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根據中央、省、市委深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，結合高新區實際，制定如下實施意見。

一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），是黨的十七大作出的一項重大戰略決策，也是高新區在新的歷史起點上實現科學發展、和諧發展、率先發展的難得機遇，具有極其重要的現實意義和長遠意義。

一是促進高新區實現又好又快發展的現實需要。幾年來，高新區大膽探索，勇于實踐，不斷創新工作體制機制，創造性地解決了諸多制約發展的瓶頸問題，走出了一條解放思想、科學發展的道路。各項經濟指標持續快速增長，重點項目建設、招商引資工作成效顯著，科技創新體系不斷優化，環境建設水平明顯提升，內部體制機制不斷優化，干部隊伍建設有了新加強。但也要看到，對照十七大和省市委的要求，同省內外先進開發區相比，高新區在又好又快發展上還存在許多問題和不足，主要表現在經濟增長速度還不夠高，經濟總量依然偏小，“大、高”項目依然偏少，招商引資難度增大，管理體制和運行機制需繼續優化，環境建設需進一步加強，領導科學發展的能力需進一步提高，等等。開展深入學習實踐科學發展觀活動，對把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，抓住新機遇、增創新優勢，推動高新區實現更長時間、更高水平、更好質量、更快速度的發展具有重要意義。

二是落實市委提出的“四區”戰略目標的需要。去年，市委對高新區提出了建設“經濟高速增長區、高新技術聚集區、集約高效樣板區、科學發展示范區”的戰略目標，“四區”戰略目標，是高新區科學發展的綱要，是市委賦予高新區的重大歷史責任，也是重大歷史考驗。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，高新區建設進入了一個關鍵時期，面對新的形勢、新的任務，必須進一步創新思路，把各項工作推向一個新的水平。開展深入學習實踐科學發展觀活動，為推進“四區”建設進程提供了難得的機遇，有利于我們找準影響和制約“四區”建設的突出問題，從而把握“四區”建設的切入點和著力點，實現高新區新跨越，開創高新區建設新局面。

三是加強黨的建設，提高各級黨政領導干部工作能力的需要。實現高新區又好又快發展，黨的建設是根本保證。近年來，高新區黨員干部在貫徹落實科學發展觀上，認識不斷深化，境界不斷提高，創造力、凝聚力和戰斗力得到顯著增強，工作中講政治、顧大局，求真務實，埋頭苦干，為高新區發展建設做出了貢獻。但我們也要清醒的認識到，隨著形勢的發展變化，黨的建設將會面臨更多的新課題、新考驗，需要我們不斷提高自身素質，不斷用黨的先進理論武裝頭腦，更好地指導各項工作的開展。因此，各級各部門各單位要牢牢把握這一有利時機，通過深入開展學習實踐活動，著力加強黨的建設，著力提高各級黨政領導干部的整體素質，努力造就一支講團結、講廉潔、講實干，想干事、會干事、干成事的高素質黨員干部隊伍。

二、開展學習實踐活動的指導思想和主要原則

（一）指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，鞏固擴大繼續解放思想推進科學發展學習教育活動成果，通過學習實踐活動，進一步統一思想，激發廣大黨員干部隊伍干事創業的活力和激情，凝心聚力，站在新的起點上，推動高新區各項事業又好又快發展，成為全市科學發展的排頭兵。

（二）活動主題和實踐載體

活動主題：推進科學發展，開創高新區建設新局面。

實踐載體：建設經濟高速增長區、高新技術聚集區、集約高效樣板區、科學發展示范區。

（三）主要原則

1、堅定政治信念。講政治、講大局，做到“五個堅定”，即：堅定服從黨的領導的信念；堅定維護大局的立場；堅定科學發展的理念；堅定加快發展的信心；堅定干好事業的決心。新晨

2、堅持解放思想。樹立“四敢精神”，即：敢于突破束縛，不受條條杠杠約束；敢于打破常規，敢想敢闖敢試，創新工作方式；敢于攻堅破難，破解發展難題；敢于果斷負責，遇事不推諉。

3、突出實踐特色。就是要落實到行動上，立足一個“干”字。要想干，增強工作積極性、主動性；要敢干，強化事業責任心和使命感；要會干，掌握工作方式方法。最終達到干出亮點，在各方面工作上涌現一批典型；干出成效，在經濟發展、社會事業各項工作上取得實際效果；干出位次，在各項工作上爭先進位，爭當標兵。

4、正面教育為主。注重樹立和宣傳科學發展的先進典型，注意保護黨員干部的發展積極性。要抓住“真”字，引導廣大黨員干部真學、真懂、真用；要抓住“根”字，把學習實踐活動著眼點放在打牢黨員干部聽從指揮的思想根基上；要抓住“新”字，用新思想、新觀念、新知識引導和武裝全體黨員干部；要抓住“實”字，以學習實踐活動促進各項工作見實效。