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通過近段對廉政方面書籍的學習、觀看廉政碟片,對違法違紀分子蛻變的人生軌跡和心路歷程的深刻反思,我深深感到,作為一名國稅干部,如何以史為鑒,從中吸取教訓,如何從我做起,從自我管起,經受住考驗,是一個非常現實也是一個必須認真對待的重要課題。我覺得一定要把握好以下幾個方面:
一、只有勤于學習,才能筑牢拒腐防變的思想道德防線。思想是行為的先導,思想放松,必然導致行為偏差,方向偏軌。只有堅持學習,才能牢固樹立全心全意為人民服務的思想,做到眼明心亮,清醒做人,才能抵得住誘惑,保得住平安;只有堅持學習,才能發現自身不足,明確自己努力的方向。只有堅持學習,才能提高執法執紀水平,提升稅收工作能力,用科學文明充實自己,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線,從根本上提高拒腐防變的免疫力。只有這樣,才能潔身自好,抵得住各種誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧。
二、只有加強自律,才能抵制不良思想的侵蝕,廉潔自律,重在自覺,貴在堅持。為此,要慎獨、慎始、慎微,樹立清正、廉潔的良好形象。一要廉,有節操,不茍取。執政為民要廉,是職責所在,義不容辭;日常生活要廉,是心態之廉,不為物欲所累,則精神倍感輕松;二要潔,時刻保持精神的清潔,經常洗澡,可以潔凈身體,而學習如水,思考如皂,勤學習,勤思考,常給頭腦洗個澡,則可以時時保持頭腦清醒,精神清潔;三要大,大處著眼,大處著想。心里要裝著個“大”字,顧大局,識大體,明大義,常有大智慧,大思路,大快樂,才會在國稅事業的道路上走得越來越穩健。四是要誠,保持一顆誠心。做人、做事、執法、執紀都要以誠貫之,以誠而立。有誠,才有恒。五要勇,勇者無畏,勇于思考,勇于干事,勇于抵制不良風氣和各種誘惑,勇于面對困難,擔當大任,勇于直面復雜問題而不逃避,更勇于卓然獨立,清廉自守。
三、只有牢記宗旨,才能正確對待手中的權力,權力是一把“雙刃劍”,使用得好,可以治國興邦,為民造福,用之不慎,也可以身敗名裂、禍國殃民。現實中正反兩方面事例都很多。國稅干部手中的權力是人民賦予的,只能用來為人民服務,決不能用來為個人謀私利,否則,權力就會變性,人就會變質。為此,我們要正確對待這種權力,而不能把“權”當作交易工具,要樂于接受監督,把監督看成是對自己真心的愛護,對自己善意的提醒,把權力放到陽光下進行操作。用好權,干更多的事,謀更快的發展,這才是權力的應有之義。
國稅干部廉政發展心得體會(2)
通過近段對廉政方面書籍的學習、觀看廉政碟片,對違法違紀分子蛻變的人生軌跡和心路歷程的深刻反思,我深深感到,作為一名國稅干部,如何以史為鑒,從中吸取教訓,如何從我做起,從自我管起,經受住考驗,是一個非常現實也是一個必須認真對待的重要課題。我覺得一定要把握好以下幾個方面:
一、只有勤于學習,才能筑牢拒腐防變的思想道德防線。思想是行為的先導,思想放松,必然導致行為偏差,方向偏軌。只有堅持學習,才能牢固樹立全心全意為人民服務的思想,做到眼明心亮,清醒做人,才能抵得住誘惑,保得住平安;只有堅持學習,才能發現自身不足,明確自己努力的方向。只有堅持學習,才能提高執法執紀水平,提升稅收工作能力,用科學文明充實自己,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線,從根本上提高拒腐防變的免疫力。只有這樣,才能潔身自好,抵得住各種誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧。
二、只有加強自律,才能抵制不良思想的侵蝕,廉潔自律,重在自覺,貴在堅持。為此,要慎獨、慎始、慎微,樹立清正、廉潔的良好形象。一要廉,有節操,不茍取。執政為民要廉,是職責所在,義不容辭;日常生活要廉,是心態之廉,不為,轉載請保留此標記。物欲所累,則精神倍感輕松;二要潔,時刻保持精神的清潔,經常洗澡,可以潔凈身體,而學習如水,思考如皂,勤學習,勤思考,常給頭腦洗個澡,則可以時時保持頭腦清醒,精神清潔;三要大,大處著眼,大處著想。心里要裝著個“大”字,顧大局,識大體,明大義,常有大智慧,大思路,大快樂,才會在國稅事業的道路上走得越來越穩健。四是要誠,保持一顆誠心。做人、做事、執法、執紀都要以誠貫之,以誠而立。有誠,才有恒。五要勇,勇者無畏,勇于思考,勇于干事,勇于抵制不良風氣和各種誘惑,勇于面對困難,擔當大任,勇于直面復雜問題而不逃避,更勇于卓然獨立,清廉自守。
三、只有牢記宗旨,才能正確對待手中的權力,權力是一把“雙刃劍”,使用得好,可以治國興邦,為民造福,用之不慎,也可以身敗名裂、禍國殃民。現實中正反兩方面事例都很多。國稅干部手中的權力是人民賦予的,只能用來為人民服務,決不能用來為個人謀私利,否則,權力就會變性,人就會變質。為此,我們要正確對待這種權力,而不能把“權”當作交易工具,要樂于接受監督,把監督看成是對自己真心的愛護,對自己善意的提醒,把權力放到陽光下進行操作。用好權,干更多的事,謀更快的發展,這才是權力的應有之義。
國稅干部廉政發展心得體會(3)
年,我局黨風廉政建設工作以省市國稅局、縣委、縣府黨風廉政建設工作要求為指導,緊緊圍繞國稅工作中心,把黨風廉政建設工作融入到稅收業務建設、領導班子建設、干部隊伍建設、稅務文化建設和黨的建設之中,以實現“執法公正嚴明,服務優質高效”為主題。以完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系為主線,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,不斷提升黨風廉政建設水平,通過加強領導、管理創新、狠抓落實,努力實現稅收執法更規范、納稅服務更到位、內部監督更有力、工作作風更務實、社會各界更滿意的工作目標,為新昌國稅事業的又好又快發展提供有力的政治保障。今年來具體抓好了以下幾方面工作,現總結如下:
一、明確責任,做好黨風廉政建設責任制的分解落實。
1、按照領導班子“一把手”負總責和“誰主管,誰負責”的原則,做好黨風廉政建設任務分解。結合局領導班子成員分工和各單位的工作職能,將12項工作任務47條實施意見逐一分解到局領導班子成員及相關科室,落實牽頭單位和配合單位。做到有制度、有要求、有措施、有責任人,形成一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負責的黨風廉政建設責任制,形成齊抓共管的反腐倡廉工作的整體合力,并逐級簽訂黨風廉政建設責任書,明確責任,確保各項工作任務的落實。
2、實施黨風廉政建設“三書兩報告”制度。通過實施黨風廉政建設“三書兩報告”制度,使各科室、單位貫徹執行黨風廉政建設責任制任務更加明確,責任更加具體,重點更加突出。建立以靜態告知和動態監督相結合的辦法,認真抓好責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節的工作,更好地推動黨風廉政建設責任制的貫徹落實,不斷促進我局黨風廉政建設和反腐敗工作力度。
3、按照《浙江省國稅系統領導班子和領導班子成員黨風廉政建設責任制考核辦法(試行)》的要求,局領導和各科室、單位負責人,結合崗位實際和群眾反映較強烈的問題,作了黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律的承諾,上墻公布,嚴格自律。
二、加強教育,著力構建形式多樣的廉政教育機制。
1、加強學習。以“周一”學習日為載體,采取集中與分散學習相結合的方式,組織干部深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習十七屆三中全會精神,學習黨風廉政建設法律法規制度,組織干部收看電視理論講座。同時,結合國稅工作和廣大黨員干部的思想實際,對全體黨員上好黨課,使大家更加堅定政治信念,增強使命感和責任感,在系統中形成良好的黨風廉政建設輿論氛圍。
2、組織開展“崇勤廉、講操守、重品行”主題教育活動,教育干部樹立社會主義榮辱觀,增強干部廉潔自律意識,增強遵紀守法、公正執法的自覺性。一是向干部推薦《精神風范》一書,學習老一輩無產階級革命家的勤政廉政風范,組織干部學習省國稅局編印的《稅務干部違紀違法案件選編》,以反面典型為教材,采取案例分析、以案說法,引導大家用已發生的腐敗案件警醒自己,抵制誘惑。二是開展向身邊先進人物學習活動。發掘和整理身邊的勤廉先進典型,在局全體黨員中,推選出四名優秀共產黨員,并將他們的先進事跡整理成文,號召全體黨員、干部向優秀黨員學習。三是開展專題討論。就“如何看待身邊發生的干部違紀案件”、“如何看待查后企業的送禮和吃請”等問題供全體干部思考,查擺在勤政廉政方面存在的問題和不足,聯系實際談體會找差距,就存在的問題深刻剖析思想根源,認真分析自身的不足并加以整改。四是舉辦預防職務犯罪專題報告會和黨風廉政建設形勢分析會。
3、組織開展中層干部“讀書思廉”活動。以提高廉政文化素養為目標,倡導讀書思廉,進一步增強“修德”和“律已”的自覺性。增強廉潔自律意識,率先遵守各項制度規定,樹立起良好的領導干部形象。通過自身言行,積極帶領廣大干部,在全系統營造“學廉、思廉、崇廉、守廉”的良好氛圍。每位中層干部撰寫心得體會,并從中選擇5篇優秀心得體會文章上報市局刊登。
4、加強廉政文化建設。利用國稅網站“廉政建設”、“預防職務犯罪”欄目,及時刊登有關黨紀法規和違紀違法案例,供干部職工瀏覽學習,進行警示教育。通過短信平臺,每月和節假日向每位干部職工發送廉政短信,做到廉政教育常抓不懈,警鐘長鳴。并按照上級要求,組織干部參加省、市局廉政攝影、繪畫作品邀請賽活動,在市局獲攝影作品一等獎1名,二等獎2名,三等獎1名;繪畫作品一等獎1名,三等獎4名,縣局獲優秀組織獎。在選送省局的作品中獲得書法三等獎2名,優秀獎1名。攝影優秀獎2名。
5、開展征集黨風、行風效能建設、納稅服務“金點子”活動,深化我局黨風、行風效能建設,優化納稅服務。在全局干部中共征集到涉及黨風廉政、納稅服務等五個方面措施、建議56條,經局長辦公會評比審定,9條12人次獲得金點子獎,并進行了通報。并對相關建議,抄送有關科室調查落實。
三、健全制度規定,進一步完善嚴格的制度保證機制。
1、嚴格實施股級干部黨風廉政建設責任制考核辦法。按照實事求是、客觀公正、突出重點、注重實效、分級負責、逐級考核的原則,對全局股級干部進行考核。考核的結果作為股級干部業績評定、獎懲和任用的重要依據。
2、深化完善預警談話制度和警示、警告、懲處三位一體的“三色”懲防機制。對平時了解到的和群眾反映的干部在黨風廉政建設和行風建設工作中存在的傾向性問題、苗頭性問題和日常工作中存在問題的干部職工,及時進行預警談話教育,督促及時進行整改,做到防范在先,把不平安因素遏制在萌芽狀態。今年對2名干部進行了預警談話。
3、深化完善稅收管理員述職述廉制度。采取重點與一般相結合的原則,隨機抽取三分之一比例直接從事稅收管理的9名管理員,分別在儒岙鎮和局進行述職述廉。采取重點與一般相結合的原則,將述職述廉重點對象放在鄉鎮。11月中旬,分別在儒岙鎮和縣局舉行了稅收管理員述職述廉會議,9名管理員用樸實無華、但句句發自內心的語言,分別從履行工作職責和踐行廉政承諾等方面進行了匯報,得到了廣大納稅人、行風監督員和鄉鎮(街道)領導的充分肯定。會上發放《稅收管理員述職述廉評議表》105份,該測評表分為二表。一表由直接管理對象評分,一表由鄉鎮、特邀行風監督員等社會各界代表評分。與會100多位代表以無記名方式當場對稅收管理員執行政策等方面進行了評議。會后,還通過郵寄測評表110份進行評議。同時,將管理員述職述廉報告在辦稅大廳進行公示,評儀結果以書面形式反饋給管理員。評議結果作為公務員年度考核依據。
4、建立黨風(行風)廉政責任制臺賬等廉政檔案,實行干部重大事項報告制度。今年來,個人重大事項報告9人次,干部主動上交或退還各類禮金、禮卡,折合人民幣27000余元,其中,向納稅人退還17000元。同時進一步完善干部家屬情況登記管理工作。加強與干部家屬溝通聯系,把家庭作為廉政監督的窗口,營造干部廉潔從政的家庭環境。
5、嚴格執行“三談兩述”制度,對2名新提拔的中層副職進行任職談話,同時,通過任期談話、誡勉談話以及述職述廉等手段,加強對副股級以上干部的教育、管理、監督。
6、進一步深化稅檢聯集會議制度,積極開展預防職務犯罪工作。定期通報懲治和預防職務犯罪工作情況,剖析發生在國稅領域的典型案例,分析新問題、新情況、新特點,研究和提出預防對策,并邀請檢察院領導作預防職務犯罪報告。
四、強化監督,切實抓好監督制約機制的落實。
1、開展執法監察,做好稅收執法監察子系統18個稽查疑點的立項、核查工作,對稅收執法全過程進行嚴密監控并嚴格考核,考核結果在全局范圍內通報,對執法差錯嚴格執行責任追究。并開展了07年1月至08年6月的稅收執法權和稅務行政管理權執法監察的自查工作,包括固定資產管理、政府采購管理、計算機等設備采購管理、減免稅審批、稅務稽查案件操作程序等內容,在省局執法檢查中沒有發現稅收執法違規和過錯行為。
2、開展對稅收工作規程質量的檢查。組織12名干部,分成6個小組,采用集中查看和現場檢查相結合的方法,對全局11個科室、單位共202只工作規程進行了集中檢查。共發現33項不符合體系文件要求,對存在問題反饋給各科室、單位,限期在規定時間內修訂完成。
3、加強社會監督和作風紀律督查,通過召開納稅人懇談會、走訪企業、社區和群眾、聘請監督員明查暗訪和實行稽查案件廉政監督卡、服務對象回訪制度等多種形式,廣泛開展社會監督。及時了解發現在黨風廉政建設和行風建設中存在的問題,堅決制止損害納稅人利益的行為。嚴格執行“三在”要求和“四條”禁令,加強日常效能監督,開展經常性的督促檢查,今年內部開展作風紀律檢查16次,3人次進行了黃色警告,3人次進行了紅色懲處。
4、抓好暗訪存在問題的整改落實。五月中旬市局組織行風特邀監察員對我局進行了暗訪,我局也組織特邀監察員圍繞是否存在:上班炒股、未按規定著裝、崗位標識不清、服務態度生硬、辦公場所衛生狀況、勞動紀律松懈等六方面進行暗訪,對存在的問題,召開黨風廉政建設責任落實情況專題匯報會,開展黨風廉政建設制度“回頭看”,舉一反三,逐一抓好整改落實。同時,對納稅人提出的意見,通過調查核實,做好溝通解釋工作,爭取納稅人的理解和支持。
5、加強信訪監督和暢通投訴渠道,認真受理廣大人民群眾的投訴。對來信來訪,投訴舉報做到事事有登記,件件有著落。對納稅人反映個別干部有賭博行為的現象進行預警談話。
6、開展滿意度測評。分上下半年兩次,對六個一線科室的規范執法、服務態度、辦事效率、廉潔自律等進行了滿意度測評,發放測評表755份。及時了解國稅部門在黨風廉政建設和行風建設工作情況,征求納稅人意見、建議,對反饋的問題狠抓整改落實,規范稅收執法和依法行政行為,優化納稅服務。幾年來,我局整體滿意度逐年提升,得到了廣大納稅人的好評。
7、做好與社區的聯防工作。不定期走訪13個社區,加強溝通聯系,了解干部八小時外的有關情況,使監督涉及每一方面、所有環節,不留盲區和死角。
8、抓好“創群眾滿意基層單位”和“行風效能示范崗”創建活動。根據省局創建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”的要求,結合我局的實際情況,確定了6個一線科室、單位為評議和創建對象。組織召開創建單位座談會,各創建單位采取以下舉措,抓好創建工作。一是稅收輔導。定期召開稅企例會及下戶輔導,以及通過短信、稅企郵箱等及時提醒,通過網站、“稅之情”刊物及時公布新的稅收政策。二是納稅服務。推行“一窗統辦”、“智能排隊叫號系統”新的服務模式,深化服務質量電子即時評議制度及“進出口企業俱樂部”,開展“管理明星”、“服務明星”評比,開展“購買發票預約服務”和“導稅咨詢服務”等,這些措施推出以來,極大地方便了納稅人。三是加強內外監督。為切實抓好創建單位的工作質量和服務作風,實行內外監督制度。內部:實行作風紀律檢查制度,不定期檢查創建單位干部的上下班紀律、著裝、外出登記制度等情況,嚴格落實“三在”的要求,對違規者嚴肅按規定懲處。外部:一是推行“便民卡”。把各單位的咨詢電話和涉稅服務事項、值班時間、注意事項等告知納稅人;四是發放“服務質量監督卡”。告知服務承諾和投訴電話,請納稅人監督。五是加強內部考核。組織對創建單位進行考核評議,對存在問題提出整改意見并督促落實。
9、開展走訪活動。結合走訪鄉鎮(街道)、納稅人制度,組織百名稅干“滿意在企業”活動,主要是聽取建議,宣傳政策與幫助納稅人解決涉稅疑難問題。向企業發放《新昌縣國稅局行風效能建設意見建議征求表》廣泛征求對國稅工作和國稅干部的意見建議,此《征求表》一方面由局領導帶隊走訪企業時發放外,同時在辦稅大廳發放。一年來,發放意見征求表650多份,幫助企業解決“出口產品退稅”等實際問題30多個,征求到對國稅工作的意見和建議20多條。
五、加強隊伍自身建設,持續提升干部素質
國稅干部綜合素質的高低直接影響著執法和服務水平。今年以來,我們在抓好思想教育的同時,十分注重干部業務能力的提高。開展了“崗位技能標準規范化、輔導教材系統化、練兵競賽經常化、達標考核數量化”活動,按崗位需求確定培訓內容,并分崗位職責進行考試。
我們以黨建、人才、平安、文化四項工程建設為抓手,還積極開展以“四項工程”為載體文化建設活動。提出了“以共同愿景為引領,以抓好團隊學習和轉變心智模式為重點,不斷推動組織和個人的自我超越,干部隊伍精神面貌進一步轉變,業務素質明顯提高”的目標,開展了國學中的精髓部分融合到國稅日常教育和工作的調研,把傳統文化和現代西方管理理念充分結合。開展了“心系百姓、服務群眾”實踐活動、開展樹先進、立標桿活動。我們還十分重視國稅文化建設,營造多元化的的文化氛圍,提高干部的綜合素質,通過拓展文化陣地,開展文學素養、心理健康素養等教育,滿足干部的精神需求。今年,為每個干部推薦一本讀物《做人與做事日志》、《精神風范》,并要求每個干部撰寫讀書心得和體會。進一步推動自組織建設和團隊學習,激活干部細胞,大力提倡和應用深度匯談,并在內部網站上開設“書香國稅”專欄,作為讀書會的主要活動陣地,推薦好書,暢談讀書心得,推動國稅良好的學習氛圍。
一年來,通過健全、完善黨風廉政建設工作機制和各項舉措的有效實施,進一步增強了干部廉潔從政自覺性,干部素質進一步提高,沒有干部因違紀違法問題受處理,干部隊伍連續繼續保持干凈干事的良好狀態,黨風行風工作也得到社會各界充分肯定。在全局干部的共同努力,縣局被浙江省國稅系統名命為“四項工程”先進單位,辦稅服務大廳繼續獲得了省級系統“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”,辦稅服務大廳獲得了市“行風示范窗口”,行風評議名次全年在縣紀委組織的企業評42個部門、行業中總體滿意度排名第3位,比去年同期上升4位,并連續3年保持12個行政執法部門的第一位,是國地稅分設10年來最好成績。
國稅干部廉政發展心得體會(4)
一、廉政文化的豐富內涵
廉政文化是指一個國家中的階級、民族和其他社會團體,以及這個國家中的成員,在一定的生產方式基礎上,于一定的經濟、政治、文化的歷史和現實環境中,所形成的關于廉政方面的思想理念、思想道德、精神品位、生活觀念、價值觀念和行為規范的總和。廉政文化的核心是各級領導干部的價值取向,以及由此產生的在廉政方面的認知和標準。遵紀守法、廉潔奉公、為民謀利是其外在的表現。廉政文化的內涵可分為四類:一是廉政的社會文化,主要表現為在全社會營造良好的廉政氛圍,讓健康向上的廉政文化去充實人們的精神境界,從而使優秀的傳統廉政文化和道德風尚在全社會發揚光大。二是廉政的職業文化,主要表現為各職業階層的從業人員恪盡職守,愛崗敬業,克己奉公,遵紀守法。三是廉政的組織文化,主要表現為國家機關、社會團體、國有企業等公共組織,處事公道正派、公正透明、誠實守信、廉潔高效。四是廉政的政治文化,主要表現為掌握公共權力的各級干部,特別是領導干部公正廉潔,淡泊名利,恪守宗旨,廉潔從政,勤政為民,權為民所用,情為民所系,利為民所謀。從表現形式上看,廉政文化既有思想觀念性方面的,如價值觀念、思想信仰、思想道德等,又有制度規范性方面的,如廉潔從政的法律法規及各項紀律制度等。廉政文化以先進的廉政制度為基礎,以先進的廉政理論為統領,以先進的廉政思想為核心,以先進的廉政文學藝術為載體,圍繞廉政開展的一系列文化教育活動,其目的在于樹立正確的人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。
二、國稅廉政文化建設的主要內容
(一)構建國稅的共同價值觀念。國稅部門是國家的重要經濟執法部門,“聚財為國、執法為民”是其根本職責。廣大國稅干部能否廉潔從政,不但關系到黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象,而且關系到國稅事業的前途和命運。因此,加強國稅廉政文化建設,必須要很好地把握正確的輿論導向,積極營造一種反腐倡廉的公眾文化氛圍,教育引導廣大國稅干部追求崇高的精神境界,構建以全心全意為納稅人服務為核心的共同價值觀。
(二)弘揚國稅的開拓進取精神。一個單位和部門,沒有嶄新的精神面貌,就不能立足于現代社會。江西國稅系統在十年的發展中,逐步形成了“忠誠國稅,興贛富民,自我加壓,追求卓越”的國稅精神,為加強國稅廉政文化建設提供了強有力的保障。面對社會的激烈競爭、貪圖安逸和享樂主義思想的誘惑,必須把弘揚國稅開拓進取精神作為加強廉政文化建設的重要內容來抓,并納入黨風廉政教育的全過程,使廣大國稅干部始終保持開拓進取、奮發向上的精神狀態。
(三)健全國稅的職業道德體系。我們黨歷來重視思想道德建設,并把它作為推動社會主義先進文化的重要內容和中心環節。國稅系統加強廉政文化建設,必須把國稅干部職業道德修養作為重要內容,健全和完善以“熱愛稅收、忠于職守、秉公執法、清正廉潔、文明辦稅”為核心內容的崗位職業道德體系,用以規范廣大國稅干部的職業行為,筑牢思想道德防線。
(四)營造國稅的廉潔從政氛圍。在加強國稅廉政文化建設中,必須堅持以“公正、廉潔、文明、高效”為定位,大力營造國稅廉潔從政氛圍,使廣大國稅干部不斷接受中華民族優秀廉政文化的沐浴,筑起為民、務實、清廉的精神堡壘,做到常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律已之心,使勤政廉政成為廣大國稅干部的一種精神追求、一種思想境界、一種自覺行為。
(五)完善國稅的廉政規章制度。廉政建設具有全局性、穩定性和長期性,而制度文化則具有強大的約束力和保障功能。在加強廉政文化建設中,要不斷完善國稅系統內部的各項廉政規章制度:一是完善領導干部“一崗雙責制”,發揮領導干部在黨風廉政建設中的主導作用。二是完善黨風廉政建設工作考核機制,將黨風廉政建設與干部隊伍建設、稅收業務建設同規劃、同部署、同考核、同獎懲。三是完善內部財務管理、人事管理、稅收管理、設備管理、后勤管理等長效監督制約機制,著力強化源頭治標治本力度,規范行政管理行為和稅收執法行為,逐步形成運轉協調、廉潔高效的行政管理和稅收管理體制。
三、建立國稅廉政文化建設長效教育機制
加強國稅廉政文化建設,要堅持理論指導與實踐探索相結合,立足于國稅工作實際,增強其工作的前瞻性、預見性、針對性和系統性,注重現實性、直觀性,實效性,以“看得見、摸得著、普遍性,重實效”的活動載體豐富廉政文化建設,使廣大國稅干部在活動中長知識、受教育,潛移默化,寓教于樂,以筑牢思想道德防線,增強自我防范意識,提高抵御腐敗風險的能力,以不同類型的教育方式建立長效機制。
開設廉政文化網—宣傳式教育。充分利用國稅系統豐富的計算機網絡資源,設置廉政宣傳教育、廉政法紀規定、廉政理論調研、廉政心得體會等欄目,供廣大國稅干部學廉論談。
建設廉政文化墻—展示式教育。定期展出黨風廉政建設成果、文明創建成果、國稅發展規劃圖、廉政警示格言、廉政書畫作品等文化信息,讓廣大國稅干部從中受啟示、受熏陶。
觀看廉政影視片—感悟式教育。經常組織干部學習觀看《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》、《警鐘》等正反兩方面的影視、電教片,讓大家從中接受教育、吸取教訓、感悟人生,樹立“廉榮腐恥”的精神理念。
開設廉政熱線電話—監督式教育。接聽、記錄社會各界對國稅廉政建設的意見、建議和要求,及時查處違法違紀案件,以正稅風稅紀。
發送廉政短信—節日預警式教育。每逢中秋、春節、“五一”、“十一”等重大節假日,向全體國稅干部發送節日廉政短信,預防節假日不廉潔行為的發生。
開展述職述廉活動—自律式教育。每年組織一次領導干部和重要崗位人員述職述廉報告會,在此基礎上進行民主評廉議廉活動,接受群眾監督。
開展“廉內助”活動—家庭式教育。組織中層以上干部和重要崗位人員家屬參加“廉內助”活動,定期召開“廉內助”座談會,請他(她)們暢談加強國稅廉政文化建設的感想,傾聽她們對國稅廉政建設的意見、建議和要求,把廉政文化建設延伸到家庭,并逐步擴展到生活圈、娛樂圈。
此外,還要充分利用廣播、電視、報刊等社會宣傳資源,構建多層次、全方位的廉政文化建設格局,增強廉政文化的滲透力、吸引力、感召力,讓“廉榮腐恥”成為國稅干部的精神支柱,在國稅干部的日常生活和行政行為中開花結果。
國稅干部廉政發展心得體會(5)
按照上級的要求我們學習了《省國家稅務局關于化淑林等受賄犯罪案件的通報》,觀看了廉政教育光盤,通過學習,使我受到了深刻的教育,觸動了自己的靈魂,使自己對淡泊名利有了更深刻的理解。特別是安徽省委副書記在淪為階下囚時,有一句話一直縈繞在我的耳邊,“人這一生,權、名、利,都不重要,重要的是一家人在一起幸福快樂的生活”。古人云:“功名利祿,過眼云煙”“生不帶來,死不帶去”。這些道理,講起來大家都很明白,但真正能做到卻很難。市場經濟把人的貪欲無限放大,人們追求享樂的目標變得永無止境,一批貪官倒下去,一批貪官又站出來,前赴后繼,所以反腐敗斗爭任重而道遠。
化淑林等人之所以從國家公務員淪落為“階下囚”,有主觀上放松思想改造的原因,也有客觀上監管不力的問題;有當前社會大氣候的影響,也有地方小環境的誘惑,概括起來,主要有以下四個方面:
(一)思想蛻變,貪欲膨脹。從涉案人員的犯罪軌跡看,思想蛻化變質是他們跌入犯罪深淵的根本原因。個人私欲、拜金主義隨著權力和誘惑的增大而逐步膨脹。在他們看來,轄區內的一些納稅人是因為享受了稅收優惠或分局提供的方便而暴富的,心理上的失衡和部分別有用心納稅人的拉攏腐蝕,使他們思想防線悄然崩潰,認為收點感謝費也是天經地義、理所應當的,以致從當初堅持拒收到半推半就地收,再到心安理得、來者不拒,最終發展到肆無忌憚、貪婪成性。
(二)心存僥幸,不能自拔。僥幸心理作祟是當前大多數貪污賄賂犯罪案件發生的一個共同原因,化淑林等人也不例外。化淑林等人自認為受賄問題只有“天知地知、你知我知”,自己給納稅人幫忙,而且納稅人還需要繼續得到照顧,雙方形成了密切的利益關系,相信是不會被出賣的。正是這種僥幸心理,驅使他們鋌而走險,從忐忑不安的第一次到心安理得收受幾十次、幾百次賄賂,一直走到“手被捉”的那一天為止。
(三)喪失原則,濫用權力。權力是一把“雙刃劍”,用好了可以造福人民,用不好就會貽誤事業、禍及自身。基層分局是國稅系統的最基層單位,雖然在涉稅資格審批、出口退稅審批和重大違章處罰等環節沒有最終決定權,但是處在稅收征管的第一道關口,在日常稅收檢查、納稅評估、發票發售及使用管理、一般違章處罰等涉稅事項中享有受理權、初審權、報批權、建議權和自由裁量權。所以,基層分局長作為國稅系統的“兵頭將尾”,看似職位不高,實際權責重大。特別是隨著近年來各級國稅機關的提速增效、簡政放權,基層分局的稅收執法權更加集中,一旦把握不好,很容易造成權力的濫用。
(四)監督失范,制約乏力。失去監督的權力必然導致腐敗,這是無數事實反復證明了的真理。從化淑林等人受賄犯罪案件看,他們的作案手段并不高明,但卻能為所欲為,屢屢得手,一個重要的原因就是有些單位疏于防范、疏于管理,內部監督制約機制不健全,監督不到位,措施不得力。基層分局遠離縣局,工作環境相對獨立,基層分局長作為“一把手”,其職責和權力設置具有一定的特殊性,客觀上形成了上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督不敢的局面,加之鄉鎮黨委政府礙于情面,不想監督,這樣便成了監督的空當。雖然在每年的稅收執法檢查和執法監察、目標管理考核、巡視檢查、專項檢查等工作中也發現一些苗頭性、傾向性問題,但對這些問題沒有引起上級的足夠重視和高度警覺,更沒能深挖細掘,舉一反三認真加以糾正,埋下了腐敗的隱患。有的單位監督主體的作用沒有得到應有發揮,特別是對重點崗位、重點人員、重點環節、重點時機的監督制約沒有切實可行的辦法,對監督工作講得多、強調的多,具體監督什么、怎樣監督研究得少、落實得少。由于監督制約乏力,給化淑林等人以可乘之機,使他們膽子越來越大,也使他們的索賄受賄行為持續多年沒有被及時發現。
等人受賄犯罪案件,性質非常嚴重,影響十分惡劣,教訓極其深刻,既葬送了個人的政治前途,也使其所在單位和家庭蒙羞痛惜,還嚴重損害了國稅部門和國稅干部的社會形象,受到黨紀國法的嚴懲,完全是咎由自取。前車之覆,后車之鑒。化淑林等人的案發,再一次為我們敲響了警鐘。為了減少和避免類似問題的發生,我們應做好以下六點:
一是抓教育,筑牢反腐倡廉建設思想防線。把堅定理想信念、增強宗旨觀念作為反腐倡廉教育的核心內容,把提高黨員干部的思想道德觀念作為反腐倡廉教育的重點內容,把提高黨員干部的廉政文化素養作為反腐倡廉教育的基礎內容,堅持不懈地開展教育。
二是抓制度,構建反腐倡廉建設機制體系。把制度建設放在體系建設中的核心位置來抓,貫穿于稅收各項工作和黨風廉政建設工作的各個方面。認真落實黨風廉政建設責任制,進一步分解細化反腐倡廉各項任務,做到分工明確,責任具體,加強對基層分局長的監督和管理。
三是抓監督,進一步規范“兩權”運行行為。積極開展執法監察,積極運用稅收執法監察子系統,繼續推行稅收執法責任制,完善稅收執法考核辦法,提高執法監察的信息化水平和執法監察工作質量,促進稅收執法行為不斷規范。堅決糾正損害納稅人利益的不正之風,繼續治理和糾正行業不正之風,開展“稅收一線執法人員向納稅人述職述廉”活動,積極參加民主評議行風活動,自覺接受社會的監督。加強對行政管理權運行的監督。積極推進行政審批、干部人事、財務管理、政府采購等制度的健全和完善。
四是抓懲治,嚴厲懲處違紀違法案件。規范信訪舉報工作,加大信訪舉報公開和核查力度,做好超前預防工作,重點解決重復和越級信訪問題,同時認真排查由于干部失職瀆職、違紀違法和侵害群眾切身利益行為引發的聯名信、集體訪、異常訪和上訪老戶。加大案件查辦工作力度,健全查辦案件協調機制,創新辦案方式方法,做到有案必查。注重發揮查辦案件治本功能,認真落實“一案雙查”制度,重大案件要下發案例通報,以案施教。
五是抓預警,不斷提高信息化防范水平。加強宏觀廉政預警分析,充分利用稅收分析預警和納稅評估系統,以及來信來訪、領導班子考察、巡視檢查、經濟責任審計、案件查處等途徑,科學預測干部隊伍狀況。加強對重點人員、重點崗位的廉政風險評估,充分利用領導干部電子廉政檔案系統和稅收執法監察子系統,對重點人員、重點崗位進行廉政風險評估,完善廉政信息反饋機制。整合廉政信息資源,充分利用CTAIS等稅收征管信息,有效整合部門信息,深入挖掘信訪案件信息,從中發現案件線索和苗頭性、傾向性問題
六是抓隊伍,提供反腐倡廉的組織保證。采取多種形式,加大教育培訓力度,提高開展業務工作的能力。深入稅收工作的不同領域,不同崗位、不同層面,認真研究新情況,及時發現和幫助解決基層工作中存在的突出問題,及時總結和推廣基層工作中的先進經驗和好做法,增強紀檢監察工作的前瞻性、系統性和主動性。