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我縣食品安全示范創建工作在去年開展“四個一示范工程”的基礎上,縣委縣政府高度重視,進一步將食品安全示范創建工作納入了*年為民辦實事工程項目,全縣共有47家單位申報,積極參加了示范創建活動。其中鄉鎮12個,村(社區)14個,執法部門6個,食品種養殖基地3家,食品生產企業3家,超市(市場)2家,餐飲店5家,學校2家。活動過程中涌現出不少的亮點和創新,現將情況簡要匯報如下:
一、加大工作力度,全面推動示范創建
按照“建設一個、輻射一片”的要求,縣食安委總結去年推廣示范創建經驗,制定具體的工作實施方案,通過深化內容,細化項目,明確責任,落實保障等措施,不斷擴大示范鄉鎮、社區、村、學校、種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等示范點的覆蓋面,進一步發揮示范帶動效應。一是加大示范鄉鎮的創建力度。*年全縣重點創建星城和黃金兩個食品安全示范鄉鎮,90%以上的鄉鎮均達到食品安全合格鄉鎮標準。二是加大示范村(社區)的創建力度。年內各食品安全示范鄉鎮有40%以上的村(社區)達到食品安全示范標準;食品安全合格鄉鎮有20%以上的村(社區)達到食品安全示范村(社區)標準。三是加大示范企業的創建力度。職能部門和各鄉鎮積極鼓勵企業參與創建活動,并認真進行了指導,嚴格按照標準評選食品安全示范企業、示范街、示范門店等,樹立典型,推進工作。四是加大示范單位的創建力度。食安委各成員單位在食品安全的保駕護航、執法監督、宣傳教育等方面進一步加大了創建力度,涌現出一批管理規范、執法有力、成效顯著的食品安全示范單位。象衛生局、工商局、畜牧局等單位,管理規范,執法嚴謹,成效顯著,成為了當之無愧的示范單位。五是組織考核和評比驗收。在示范創建活動的最后一個階段,我們對示范創建單位組織了嚴格的考核和驗收活動,為此,制定了詳細的食品安全考核評先細則,通過聽匯報、查閱資料、看現場的形式組織實施。為了更加全面的反映出示范創建活動開展的深入性和有效性,我們還將對每一個受檢單位采取了發放100份問卷,向廣大人民群眾進行調查咨詢,增加示范創建活動的公正透明度和公開度。六是對考核評比的先進單位進行表彰獎勵。縣委縣政府將在明年年初專門召開大會進行表彰,對示范創建合格單位授以獎牌并給與一萬元的獎勵,而對因工作失職、食品安全工作被上級通報批評或被上級媒體負面報道且查證屬實的單位,實行“一票否決”取消評先資格,并與年底績效考核掛鉤。
二、組織機構健全,筑起食品安全堅實基礎
自建設食品安全縣以來,我縣堅持“政府主導、企業負責、行業自律、社會參與”的創建原則,扎扎實實開展了食品安全基礎工作,初步建立了“責任明確、制度健全、運轉高效、風險可控“的食品安全監管體系,全縣食品安全創建設邁上新臺階。縣直22個食品安全委員會成員單位都成立了食品安全領導小組,明確了主管領導和食品安全信息聯絡員。14個鄉鎮和150個行政村(社區)都聘請了食品安全協管員和信息員,鄉(鎮)食品安全辦公室基本上都做到了五有:即有牌子、有隊伍、有經費、有制度、有職責。并且做到了“四個到位”,即責任落實到位;管理措施到位;宣傳培訓到位;協管工作到位,食品安全網絡觸角延伸到村組。特別是黃金鎮、星城的主管領導和食品安全信息員,把開展食品安全工作作為一項民心工程和為老百姓辦好事辦實事來抓,工作十分主動,積極配合各職能部門工作,建立了比較完善的基礎臺帳和工作檔案,為創建食品安全鄉鎮打下了良好的基礎
三、宣傳培訓工作扎實有效,食品安全氛圍濃厚
為了促進食品從業人員業務素質和廣大群眾的食品安全意識的提高,縣食安辦特別注重食品安全的宣傳和培訓。一是大力宣傳《食品安全法》。主要圍繞“3.15消費者權益日”、《食品安全法》實施一周年和酒類市場整治為主題,由縣食安辦聯合縣工商、質監、商務、農業、畜牧、衛生等部門,集中開展大型宣傳活動。分別在波特利廣場、郵電大樓前坪和工農路口設置了專家咨詢臺10個、宣傳欄板30多塊、宣傳氣球和拱門50多個,宣傳橫幅80余條,現場展示并講授真假食品藥品、酒類、奶制品等品種60多個,發放宣傳資料3000余份(冊),受理投訴2起,各鄉鎮街道也結合實際在轄區開展了群眾喜聞樂見的宣傳活動,累計懸掛橫幅200余條,展出展板40塊,發放相關資料13.5萬余份。并通過電視臺和出動宣傳車形式,深入各鄉鎮進行流動宣傳,提高全社會食品安全意識,為專項整治營造良好氛圍。二是借助新聞媒介造勢。依托望城電視臺、湖南衛視等主流媒體,以“拒絕垃圾食品,關注食品安全”有獎征文為契機,通過食品安全專欄等形式向群眾宣傳《食品安全法》以及食品安全基本知識。如食品安全法實施一周年之際,望城電視臺播放了集中宣傳的全過程。今年以來,望城電視臺報道達60余次。三是加強業務知識培訓。縣食安辦協調和參與各職能部門根據各自職能,有計劃地開展了食品安全知識的宣傳培訓。如縣畜牧水產局舉辦了獸藥調劑員、防疫員、檢疫員等培訓班10余期,參培人員達3000多人次,并分別在城區、靖港、烏山鎮等地進行食品安全知識講座、咨詢;縣工商局通過長沙市工商局OA網將《食品安全法》向全縣各工商所的食品安全監管人員進行了培訓,進一步提升了基層食品安全監管水平;縣質監局對42家食品生產加工企業進行了《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》的宣傳貫徹培訓;縣衛生局采取補發誤工費和安排工作餐的機制,先后分期分批地對轄區內鄉村廚師組織進行了集中體檢和學習培訓,對416名廚師及食安專干開展了6期農村廚師集體聚餐培訓。通過宣傳培訓,廣大群眾的食品安全意識得到進一步提高,全縣食品安全工作氛圍得到進一步濃厚。四是以“拒絕垃圾食品,關注食品安全”為主題,面向全縣舉辦食品安全征文。該項活動取得了圓滿成功,共收到作品1000多篇,其中獲獎作品200多篇。
通過宣傳培訓,食品從業人員和廣大民眾的食品安全意識得到進一步提高,食品安全管理進一步規范。
四、加大監管力度,食品市場秩序不斷規范
我縣在加強對種養殖、生產加工、流通、消費環節日常監管的同時,通過集中整治、嚴格執法、公開處理,使我縣的食品安全市場秩序逐步規范。一是切實加強日常監管。各職能部門都制定了食品安全日常監管計劃,不斷加強監管力度。如縣農業局對全縣農產品基地、市場的915個農產品樣品進行了抽檢,合格率為98%;縣畜牧局對屠宰檢疫抽檢尿樣1062份,產地檢疫抽檢尿樣469份,合格率100%,“瘦肉精”的檢出率為零;縣質監局認真實施《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查監督規定》的基礎上加大了巡查和回訪力度,對發現的問題及時提出整改意見。今年上半年,新增獲證企業數1家,已通過審查的2家,另外,換證的12家,對25家企業進行了食品生產許可證進行年度審查。二是積極開展整治行動。今年以來,我縣繼續實施“一月一行動”計劃,先后組織了乳制品及春節食品市場、豆制品“回頭看”、紅旺市場家禽經營門店、縣城內中、小餐館“地溝油”和一次性筷子、學校食堂和學校周邊食品安全、建筑工地食堂、酒類市場、炒貨食品、汛后生活飲用水等9次專項整治行動。在專項整治中,畜牧部門共檢查食品經營戶12165戶次,獸藥飼料經營企業120多家次,查處食品安全違法案件2起,口頭責令整改45次,簽發《責令限期改正通知書》13份,收繳假冒偽劣藥、禁用藥和人用藥共計36種2513支,立案查處2起,對全縣生豬屠宰場進行了周密嚴格的調查摸底,開展了大規模行動,出動執法力量200多人次,對城鎮肉品馬路市場進行了有效整治和清理,收繳病死豬肉103公斤,對私屠濫宰和違規經營銷售違規肉品的單位和個人依據《生豬屠宰管理條例》予以適當的經濟處罰,上繳財政罰沒收入6064元;工商部門共出動執法人員631人次,執法車輛193臺次,檢查食品經營戶2666戶次,下柜問題食品65公斤,查處假冒偽劣食品案9起,案值24.52萬元,罰款20.9萬元;商務部門共查處涉嫌違規經營單位9家,查獲假酒55瓶,其中“五糧液”6瓶,“國窖1573”7瓶,“瀘州老窖”42瓶,走私酒4瓶,仿冒侵權瀘州系列酒501瓶,查處酒類違法案件30余起,下達責令整改通知書50余份,扣留了假冒百威喜力啤酒240瓶,假冒青島啤酒614瓶,罰款10300元;衛生部門累計查處食品違法案件32起,處罰金額11萬元,沒收銷毀過期、變質、三無產品等各種不符合要求的食品及食品原材料500余公斤,開展500人以上農村聚餐現場審查指導9起,參加重大活動保障4起,確保了飲食安全,全年無重大食物中毒等食品安全事故發生;尤其是加強了對“五小”的管理和規范整治,各職能部門密切配合,協調一致、齊心協力,實現了全程監管,確保食品安全監管無盲點、盲區,真正實現無縫對接。質監部門對產品質量嚴重不合格的5家企業和在生產過程中違法添加工業鹽的2家炒貨小作坊進行了處罰,并搗毀了位于高塘嶺鎮三零零市場后面吳義勇經營的無證照豆制品作坊。通過開展整治行動,對食品安全違法分子起到了很好的震懾作用。
五、把握源頭,加強企業自律
一是推廣農產品基地標準化建設。今年在全縣開展了農業標準化推廣工作,農業部門在全縣創建蔬菜、水稻、水果、茶葉等農業標準化生產示范基地4個,總面積不少于2萬畝。畜牧水產部門完成改擴建5個生豬生態規模養殖場工作,爭創水產健康養殖基地2個,總面積1萬畝。而且,各基地建立健全了技術操作規程,進一步加強了食品安全管理,農產品質量安全得到進一步保證。二是督促食品生產企業落實標準化生產。為全面落實企業作為食品安全第一責任人的責任,縣食安辦進一步加強示范創建活動中的食品生產經營企業,嚴格落實食品安全各項制度和規定,督促加大對基礎設施和設備的投入。如澳優乳品有限公司建立了符合國家標準要求的質量安全管理文件和管理制度,并通過原料進廠檢驗、生產中的質量監控、成品出廠前的檢驗把關,保證了符合食品質量安全要求的產品進入市場。紅旺大市場在去年評為食品安全“四個一示范工程”先進單位后,今年又申報了食品安全示范創建活動,我們要求管理方全面啟動市場準入規范管理,并自費購置設備建立了食品快速檢測室,加強對市場蔬菜、水果等食品快速檢驗檢測力度。三是加大食品檢驗檢測力度。我們采取集中優勢資源并資源共享的原則,將縣質監局和疾控中心的檢測室作為全縣的集中檢測點,并由財政全額負擔檢測經費,有效保證了各項檢測指標的落實。全年投入78萬余元,全面完成了各項檢測任務。
總的說來,我縣在食品安全示范創建方面雖然做了一定的工作,取得了一定的成績,但是,我們清醒地認識到,食品安全工作任重道遠,食品安全隱患仍然存在,我們將繼續努力,再接再厲,扎實工作,使我縣的食品安全工作更深入持久,更富有成效,為人民群眾的身體健康作出應有的貢獻。