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一、活動取得的主要成效
實踐活動重在學習,貴在實踐,通過近半年來將學習與實踐緊密結合,我局實踐活動取了明顯成效。群眾滿意度測評結果為:滿意。滿意率達100%。對領導班子分析檢查報告滿意率達100%。對整個活動滿意率達100%。具體表現在以下四個方面:
(一)提高了認識,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
通過近半年的學習實踐,我局黨支部和黨員干部進一步提高了認識,統一了思想,明確了為什么要開展學習實踐活動,從思想上提高了對開展學習實踐活動重要性和必要性的認識,全局上下形成了學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍,全體黨員干部學習實踐科學發展觀的主動性和自覺性大大增強,為今后深入持久地貫徹落實科學發展觀奠定了堅實的基礎。20**年以前,由于諸多原因,我縣防震減災“三大工作體系”工作尚未全面開展,嚴重制約了全縣防震減災工作又好又快發展。針對這一情況,局黨支部把統籌防震減災“三大工作體系”協調發展,自覺將科學發展觀貫徹落實到防震減災工作的各個方面,積極采取有效措施,狠抓落實,全縣防震減災“三大工作體系”協調發展取得明顯成效。
(二)強化了地震監測預報的基礎地位,不斷打牢防震減災工作基礎
一是地震監測點建設得到進一步加強。經過多年的努力,特別是“十五”期間的建設,我縣地震監測建設得到進一步加強。現有由1套水溫、1套水氡觀測儀組成的數字化前兆觀測網。
二是地震監測預報和震情跟蹤管理工作更加規范。根據常規工作主要抓好規范和提高的思路,20**年我局制定了《**縣地震監測預報工作管理制度》和《震情監測值班制度》,對地震微觀觀測、宏觀觀測、震情跟蹤監視、震情會商、震情通報、震情報告、震情值班等工作進行了全面、詳細、具體的規定,做到了工作有記錄、管理有規范、評比有標準。及時收集核實各種宏、微觀異常現象,組織開展震情會商編制震情跟蹤工作月報,按月上報州地震局。
三是地震群測群防工作進一步強化。結合我縣地殼結構特點和水利設施的分布情況,在原有模擬儀器和數傳儀器監測的基礎上,分別在板橋河水庫附近、五者水庫附近、既比村附近設立了三個宏觀觀測點,對水體及動物進行24小時宏觀異常監測,形成地震宏觀監測網絡,成為捕捉大震、近震、臨震信息的前哨,已成為我縣地震監測預報工作重要的組成部份和不可替代的力量。
(三)強化社會管理和公共服務,防震減災服務民生工作有突破
按照實踐科學發展觀“保增長、保民生、保穩定”的工作要求,我們在認真調研的基礎上,調動一切力量和資源,集中解決了一批熱點難點問題,主要有:
一是建設工程抗震設防要求和地震安全性評價管理工作取得實質性突破。抽調專人入住縣行政審批中心,把加強和規范建設工程抗震設防要求管理工作作為震災防御的一項重點工作來抓。緊緊抓住《**省建設工程抗震設防管理條例》頒布實施的機遇,進一步加強匯報協調,努力使有關部門、領導形成共識,齊心協力推進抗震設防要求管理工作。至八月份,共辦理建設工程抗震設防要求審核16件,接受有關建設物抗震設防要求審核等工作情況咨詢6次。地震行政許可審批工作進入規范化軌道。
二是防震減災知識宣傳活動蓬勃開展。在四川汶川“5.12”大地震*周年之際,我局在經費非常緊缺的情況下安排專項經費,印制地震科普宣傳材料7萬份,并聯合縣教育局、縣科學技術協會,深入各中小學發放防震減災科普常識手冊,開展課堂地震知識專題講座,大力宣傳防震減災科普常識,截止5月20日。共發放防震減災宣傳手冊、宣傳單7萬余冊(份);召開專題培訓、講座200余次;張帖宣傳標語40余條;播放地震科普影視資料350余分鐘,達到了“教育一個學生,影響一個家庭,帶動整個社會,確保一方平安”的目的。通過各種形式的防震減災宣傳教育,促進社會公眾的防震減災意識有了新的提高。
(四)加強了地震應急管理工作,地震應急救援體系建設取得新進展。一是地震應急預案管理進一步規范。認真審核,嚴格把關,做好各鄉(鎮)人民政府、縣屬各部門二級地震應急預案報送審核、備案工作。截止目前已對17個鄉鎮、部門的預案進行了審核、備案,二是采取中心校區具體落實,地震部門具體指導,各學校具體負責實施的原則,全面推進中小學防震減災科普教育及防震避險演練活動。活動共參加防震避險疏散演練師生7萬余人,進行防震避險演練100余場次,通過活動使我
縣在校師生的防震減災意識和應急避險能力顯著增強。
(五)黨員干部受教育,科學發展觀的理念更加深入人心
全體黨員深化了對科學發展觀核心與內涵的理解,進一步認識到深入學習實踐科學發展觀,對理解科學發展觀的精髓,全面引領和指導我們所從事的防震減災工作十分重要。認識到要做好防震減災工作,就必須堅定不移地貫徹和落實科學發展觀,努力做到學好理論、提高認識、轉變觀念。通過黨支部集中學習和開展主題實踐活動,黨員干部思想境界有所升華,理論水平有所提高,發展思路更加開闊,努力做到把科學發展觀學懂弄通,武裝頭腦,指導實踐。
(六)黨性修養和干部作風面貌進一步提高
學習實踐活動開展以來,全局黨員干部認真查找黨性黨風黨紀方面存在的問題和不足,采取了切實可行的具體措施,使得機關的工作作風和黨員干部的精神面貌呈現新的變化。一是政治立場更加堅定。在學習實踐中,廣大黨員干部不斷加強黨性修養,主動轉變不符合科學發展觀、不符合中央政策要求、不符合群眾期望的觀念和做法,在思想上、政治上、行動上同上級黨委保持高度一致,保證上級黨委各項政策措施的全面貫徹落實。二是工作作風更加扎實。通過學習實踐活動,全局黨員干部工作熱情進一步提高、責任意識明顯增強,使得各項工作有布置、有督促、有檢查,機關工作作風有了進一步的轉變。三是勤政廉政更加自覺。全局黨員干部主動把時間和精力更多地用于理論和業務學習,想大事、辦實事、抓落實、促發展,認真執行廉潔從政八項規定,樹立了“勤政、務實、清廉”的良好形象。
(七)解決存在的突出問題,全面推進學習實踐活動深入開展。
一是組織全體黨員到掛鉤聯系點,開展“五個一活動”征求群眾意見、宣講惠農政策、走訪困難群眾、為人民群眾做實事、做好事。并從極為緊張的經費當中擠出五千元錢,建立了農村黨員創業激勵基金,幫助掛鉤聯系點的黨員、入黨積極分子發展種植、養殖、農產品加工,使基層人民群眾確確實實的得到實惠。二是“6·14”冰雹災害發生后,全休干部職式心系受災群眾,積極響應縣委、縣政府的號召,積極踴躍捐資為災區受災群眾奉獻出自己的一份愛心,支持受災群眾救災復產,全局干部職工捐資550元,匯到縣民政局,由縣統一安排救災。
二、主要做法和體會
活動開展以來,我局黨員、干部職工始終按照縣委的統一部署和要求,以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態度、創新的精神,積極參與到學習實踐活動中,扎扎實實完成各項規定動作,使活動圓滿結束。歸納起來,有以下幾個特點:
(一)做好部署動員,加強組織領導
一是成立機構,加強領導。我局黨支部在接到上級文件后,我局在參加了縣委的動員大會后,于28日下午召開局黨支部專題會議,傳達貫徹中央和省、州、縣委有關精神,研究部署我局開展深入學習實踐科學發展觀活動的準備工作。成立了由黨支書記任組長,黨支部委員為成員的**縣地震局學習實踐活動領導小組,并下設學習實踐活動領導小組辦公室在局辦公室,具體負責活動事宜;二是結合實際,制定方案。3月27日印發了《**縣地震局開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》(**震發〔20**〕8號)、《**縣地震局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》(**震發〔20**〕9號),3月30日印發了《**縣地震局開展深入學習實踐科學發展觀活動工作流程表》;三是廣泛動員,層層部署。3月30日,我局召開了學習實踐活動動員大會,對我局開展學習實踐活動作出全面部署。通過動員,使全體黨員干部明確學習實踐活動的目標任務、基本原則、方法步驟,增強了參加學習實踐活動的積極性和主動性。
(二)深入學習交流,提高思想認識
在學習實踐活動中,我們堅持把學習貫穿整個活動始終,采取個人自學、集中學習、上黨課、例會討論、專題輔導等多種形式,認真組織黨員干部學習中央和省、州、縣委規定的學習內容及省、州、縣領導在調研我縣學習實踐科學發展活動時的講話,并結合工作實際認真討論發言,交流學習體會,統一思想認識。活動期間,共組織全體黨員干部集中學習、討論活動10次;學習中,要求大家認真記學習筆記,積極討論交流,共組織黨員撰寫了4篇體會文章;形成調研報告2個。進一步增強了黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性,統一了思想認識,鼓舞了工作干勁,明確了今后的工作思路,堅定了科學發展的理念。
(三)開展案例教育,在提高黨員思想認識上下功夫
5月4日,按照**縣委《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》第一階段的要求,召開全干部職工深入學習實踐科學發展觀活動案例分析大會。將“陽宗海砷污染事件”和“孟連7.19事件”作為深入學習實踐科學發展觀活動的重點案例開展專題討論。全局上下通過開展案例教育和討論活動,大家深深體會到以人為本、統籌兼顧和處理好個人與集體、局部與整體、當前和長遠利益關系的重要性。
(四)認真組織開展各項學習實踐和調研活動
一是在深入學習實踐科學發展觀活動中,在通過走訪座談、問卷調查等方式征求群眾意見的過程中,認真開展了問政于民、問需于民、問計于民的“三問三訪知不足”活動。二是在深入學習實踐科學發展觀分析檢查階段,抓住“創新理念破難題,創新方法破難題,創新機制破難題”這三個要點,從對科學發展觀實質和內涵的認識和理解;如何加強機關效能建設、如何搞好服務,樹立機關良好形像;如何加強干部隊伍自身建設;推動防震減災工作科學發展,為全縣社會經濟發展做出應有的貢獻;如何加強制度建設,完善體制機制等方面認真開展了“三謀三創破難題”活動。三是根據**學辦[20**]10號通知要求,組織黨員開展集中學習培訓和專題調研活動,堅持每周一次的集中學習,組織職工學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、州縣“三代會”精神等學習資料。結合當前防震減災工作做好深入調查研究工作;四是在學習實踐科學發展觀分析檢查階段,積極開展“萬千黨員領跑紅河新發展”活動,按照“三個一”(個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋)的要求,開展“六對照、六檢查、六樹立”活動,認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,在發展思路、發展戰略、體制機制、工作舉措和黨性、黨風等等方面存在的問題和不足。
(五)廣泛征求意見,深入查找問題
為了廣泛征求各方面意見,我局采取召開黨員民主生活會、服務對象座談會、黨員民主生活會、向社會各界和各單位發放征求意見函等方式,廣泛征求社會對我局在學習實踐科學發展觀,推動我縣防震減災工作科學發展方面的意見和建議。活動中發放《**縣地震局關于開展學習科學發展觀活動征求意見建議的函》、《**縣地震局深入學習實踐科學發展觀問卷調查表》、《**縣地震局學習實踐活動領導班子分析檢查報告群眾評議表》100多份征求意見材料,共梳理出六個方面問題,并有針對性地研究提出了努力方向和整改措施。我局還認真召開了民主生活會,支部成員在民主生活上對支部和自身存在的問題和原因作了認真分析檢查,開展了批評與自我批評,提出了整改措施,明確了努力方向。
(六)深刻檢查分析,理清科學發展思路,形成高質量的分析檢查報告
一是圍繞“群眾諫一言、黨員謀一計、干部獻一策共同謀劃,通過創新理念、創新方法、創新制度破解難題”的要求,積極開展“三謀三創破難題”活動,進一步找準制約和影響我縣防震減災事業科學發展的突出問題,理清發展思路。二是局黨支部集中智慧,形成了《**縣地震局分析檢查報告》,分析檢查報告全面回顧了黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況,實事求是地總結取得的成效和存在的問題,對存在問題的原因進行了客觀的分析,提出了進一步貫徹落實科學發展觀的努力方向、主要措施和推動防震減災事業科學發展的總體思路和工作措施,以及加強局機關自身建設的具體舉措。三是召開由服務對象、黨代表、人大代表、政協委員、各宏觀觀測點觀測人員和地震局干部職工共27人參加的分析評議會,并在一定范圍公示了分析報告和評議情況。共向評議人員發放《**縣地震局學習實踐活動領導班子分析檢查報告群眾評議表》27份,回收27份,其中評議等次總體評價為“滿意”的24份,“基本滿意”的3份,占回收評議表總數的100%,共征集到意見建議4條,對分析檢查報告做了進一步修改完善,使我局領導班子分析檢查報告更好地反映了實際情況,更加廣泛地形成了領導班子和全體黨員、干部在學習實踐科學發展上的共識。
(七)結合實際制定整改落實方案
我局高度重視整改落實階段工作,把研究制定整改落實方案作為整改問題的關鍵環節。認真組織整改落實階段學習活動,以學習調研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見和建議以及領導班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據,分析檢查出了影響和制約我省防震減災事業發展及我局工作進步的六個方面突出問題:1.貫徹落實科學發展觀的意識和自覺性仍有差距;2.防震減災社會管理與法律法規要求有差距;3.地震觀測難于滿足日益復雜的震情形勢;4.防震減災管理體制不順;5.干部隊伍綜合素質與形勢發展的要求還有差距;6.深入基層調研、幫助指導工作不夠6個方面存在的問題,研究制定了整改落實方案,確定了6個方面6條具體整改措施:
1.強化理論武裝,全面提升貫徹落實科學發展觀的能力和水平。建立健全理論學習長效機制。完善全局多渠道理論學習體系。制定年終量化考核評價辦法,引導廣大職工特別是黨員領導干部加強理論學習;開展科學發展案例教育。以正反兩個方面的案例剖析為重點,舉一反三,以點帶面,深化對科學發展觀重要性的認識;
2.強化危機意識,一心一意謀發展。以“**防震減災事業如何實現科學發展”為主題開展解放思想大討論,以科學發展觀再審視我們的工作,進一步深化對全縣防震減災工作的認識;認真學習借鑒州內兄弟縣市地震部門在促進防震減災事業又好又快發展方面的好經驗、好做法;
3.強化服務意識,提升防震減災服務社會的能力和水平。認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》賦予地震部門的各項行政管理職能,全面提升防震減災社會管理工作水平和能力;認真貫徹落實《**省建設工程抗震設防管理條例》,加強抗震設防要求管理,對地震安全性評價實行更加嚴格的管理;創新形式、多渠道、多形式開展防震減災科普宣傳工作,不斷擴大宣傳面,全力提高社會公眾的防震減災意識和能力;進一步強化地震應急管理。積極創造條件,努力改善地震應急裝備,進一步完善應急體系,積極推進地震應急救援隊伍建設。
4.強化以人為本理念,切實加強隊伍建設。堅持把打造高素質防震減災干部隊伍作為一項保證防震減災工作健康可持續發展的戰略性任務來抓。健全和完善培訓工作機制,強化干部崗位技能和適應新時期防震減災工作能力的培訓;大力開展和諧機關建設,積極營造干群間、上下級間和退休干部與在職干部間的和諧關系。
5.牢固樹立全縣防震減災工作“一盤棋”的思想,促進全縣防震減災工作協調發展。針對性地加強對各宏觀觀測點觀測工作的指導和督促檢查力度。
6.理清工作關系,明確機構設置。多渠道反映我局機構規格和參公管理問題,爭取早日理清工作關系。
整改落實方案形成后,按要求及時公布印發全體干部職工,為方便接受群眾監督,還相應制定了整改承諾書和整改臺帳,并公布在縣政務信息公開網上,接受社會各界監督,對每一項整改事項,都明確了具體整改措施、整改方式、目標要求、完成時限、分管領導和責任科室,為整改任務的落實奠定了堅實基礎。
(八)建立完善科學發展的體制機制
在建立健全貫徹落實科學發展觀長效機制方面,經過努力,對我局現行規章制度進行清理,廢止了《**縣地震值班規則》,制定了《**縣地震監測預報工作管理制度》和《震情監測值班制度》,明確專人負責測報工作,24小時值班,認真做好地震宏、微觀觀測、震情跟蹤監視及震情會商等各項工作。
(九)堅持邊學邊查邊改,認真開展主題實踐活動
全局的學習實踐活動始終堅持邊學邊查邊改,著力解決存在的突出問題,全面推進學習實踐活動深入開展。
1.解決民生問題。組織全體黨員到掛鉤聯系點,開展“五個一活動”征求群眾意見、宣講惠農政策、走訪困難群眾、為人民群眾做實事、做好事。
2.以“落實科學發展觀,加速地震科技進步,提升防震減災能力”為實踐載體,聯合縣教育局、縣科協,投入資金2萬元,在全縣中小學校廣泛開展“防震減災宣傳演練”主題實踐活動,把解決在加強防震避險知識教育、全面提高在校師生的防震避震意識和地震發生時的應急、自救互救技能等方面存在突出問題,作為開展“夯實基礎、服務民生、共建和諧”主題實踐活動的根本出發點和落腳點,深刻剖析,落實措施,認真整改。
3.制定出臺局地震應急實施細則,為大震應急工作奠定堅實基礎。
三、基本經驗
(一)認識到位、精心準備、廣泛動員是開展好活動的基礎。第一階段的工作,是整個學習實踐活動的重要基礎,開好頭、起好步極為關鍵。其中,做好思想準備和組織準備至關重要。通過層層動員、深化學習,使全體黨員、干部職工進一步統一思想,提高認識,端正態度,增強參加學習實踐科學發展觀活動的自覺性和主動性,為開展好學習實踐活動奠定了基礎。
(二)學習方式靈活多樣,學習內容與實際聯系是保證學習效果的前提。我們在組織理論學習的基礎上,結合實際開展防震減災工作,這樣的結合做到理論聯系實際、緊扣科學發展主題,客觀分析了制約我縣防震減災三大體系建設的瓶頸,對我縣防震減災事業的科學發展提出了很好的思路和建議。把握了學習的方向和重點,確保了學習的質量,把學習實踐科學發展觀活動與防震減災工作有效結合。實踐證明,符合我局開展活動的實際,起到了強化學習和指導實踐的作用。
(三)認真分析、找準問題、擬好提綱、領導帶頭,是搞好調研的基本保證。一是制定學習實踐科學發展觀活動專題調研方案,明確調研活動的工作要求、工作步驟和時間安排。召開專題會議進行研究,制定了《**縣地震局深入學習實踐科學發展觀活動專題調研方案》,保證了開展調研工作的針對性與實效性。二是擬定提綱、確定實踐載體。局黨支部的調研成果豐碩,與黨支部成員在調研活動前,結合工作實際,制定了針對性強、切實可行的調研提綱有著密切的關系。三是領導帶頭、做好表率。深入基層,掌握第一手資料,是保證搞好調研基礎;主要領導親自主持調研報告的撰寫,是取得高質量調研成果的保證。
(四)深刻檢查分析,認真理清思路,是形成高質量的分析檢查報告的核心。形成高質量的分析檢查報告,一是突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點;二要緊緊圍繞黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識和貫徹落實科學發展觀的這個實際;三是認真分析我局防震減災工作科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,按照科學發展觀要求從全局和戰略的高度、從主觀和客觀的層面、從當前和長遠的角度、從理論和實際的方面、從支部到個人的實際,認真檢查分析,找準問題根源,理清發展思路。
(五)制定科學可行的整改方案,完善相關的配套措施是整改工作落到實處的關鍵。結合實際,選準突破口和切入點,抓住關系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題,完善整改落實的配套措施。一是整體協調進行整改。對情況復雜、涉及面廣的問題,由主要領導牽頭抓總,責任科室具體負責,相關部門配合協作,認真進行整改。二是分解任務進行整改。對查找出來的突出問題進行梳理分類,按照分析總結報告提出的整改方向,建立相關責任機制。三是全員參與推動整改。切實抓好普通黨員干部和群眾參與整改的工作,充分調動廣大干部職工參與整改的積極性,營造全員參與、共同整改的濃厚氛圍。四是公布整改方案并作出公開承諾。采取適當方式把整改事項公之于眾、作出公開承諾,接受群眾監督。
(六)加強組織領導,落實責任,是開展好活動的保障。黨支部成員切實發揮表率作用,帶頭學習調研、分析檢查和整改落實,帶頭按照科學發展觀的要求抓好各項工作,解決實際問題,以身作則促進科學發展、真抓實干落實科學發展。
四、存在的問題
學習實踐科學發展觀活動開展以來,局黨支部按照縣委學習實踐科學發展觀領導小組的統一部署,帶領全局干部職工勤奮扎實工作,防震減災三大體系工作取得了一定成績。但我局仍面臨基礎差、底子薄、實力弱的實際困難。在學習實踐科學發展觀活動中,我局黨員干部認真反思,廣泛征求各有關單位、不同層面的意見和建議。通過深入自查和系統梳理群眾意見,我們認為,從科學發展觀的現實要求我們還存在以下不足和值得重視的問題:
(一)對學習科學發展觀活動意義的認識還不夠深刻
個別黨員干部對活動意義的認識還不夠深刻,積極性、主動性有待進一步提高。學習科學發展觀的主動性、系統性不夠,理論素養和認識水平還有待提高,在實際工作中應用科學發展觀指導工作的能力還有待提高。
(二)工學矛盾突出
由于我局人員少,業務工作量大,加之有1名工作人員被抽調到縣政務服務中心上班,各項業務工作非常忙碌,學習實踐活動在某些具體細節上還有不到位之處。
(三)有些涉及推動科學發展的整改措施周期長,一時難以見效
如:防震減災社會管理與法律法規要求存在差距、防震減災管理體制不順等,需要經過一年甚至更長時間的努力才能見效;
(四)由于活動時間短、內容多,各項整改措施和活動成果有待于在今后的工作中進一步完善和鞏固。
五、下步打算
學習實踐活動雖已經告一段落,但學習實踐科學發展觀是一項長期任務,需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創新。我們一定要在新的起點上,再接再厲,繼續保持和發揚已形成的良好勢頭,不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果。
(一)建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制。要善于總結學習實踐活動中的成功做法和經驗,并以制度規范的形式固定下來,堅持下去,使之制度化、常態化。要把學習科學發展觀融入到黨員干部的日常工作之中,用科學發展觀武裝干部頭腦,不斷增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。
(二)進一步完善體制機制建設。對活動期間已制定出臺的體制機制,要采取監督檢查措施,加大執行力度。對還沒有制定出臺的體制機制,要按照體制機制建設臺帳規定的時限和責任分工,抓緊進行研究、探討,爭取盡快健全完善各項體制機制,為今后推動科學發展奠定堅實的制度基礎。
(三)繼續抓好整改落實。要進一步落實整改方案中提出的整改事項,按照主要領導負總責、責任科室具體落實的整改工作責任制,做到一級抓一級,層層抓落實,確保各項整改措施落實到位;要加強對整改落實情況的督促檢查,切實落實整改督查機制,并將整改情況采取多種形式在一定范圍內通報,廣泛接受干部群眾的監督。
(四)進一步加強干部隊伍建設。以增強政治意識和大局意識為重點,加強思想建設;以狠抓落實、增強執行力為重點,加強作風建設;以完善懲治和預防腐敗體系為重點,加強反腐倡廉建設。以學習實踐活動為契機,進一步加強和改進黨的建設各項工作,增強黨建工作的針對性和實效性,充分發揮黨員領導干部的先鋒模范作用,努力建設一支政治堅定、業務熟練、作風優良的干部隊伍。