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2013年，質量技術監督局在市局以及縣委、縣政府的堅強領導下，在“敢想敢干敢擔當、創新創業創一流”的精神鼓舞下，以“打造第一、蘇北一流的基層質監隊伍”為工作目標，解放思想、開拓創新、與時俱進，認真落實貫徹省市局工作會議精神，在全局干部職工的共同努力下，扎扎實實開展各項質監工作，較好的完成了全年工作任務，為促進經濟持續、快速、協調、健康發展做出了應有的貢獻。具體情況如下：

一、重點工作進入掃尾階段

一是新辦公大樓本月底前搬遷入駐。經過一年半時間的建設，在局領導班子的共同努力下，質監局新辦公大樓裝修工作已基本結束，本月中旬辦公家具進場，月底前投入使用。

二是圓滿完成全年招商引資任務。引進的投資額2000萬元的食品加工項目已通過考核辦竣工驗收認定。引進的投資額6500萬元的低壓電器項目，一期投資3000萬元即將通過竣工驗收考核，二期3500萬元的投資為明年招商工作打下了堅實的基礎。同時投資額達10億元的城市綜合體項目即將與縣政府簽約，明年招商工作形勢大好。

三是省機械質檢中心籌建進入關鍵期。由縣政府提供的5000平米檢測用房交付給我局后，正在進行適當裝修改造。原計劃投入200萬元，受政策影響，現僅投資40萬元進行簡單改造，另外投入30萬元用于P2實驗室建設，計劃元月份質檢所、計量所進行搬遷。

二、工作亮點和特色

（一）加大監管力度、深入打假治劣、努力維護“三個安全”

一年來，我局加大監管力度，深入打假治劣，努力維護質量安全，我縣食品、特種設備、重點工業品未發生重大質量安全責任事故。

1、食品安全監管不斷深入。在日常監管中，嚴格按照監管頻次要求開展核查工作，督促企業落實原材料進貨查驗、生產過程控制、產品出廠檢驗等各項管理制度。對檢查中發現的問題，一律記錄在案，提出書面整改要求，并組織“回頭看”，督促企業落實整改措施。對整改不到位和嚴重的違法行為，堅決予以查處。今年以來，共實地核查企業137家次，下達責令整改通知書35份，依法移交違法違規企業16家，特別是開展了征對乳制品含乳食品、食品添加劑、白酒、“瘦肉精”及“地溝油”等專項檢查工作，有效預防和杜絕食品安全事故的發生。

2、特種設備安全切實加強。全年共出動特種設備安全監察人員300余人次，檢查特種設備使用單位108家，下達《特種設備安全監察指令書》26份，發現安全隱患28條，督促企業整改26條，整改率92.8%，受理行政許可223起，發放《特種設備安全責任告知書》23份。并先后開展氣瓶、電梯、起重機械等專項整治行動，加大特種設備使用環節安全監察工作，落實企業安全主體責任，排查整治事故隱患，取得明顯成效。同時我縣氣瓶條碼安全管理工作有序推進，全縣6家氣瓶充裝單位已經實行了條碼安全管理，截至目前共購置設備軟件14臺套，條碼8.5萬只，已安裝7萬只，已上傳信息數6萬只，同時新購氣瓶3000余只，氣瓶充裝已經實現了連鎖控制。

3、產品質量安全得到保證。全年對33個工業產品生產許可證獲證企業進行巡查，組織13個企業13個產品申報2013年度省名牌產品；組織20個企業20個產品申報2013年度市名牌產品。今年，全縣肉制品、餅干、月餅、大米等主要產品監督抽查合格率達100%，白酒產品抽檢合格率達到了96.6%，同比提高3.3個百分點，全縣產品監督抽查合格率達到93.4%，同比提高0.7個百分點，全縣產品質量安全水平明顯提升。（黑字部分今年情況還未統計）

4、執法打假工作成績顯著。今年稽查隊重點開展食品、農資、建材等產品的專項整治和投訴舉報的落實和查處工作。共出動執法人員1500人次，檢查生產、銷售單位400余家，立案查處案件55起，同比增長10%，查獲假冒偽劣產品貨值200余萬元，罰沒款150萬元，同比增長2.2倍。一是重點對食品、建材二大類產品開展執法檢查。全年對對35家使用食品添加劑的企業的38個產品進行抽樣檢驗，對4個不合格企業進行立案查處，對5家偽造、冒用他人廠名、廠址的大米生產企業立案查處，沒收大米5萬公斤。端掉一生產假冒雙溝、洋河酒窩點，沒收假冒白酒6萬余元，各種標簽標識3萬余件，并移送司法機關追究刑事責任。二是稽查隊與質監所聯合對全縣30余家紅磚生產企業生產的紅磚進行抽樣，并對11家不合格企業立案查處，促進紅磚生產企業產品質量提高。加大對建筑用鋼材、電纜等產品檢查，全年共檢查各類建筑工地45個，抽取各類產品36個，對其中16個使用不合格建材的單位進行立案查處，沒收不合格鋼材、電纜80余萬元。三是加大計量執法檢查。和計量所聯合開展商品量檢查，對其中4不合格企業立案查處。

（二）夯實質監基礎，穩步推進公共檢測平臺建設

一年來，我們著力推動技術機構從低水平向高水平轉變，大力推進依法行政，全面加強技術機構管理和科研工作，增強事業發展后勁，為業務科室充分履責提供了重要支撐。

1、深入推進技術機構建設。一是按照市局十二五發展規劃，質監局積極開拓技術機構載體裝備建設，大膽籌建省級質檢中心。我局結合工業企業發展實際情況，向縣委、縣政府提出籌建省機械零部件產品質量監督檢驗中心的方案，得到縣主要領導的高度肯定，并表示大力支持。現已將位于縣青陽工業園內3500平方米建筑物交我局使用，作為省機械零部件質檢中心檢測辦公用房，我局技術機構已按照省中心籌建要求對該房屋改造到位。二是質檢所先后投入20余萬元用于購置消化通風櫥、實驗臺，使我所硬件裝備水平有了大幅度提升。隨著人才的引進，裝備的投入，項目建設也逐年增加，目前正在進行P2實驗室的招標建設，計劃3個月內通過實驗室復評審和擴項工作。三是計量所順利通過了機構考核和12項已建計量標準的復查考核工作，同時新建的1項出租車計價器檢定裝置也順利通過考核。

2、加強網絡建設、注重輿論宣傳。

一是對質量技術監督局網站的維護建設加大投入力度，重新制作新的網站，落實網站維護責任制度，保證內容及時更新。二是暢通“網絡問政”，全年公在“風情網”、“中國網”接受咨詢投訴20起，回復20起，回復率100%。三是為迎接市委擴大會議在我縣得召開，我局按照要求、精心組織人手全面完成了縣委縣政府交辦的縣政府門戶網站的各項內容保障任務。四是充分利用春節、“3.15”、“安全月”、中秋、國慶等重大節日為契機，通過現場宣傳、發放宣傳材料、接受咨詢等多種形式大力宣傳法律法規，提高人民群眾自我防護和安全意識。注重日常媒體宣傳報道，全年撰寫宣傳報道246篇，媒體采用192篇，其中包括《日報》、《現代計量》、《中國質量技術監督》、中國計量網、中國網等報紙、雜志、網站主流媒體。

3、加強人員培訓，提高檢測檢驗能力。2013年，先后組織相關業務人員參加省局組織的冷水水表、燃氣表檢定人員，計量標準考評員，企業計量確認評審員等培訓班，集中學習《法定計量檢定機構考核規范》、《計量標準考核規范》以及相關的檢定規程。通過一系列的學習培訓，檢測檢驗人員素質能力明顯提高，有效的加強了我局檢測檢驗能力。

（三）拓展服務能力，著力服務經濟發展水平

一年來，我們著力從面面俱到向突出重點轉變，充分發揮資源、技術、人才等方面優勢，為保增長保民生保穩定做出了應有貢獻。

1、扎實推進節能降耗工作。我局主動采取多項措施，全力推廣鍋爐節能減排實用新技術，開展節能培訓和考核，對45家進行了雙達標考核，共對開展雙達標的鍋爐管理人員和操作人員50余人進行節能知識培訓，并組織了30名司爐工參加節能考核，通過率達到百分之百。

2、推進標準化工作。西瓜省級農業標準化示范區建設工作在穩步推進，先后舉辦2次培訓班，參培人數達600人次，為示范區的驗收奠定了扎實的基礎。全年新辦條碼20家，組織機構代碼證1400余家。我局派駐行政服務中心工作人員多次被評為“月服務之星”，窗口被評為“優質窗口”、“年度優質窗口”。

3、積極服務企業、加強對業的幫扶指導。一是認真開展計量檢測和產品檢驗工作，全年檢測各類計量器具7300多臺件（包括兩免費檢定工作免費檢測的2837臺次），完成質量檢驗報告1955批次（其中含食品類870批次，建材類160批次），較好的完成了全年各項工作目標任務。二是主動深入企業，想企業之所想，及企業之所及，為企業送去免費業務知識培訓班，累計培訓管理和技術人員108人次。三是積極幫助企業分析和查找在產品質量、計量、標準、檢驗等方面需要解決的問題，累計幫扶解決問題57起。

（四）加強隊伍建設，提升隊伍整體素質及執行力

一年來，我局堅持把干部隊伍及作風建設作為一項重大任務來抓，通過開展學習、加強教育、幫扶指導等形式，促進機關作風的大轉變，有效提高自身管理水平和服務能力。

1、深入推進機關作風整頓工作。根據縣委、縣政府機關作風整頓會議的安排和部署，專門成立了以陳化宇局長為組長的質監局機關作風整頓領導小組，研究制定了《質監局關于開展機關作風集中整治活動的實施方案》，緊緊圍繞徐書記《點燃激情、提升效能，全力打好機關作風建設攻堅戰》的重要講話精神，尤其是在深刻理解徐書記提出要根治的機關“五癥”，即“動力缺乏癥、麻木不仁癥、馬虎了事癥、知識缺乏癥、唯利是圖癥”的基礎上，開展了集中學習會、個人問題查擺、查擺問題公示、群眾滿意度調查等一系列活動，扎實有效的提高了我局機關作風。

2、法治質監創建成效顯著。我們把依法行政工作作為質監工作生命線，以制度建設為基礎，以責任落實為抓手，以宣傳教育為推手，充分發揮了質監職能，被授予市級依法行政示范點。修改、完善機關內部管理制度，加強辦事窗口建設，行政許可項目統一在辦事窗口受理。深化審批制度改革，推行網上審批，嚴格執法監督，開展執法監督檢查。“五五”普法深入開展，市局“五五”普法工作被市評為優秀，并被評為全國質檢系統普法先進單位。

3、深入推進黨風廉政建設。廉潔質監創建深入人心。年初，通過簽訂個人承諾書、部門黨風廉政責任狀、“四評”實施辦法等制度，牢牢為每位干部職工敲響廉政警鐘。根據上級安排，積極開展了廉政文化示范點創建工作，建立了廉政活動室，開展了廉政格言征集、上黨課、廉政演講比賽、廉政書法比賽等形式多樣、內容豐富的廉政文化宣傳教育活動，讓廉政思想扎根于每位干部職工的心中，爭取通過市級廉政文化示范點驗收。

三、存在的主要問題

（一）執法水平有待進一步提高。我局盡管沒有出現“兩錯”案件，但仍不同程度的存在文書書寫不規范、處罰不到位等問題。

（二）行風、政風、機關作風建設需要進一步加強。在行風評議中，我局的行風建設都得到了加強，取得了較好成績，但一些問題也逐步暴露出來，都需要我們不斷加強和改進行風建設。同時，機關作風、工作效能不夠高的問題也不容忽視。

（三）食品生產加工小作坊監管有難度。食品生產加工小作坊主要是從事傳統、低風險食品生產加工，普遍存在生產條件簡陋、人員素質低，加上目前監管措施可操作性不強，難以有效實施監管。

（四）干部職工服務意識和水平有待進一步提高。由于受人員素質限制，對企業的技術指導不夠，服務質量有待提高，服務意識有待進一步加強。

對于以上問題，在今后的工作中，我們將采取有效措施，加強人員管理，強化作風建設，加大工作投入，打牢工作基礎，以創新的思路、完善的規劃、嚴格的管理逐步加以解決。