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按照縣委和鄉黨委學習實踐科學發展觀活動領導小組關于做好學習實踐科學發展觀專題調研工作的指示和要求，我校認真開展了詳細具體的調研工作，第二階段我們突出“三個重點”，一是緊緊圍繞“學習實踐科學發展觀、提高育人質量、辦好人民滿意學校”這一條主線，以素質教育為主題，以提高質量為核心，以提高教師隊伍素質為關鍵，以辦人民滿意教育為落腳點，以加強學校黨組織建設為保證，積極創新活動載體，扎扎實實開展活動。二是階段的各項“規定動作”，不做“一刀切”的統一安排結合實際確立特色實踐載體。三是學習實踐活動緊密與日常工作相結合，與破解問題相結合，促進工作和事業的進步。

具體抓好當前五項工作重點：抓好校舍安全隱患排查，不斷改善學校辦學條件；解決如何科學合理監測評價學校教育質量、如何改進學校德育工作模式、如何構建高效課堂的問題；解決管理制度不夠科學、教學成果不夠突出的問題；切實維護校園安全穩定，當前重點抓好防控“甲流”工作；著力解決干部中執行力不強，落實工作不夠到位、方法不多等問題。

把活動主題細化、具體化，提出“堅持科學發展，突出辦學特色，共享發展成果”的學習實踐活動要求，直面學校現狀，認真研究當前阻礙學校發展的問題，真抓實干，不走過場，突出實踐特色。

現將調研情況報告如下：

一、調研內容

主要從學生發展問題、教師發展問題、學校發展問題方面，具體到如下問題：

1、對學校現有師資狀況的評價如何？怎樣提高教師的素養、能力和水平？

2、怎樣保持并提高我校的教學質量？

3、怎樣進一步改善學校的辦學條件？如何充分利用這些條件？

4、學校現行的規章制度哪些是利于科學發展的？哪些是需要補充、修改和完善的？

5、你認為學校、教師和學生目前最需要迫切解決的實際問題是什么？怎么解決？

二、調研開展情況

1、調研范圍：全校教職工；部分家長、學生。

2、調研組織：成立了由校長、黨支部書記牽頭，中層以上負責人和學習實踐活動辦公室人員組成的專題調研工作小組。認真研究調研內容，制定調研方案，安排調研活動日程并開展具體工作。向家長發出收回的問卷共1453份，關于教育教學的有178份，關于學校管理的有910份，提出了35項建議，關于辦學條件的有365份，提出了102項建議；向學生發出收回的問卷共199份，提出教育教學的建議共20項，提出關于學校管理的有39項建議；向教職工發出收回問卷共39份，提出教育教學的有7項建議，學校管理方面的有15項建議。

3、調研方式：采取發放問卷調查表、召開座談會的方式展開調研工作。

三、形成的共識及所反映的主要問題

教育教學類

1、加強教育教學常規管理，要科學、具體、有效，促進學生全面發展，促進教師專業水平的提高。

2、要積極探討素質教育對學校及教師發展的要求，注重學生個性發展，講求課堂效率，以人為本，關注教學過程，保證學生的吃飯時間、睡覺時間，關心學生的身心健康。

3、教研教改應從實際出發，多開展有利于解決實際問題的活動。多開展對學生有益的活動如“知識競賽”等。加強心理輔導。

4、要多開展適應各層次學生的學習活動讓學生有所得，學有所長。老師不能只關心學生的分數，更重要的是要多關心學生的身心健康，還要交給學生生活中和知識。

5、在校內，師生都說普通話，對培養語言文明有好處。

辦學條件

1、學校要發展，硬件建設刻不容緩，整體布局不合理。

2、校園規模太小，學生活動場所小，公路上跑步不安全。

3、學生(男生)住宿條件差，床鋪緊張不利學生身心健康。學生缺乏集中洗浴場所。

4、教師住房問題要解決，緩解工作壓力。

5、辦教師食堂，保障教師生活與教學工作。

6、學生不光要有飯吃，還要保證營養，食堂衛生要注意。

7、學校要擴大小賣部，方便學生日常生活，東西要豐富點。

學校管理

1、加強制度建設。建立科學規范的管理機制，建立健全科學的規章制度，加強績效管理，調動教師的積極性。

2、加強常規管理。作息時間要合理安排，要求老師恪守時間，放假不拖堂，學校要按時教學常規辦事。遵守有關部門的作息時間規定。

3、加強師德師風建設。規范教師言行，培養教師除教書以外的責任心，班主任工作量大（課時安排不夠科學）。

4、要加強師資建設，想辦留住“好老師”引進人才。提高教師能力適應學生全面發展，注重孩子的品質教育，不要只擂學生成績。

5、要加強結畢業生的管理，不能出現嚴重違紀做出反面典型，破壞校園風氣。

6、學校開展的“志愿者”活動還要深入下去。

7、學校要加大校園環境建設的力度，尤其是文化建設。

8、強化封閉式管理。平時不讓不三不四的人在校內來逛，周七叫學生家長探視學生一次，減輕學生壓力，平時不要讓家長送飯。

四、存在問題的主要成因

一是觀念意識使然。如對中學應試教育和素質教育關系的處理問題的錯誤判斷，是出于社會部分人對于教育形勢、學校發展了解不夠全面深刻所造成。當然，也有價值取向方面的因素。全面貫徹科學發展觀，關鍵是要樹立正確的育人觀。有些教師對育人觀理解仍存在一定的偏差，把“發展是硬道理”片面地理解為“升學率是硬道理”，把學校發展簡單化為升多少學、招多少生來決定一切，這些都與不正確的育人觀有關。

二是客觀條件限制。如學校布局規劃、硬件建設、電腦配置、解決交通等等，都是學校單方面力所不能及的。

三是經驗積累不足。回中有自己的特點：“新、大、多”，它的建設和發展并沒有太多的成功先例可鑒，如學校整體管理、后勤管理、師生工作學習制度與行為評價等等，都有待于在實踐中建立健全，并不斷完善。

四是制度機制方面的因素。科學發展具體到學校工作的方方面面，但它并不是量化的事物，很難在主觀上得到一致的認同。對于學校來說，需要制定一系列合理的、科學的規章制度和評價標準。目前，評價學校各部門、各環節及全體教職員工推進科學發展的成效機制還并不健全，需要進一步完備并增強針對性和操作性。

五、解決問題、困難的思路和措施

1、學校發展規劃及辦學條件：

（1）以科學發展觀為指導，深刻理解科學發展觀的第一要義是發展。應該從學校的實際出發，不斷解放思想，引導全體教職員工進一步增強發展意識和機遇意識，充分認識到科學發展的必要性和重要性，從思想上和黨委保持一致，有利于學校的改革和發展。

（2）多方面爭取政府和社會各界對學校的支持。爭取政府在相關政策上的傾斜及扶持，在招商引資上除學校自己努力外，政府幫助牽線搭橋也尤為重要。

（3）多渠道吸取經驗，積極推進內部改革。廣泛學習借鑒其他學校成功的經驗，積極推進內部改革，理順關系，分清職責，實現職責權利相統一。

2、教學改革及管理工作：

（1）落實精細化管理制度，以制度督促教師及教職工完成自身本職工作。教務處必須認真制定符合學校實際的教學工作計劃，要有指導思想、任務目標、改進教學的措施及教學中應注意的問題、教學業務學習及有相關教學活動的安排以及課題研究計劃等。堅持教學四查制度，即：日查，對全校教師的教學和下班輔導情況進行全方位檢查，重點檢查課堂教學情況。并認真填寫《教學出勤情況登記表》。周查，每周對教師的授課教案進行一次檢查。各教研組長每周五下午對本組任課教師一周的教案進行細致檢查，并將檢查情況報教務處。不交教案或檢查不合格者不準上課，嚴禁無教案上課、課后補教案等現象發生，確保授課質量。月查，每月末通過召開學生座談會或問卷調查的形式，組織學生進行評教評學。由教務處把學生的意見和建設及時整理并反饋給任課教師，對問題突出的教師責令其立即改進。階段性檢查，每學期期中、期末組織兩次大檢查。檢查的形式包括教師自查、教研組檢查、學生評教和教務處檢查。

（2）對課程設置進一步進行調研，加強專業課的技能培訓和加大實訓課力度。一是，基礎課程應包括文化課、體育和健康課及其他選修地方課程。引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和方法論，提高學生思想政治素質、道德水平和科學文化素養；為滿足學生學習生涯發展的需要，促進終身學習。二是，培養學生掌握必要的基礎知識和比較熟練的基礎操作技能，提高學生就業、創業能力和適應社會變化的能力。課程教學根據培養目標、教學內容和學生的學習特點，采取靈活多樣的教學方法。三是，進一步加強第二課堂建設，舉辦一些實踐活動技能課程提高的系統輔導，由學校每學期定期舉辦，學生自愿參加。

（3）在學校各項工作中努力多方籌措資金，開源節流，保證教學設施到位，教學工作正常運行。力爭將每個教室都裝成多媒體教室，以避免換教室帶來的教學混亂。增設教學微機室，以解決許多班級要求增開微機課和增加上機時間的要求。加大電子閱覽室和微機室的維護力度，提高電子設備的利用效率。

（4）鼓勵教師參加再繼續教育及調動教師工作積極性。堅強教師隊伍建設，提高教師思想政治素質和業務素質，盡快制定頒布“專業性、學者型”教師獎勵和認定辦法，促進教師隊伍建設。調整結構工資方案，使之成為調動教師工作積極性的杠桿。

3、制度建設

（1）依法治校。現階段，加強制度建設，強化制度管理，就是依法治校。依法治校，反映一所學校服務理念和追求，依法治校是規范科學管理的標志，是學校文明進步的象征。依法治校，反映學校黨委的法紀意識、政策水平等管理品質。依法治校不是束縛和限制，而是解放和依靠。研究法治，即是研究管理共性，容易掌握主動，效益較大，盡管開始有些矛盾，隨法制健全完善，將逐步平穩。研究人治，就是研究情感個性，容易因適應不同個性不能一視同仁，隨時間推移，矛盾日積月累，最終很難維持正常管理。

依法治校，具有很強的導向功能。人有得到肯定的本能欲望。有了法制，有自我比較的標尺，有評判的依據，能充分調動積極性。同時，一視同仁，人人參與監督管理，充分民主，有利于制度健全完善，構建和諧校園。制度大于個人，好的制度可以提升人。在好的制度下，二流三流的人才會發展成一流人才；壞的制度下，一流人才也會淪落為二流、三流人才，甚至想做事也做不成。沒有好的制度，人才再多，人才也被浪費了。

（2）“依法”管理的同時，實行民主管理。在各項制度出臺和重大決策之前，應充分醞釀，廣泛征求意見，然后在由校務委員會充分討論，民主決策，形成征求意見稿，最后由教代會討論、修改、通過。這樣，保證了各項制度及決策出臺后趨于科學，便于操作。

（3）加強“情感治理”和思想政治工作。在制度管理的基礎上，加強“情感治理”和思想政治工作。通過建立政治學習制度和廣泛聯系群眾制度，縮短學校領導與教職工的心理距離，形成心往一處想，勁往一處使的良好態勢，從而減少“法治”的阻力，使各項制度變成教職工的自覺行為，達到“不治”而“自律”的境界。致力于和諧人際關系的形成。

（4）建設好的制度。好的學校制度可以明晰學校成員的責任與權利，人人有當家作主的權利，也有作為主人的義務；好的學校制度可以調節人與人之間的法律關系、人格關系和利益關系；好的學校制度不僅為了規范人、約束人，更是為了解放人、發展人。同時，一致認為，制度建設是一個動態演變的過程，制度的建設要與學校文化相匹配的。制度中要折射出學校文化的內涵。我們現在修訂制度，就是要讓修訂后的制度適應學校的發展，傳承學校的思想和文化。新晨

（5）規章制度的內容。學校要進一步完善包括校長負責制、全員聘任制和崗位目標責任制、中層干部競爭上崗制度在內的一整套人事制度，通過層層聘任和簽訂崗位目標責任書及聘約等措施，形成競爭上崗、優化組合、職責清楚、層層負責的用人機制，做到人盡其才、才盡其用。實行全員聘任制，改變過去“有事無人干，有人不干事”的現象，出現“事事有人干，人人爭事干”的良性效應。建設一套富有活力的人事制度，激發全體教職工的使命感、責任感和危機感，促進學校較快地形成政治過硬、決策民主、作風正派的領導班子和師德高尚、業務精良、結構合理的師資隊伍。

配合人事制度改革，學校還應建立和健全評價制度。實行定性與定量、過程與結果、自評與他評、領導評議與專家評議相結合的評價模式，對教職工進行德、能、勤、績的綜合考核，形成較為客觀、準確、公平、規范的評估體系。人事制度和評價制度的改革要有生命力，還需配以分配制度的改革。我校實行了結構工資方案，把教職工工資分解為檔案工資、校內津貼、加班補貼、獎金四部分。校內津貼、加班補貼、獎金要在科學考評的基礎上按工作量大小、責任大小和績效情況發放，真正體現多勞多得、優勞多得、獎勤罰懶、獎優罰劣的分配原則。激發教職工的積極性、主動性和創造性，使教職工勇挑重擔，爭創佳績，追求效益的可喜局面。在德育和教學管理上建立學生日常管理制度、文明班級、文明寢室評定制度，實行班主任例會等制度和教學常規、教學研究規范化制度，教科研制度，使學生管理教學服務常態化規范化。

通過制訂并組織實施好各項規章制度，實施科學管理爭創一流學校，使學校的辦學水平和辦學效益顯著提高。