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按照中央統一部署和要求，根據省委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》(冀發〔2008〕9號)，總結借鑒第一批深入學習實踐科學發展觀活動(以下簡稱“學習實踐活動”)的經驗做法，現就我省第二批學習實踐活動提出如下指導意見。

一、開展第二批學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性

科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。第一批學習實踐活動的成功實踐充分表明，中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大決策是完全正確的，這是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。科學發展觀正在逐步成為我們指導實踐、推動工作的世界觀和方法論，越來越得到廣大干部群眾的衷心擁護，越來越顯現出強大的真理力量。

去年下半年以來，受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，加上經濟生活中一些深層次矛盾和問題尚未得到根本解決，我省經濟運行困難增加，經濟下行壓力加大，資源環境約束加劇，就業形勢更為嚴峻。能否變壓力為動力，變挑戰為機遇，保持經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定，是對全省各級領導班子和領導干部駕馭復雜局面能力的一次重大考驗。在這種形勢下，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，更為必要、更為迫切。與第一批學習實踐活動單位相比，第二批學習實踐活動單位黨組織和黨員數量更多、分布領域更廣，擔負的任務更為繁重，發揮的作用更為突出。參加第二批學習實踐活動的各級黨組織和廣大黨員干部，要充分認識自身在科學發展全局中的重要作用，充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動在當前形勢下的重大意義和現實緊迫性，切實增強責任感和使命感，進一步把思想統一到中央和省委對當前形勢判斷和一系列決策部署上來，堅持以科學發展觀為指導，全力做好保增長、保民生、保穩定的各項工作，確保中央和省委決策部署的貫徹落實，確保經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，為推動XX科學發展、實現富民強省目標打下堅實基礎。

二、第二批學習實踐活動的總體要求

第二批學習實踐活動要認真堅持中央和省委確定的指導思想，全面貫徹黨的十七大精神，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”總要求，進一步突出“調整經濟結構、轉變發展方式、推動XX科學發展”主題，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，進一步把全社會的發展積極性引導到科學發展上來。

第二批學習實踐活動要努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的具體目標。要把黨

員干部受教育作為搞好學習實踐活動的基礎，堅持以科學發展觀審視過去、規劃未來，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，使科學發展觀深深扎根于廣大黨員干部頭腦之中，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要把科學發展上水平作為搞好學習實踐活動的核心，努力把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，力求在堅持改革開放上實現新突破，在推動經濟又好又快發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。要把人民群眾得實惠作為搞好學習實踐活動的目的，切實解決群眾反映強烈的突出問題，使學習實踐科學發展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質量和水平的過程，成為不斷保障人民經濟、政治、文化、社會權益的過程，讓發展成果惠及廣大人民群眾。

第二批學習實踐活動要準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、實施分類指導”的原則。堅持解放思想，就是在堅持實事求是的前提下，引導廣大黨員特別是黨員領導干部進一步打開解放思想的“總閥門”，破除影響和制約科學發展的思想障礙，緊密結合當前形勢，對本地本單位科學發展的重大問題進行再認識、形成新共識。突出實踐特色，就是緊緊圍繞科學發展主題，把開展學習實踐活動與當前各項工作結合起來，認真查找和解決影響制約科學發展的突出問題，努力促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定。貫徹群眾路線，就是充分發揚民主，引導群眾參與，認真聽取群眾意見建議，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。正面教育為主，就是引導廣大黨員特別是黨員領導干部深入學習科學發展觀，認真總結推進科學發展的經驗教訓，實事求是地查找影響制約科學發展的突出問題，深刻剖析原因，明確努力方向。實施分類指導，就是結合各地各單位實際，分別提出學習實踐活動的具體要求和需要重點解決的突出問題，增強學習實踐活動的針對性和實效性。新晨

第二批學習實踐活動要緊密聯系當前形勢和活動單位實際。要把保持經濟平穩較快發展，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，全力做好保增長、保民生、保穩定的各項工作。要認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省委七屆四次全會精神，繼續深化農村改革，大力實施城鎮化戰略，積極推進城鎮面貌“三年大變樣”，努力構建城鄉經濟社會發展一體化新格局。要將干部作風建設年活動作為學習實踐活動的有機組成部分和重要載體，統籌安排、協調推進、相互促進，加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚良好作風，保證科學發展觀的貫徹落實。