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黨的十七大精神是新世紀(jì)新階段我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勝利完成以全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)的新的歷史任務(wù)的行動綱領(lǐng)，更是指導(dǎo)和推進(jìn)新世紀(jì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的根本指針和強(qiáng)大思想武器。在新的歷史起點(diǎn)上，公安機(jī)關(guān)必須用十七大精神武裝全體民警的頭腦，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使隊(duì)伍建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

以“四個表率”為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是做團(tuán)結(jié)的表率。班子團(tuán)結(jié)，什么困難都可以克服，什么問題都可以解決。班子不團(tuán)結(jié)，個人能力再強(qiáng)也是空的，甚至個人能力越強(qiáng)，內(nèi)耗越大，班子戰(zhàn)斗力反而越弱。班子成員之間要互相配合，互相支持，團(tuán)結(jié)合作，不拉山頭，不搞幫派，不相互拆臺。要互相尊重，互相理解，嚴(yán)于律己，寬以待人，要學(xué)會諒解和包容班子其他成員工作中的失誤。二是做學(xué)習(xí)的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)政治理論和法律、管理、歷史、社會等方面的知識，提高維護(hù)國家安全的能力、駕馭社會治安局勢的能力、處置突發(fā)事件的能力和為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的能力以及抓好隊(duì)伍建設(shè)的能力。三是做務(wù)實(shí)的表率。要結(jié)合公安工作實(shí)際，把握社會治安管理和行政執(zhí)法中出現(xiàn)的新問題、新情況，找出解決問題的新辦法；腳踏實(shí)地，埋頭苦干，不搞形式主義，不做表面文章，扎扎實(shí)實(shí)履行職能；深入調(diào)研，把握規(guī)律，研究新情況，解決新問題。四是做廉潔的表率。要引導(dǎo)公安民警正確行使手中的權(quán)力，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，干干凈凈做事，清清白白為官，經(jīng)受得住金錢、物質(zhì)誘惑的考驗(yàn)。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到一身正氣，一塵不染。

以“尊重人、關(guān)心人、激勵人”為切入點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。牢固樹立以警為本的理念，營造良好的拴心留人氣氛，充分尊重民警、理解民警、關(guān)心民警、支持民警。各級公安機(jī)關(guān)要通過定期召開政工例會、深入到民警中座談等途徑進(jìn)一步完善民警思想動態(tài)分析制度，建立個人思想檔案，及時(shí)、準(zhǔn)確地把握民警的思想脈搏，想方設(shè)法為民警解決后顧之憂，不斷提高民警的工資、福利待遇。盡力幫助民警解決婚姻、家庭、住房以及子女就業(yè)、看病等方面的問題。通過解決實(shí)際困難，引導(dǎo)民警提高思想境界，用組織關(guān)懷溫暖廣大民警的心靈。建立健全隊(duì)伍考核激勵機(jī)制，建立科學(xué)的民警崗位績效考評制度，對基層所隊(duì)民警承擔(dān)的職責(zé)及完成任務(wù)情況進(jìn)行量化分解，注重考核過程與考核結(jié)果的結(jié)合，將考核結(jié)果作為評估民警和所隊(duì)班子政績的重要依據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步完善各種激勵機(jī)制，釋放民警的壓力，鼓足動力，發(fā)掘潛力，促進(jìn)民警隊(duì)伍健康發(fā)展。

以開展“大教育”、“大培訓(xùn)”為著力點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。要自覺樹立創(chuàng)新意識，解放思想，順應(yīng)潮流，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬視野，求實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)新的思路，創(chuàng)造新的業(yè)績。要善于在實(shí)踐中總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)，潛心摸索工作規(guī)律，調(diào)研新情況，解決新問題。要善于運(yùn)用哲學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、人才學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等方面的綜合知識攻破難關(guān)，把民警培養(yǎng)成為知識廣博、一專多能的全面人才。在處理重大復(fù)雜多變的問題時(shí)，臨危不亂，處變不驚，沉著應(yīng)對，多謀善斷，把握問題的發(fā)展趨勢，努力做到在事態(tài)出現(xiàn)之前有預(yù)見，在發(fā)展中能運(yùn)籌，在處置中能決斷。必須努力掌握信息收集和綜合分析的本領(lǐng)，建立起覆蓋整個社會面的公安信息網(wǎng)絡(luò)，形成人人都是信息員，處處都有信息觸角的整體格局。要努力學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)的政策法規(guī)，十分講究策略，在符合法律政策的前提下剛?cè)嵯酀?jì)。同時(shí)還要講究語言表達(dá)技巧，通過語言說服，告之利害，促其猛醒，喚起良知，化解矛盾，平息事態(tài)，實(shí)現(xiàn)最佳的調(diào)解效果。

以抓好“四個環(huán)節(jié)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。一是教育環(huán)節(jié)。要深化教育，溯清廉潔之源，強(qiáng)化宗旨教育，牢固樹立民警廉政理念；創(chuàng)新教育形式，建設(shè)廉政文化，積極開展警營廉政文藝活動；多樹身邊的典型，讓廉者有地位、得實(shí)惠，讓民警趕超有目標(biāo)。二是制度環(huán)節(jié)。要完善制度，強(qiáng)健廉潔之體。著重圍繞人事權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，狠抓監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新和管理制度的完善。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，實(shí)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、執(zhí)法督查制，嚴(yán)查違法違紀(jì)行為。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化監(jiān)督，織好廉潔之網(wǎng)。切實(shí)履行職責(zé)，經(jīng)常性地對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和執(zhí)法情況進(jìn)行督察。發(fā)揮“廉政監(jiān)督員”的作用，定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會，定期邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界代表召開座談會，聽取意見，改進(jìn)工作；公布監(jiān)督和舉報(bào)電話，對舉報(bào)屬實(shí)者實(shí)行獎勵，把公安執(zhí)法置于全社會監(jiān)督之下。四是懲處環(huán)節(jié)。要握緊廉潔之拳，嚴(yán)懲違法犯罪。對觸犯“法網(wǎng)”者，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。