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一、存在的問(wèn)題
一是掛私人名配備公車(chē)。部分單位，尤其是鎮(zhèn)街以私人名義配備公車(chē)的問(wèn)題較突出，造成這種現(xiàn)象的主要原因，一是逃避車(chē)輛編制管理，有些單位車(chē)輛編制已滿，以此達(dá)到超編使用公務(wù)車(chē)的目的；二是簡(jiǎn)化采購(gòu)程序，有些單位認(rèn)為政府集中采購(gòu)審批手續(xù)繁鎖，程序復(fù)雜，耗時(shí)較長(zhǎng)，以此圖方便快捷；三是逃避債務(wù)，有些單位在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中欠債較多，以此避免被債主申請(qǐng)法院執(zhí)行償債。
二是以借用名配備公車(chē)。有的單位在公車(chē)編制已滿的情況下，為了增配車(chē)輛，就采用向企業(yè)長(zhǎng)期借車(chē)的方式增加公車(chē)數(shù)量，企業(yè)出于各種利益的考慮，一般都會(huì)同意，這就給企業(yè)增加了大量的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在群眾中造成不良影響。如去年1月，XX區(qū)群眾反映，該區(qū)東陽(yáng)街道辦事處借用企業(yè)名義，挪用企業(yè)資金違規(guī)配備公車(chē)。經(jīng)查，為便于開(kāi)展工作，經(jīng)街道辦事處集體研究，決定借用XX共和建筑公司的雪弗蘭越野車(chē)作為街道的公務(wù)車(chē)使用，并簽訂了《車(chē)輛租用協(xié)議》。為嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)車(chē)輛管理辦法》，該區(qū)紀(jì)委對(duì)東陽(yáng)街道領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話并責(zé)令立即整改，街道廢止《車(chē)輛租用協(xié)議》，停止借用共和建筑公司的雪弗蘭越野車(chē)，挽回了在干部群眾中造成的不良影響。
三是接受贊助配備公車(chē)。部分單位為了與上級(jí)主管部門(mén)搞好關(guān)系，就采用贊助的方式為上級(jí)部門(mén)配備公車(chē)。如去年10月，XX區(qū)縉云寺以支持民宗局工作為名，贊助民宗局15萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)越野車(chē)，車(chē)輛注冊(cè)在縉云寺。經(jīng)調(diào)查了解，贊助購(gòu)車(chē)一事在縉云寺內(nèi)引起嚴(yán)重分歧，縉云寺遂將贊助給民宗局的15萬(wàn)元補(bǔ)助給天臺(tái)寺，由天臺(tái)寺買(mǎi)一輛越野車(chē)，與區(qū)民宗局小轎車(chē)調(diào)換使用，引起宗教界矛盾，雖然區(qū)民宗局及時(shí)進(jìn)行了糾正，但仍然影響到了政府部門(mén)形象。事后，XX區(qū)紀(jì)委對(duì)區(qū)民宗局接受管理對(duì)象的贊助款用于買(mǎi)車(chē)的不規(guī)范行為進(jìn)行了批評(píng)教育，并重申了廉潔自律的相關(guān)規(guī)定。
四是超標(biāo)準(zhǔn)配備公車(chē)。中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)有明文規(guī)定，但事實(shí)上，某些機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)超標(biāo)準(zhǔn)配備公車(chē)、本來(lái)不應(yīng)配備專(zhuān)車(chē)的干部配備專(zhuān)車(chē)、有的單位甚至配備了高油耗的越野車(chē)等現(xiàn)象仍不同程度存在。
二、對(duì)策建議
一是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理。對(duì)涉及公車(chē)上私人戶頭違規(guī)現(xiàn)象的單位，督促及時(shí)辦理和完善過(guò)戶手續(xù)，做到車(chē)戶統(tǒng)一，便于管理。對(duì)凡需新配備公車(chē)的，嚴(yán)格按程序申報(bào)審批和實(shí)施政府統(tǒng)一采購(gòu)，嚴(yán)禁以下屬單位、企業(yè)、工程項(xiàng)目部和私人名義購(gòu)車(chē)，否則視為違規(guī)購(gòu)車(chē)，追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并將其車(chē)輛沒(méi)收后公開(kāi)拍賣(mài)，或者調(diào)配到其他單位。
二是加強(qiáng)車(chē)輛編制管理。對(duì)各單位符合公務(wù)車(chē)輛編制、配置標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)車(chē)輛統(tǒng)一核發(fā)編制證，實(shí)行一車(chē)一證，對(duì)不符合公務(wù)車(chē)輛管理規(guī)定的公務(wù)車(chē)輛一律不得核發(fā)編制證，財(cái)政部門(mén)不再預(yù)算有關(guān)車(chē)輛使用經(jīng)費(fèi)，未核發(fā)編制證的車(chē)輛一律不予報(bào)銷(xiāo)所有開(kāi)支和駕駛員工資等各種費(fèi)用，更不允許在企業(yè)、下屬單位或工程項(xiàng)目部報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用，否則視為違紀(jì)予以查處，追究其單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三是強(qiáng)化責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)紀(jì)檢、審計(jì)等對(duì)公車(chē)?yán)速M(fèi)現(xiàn)象的追查追究，對(duì)各級(jí)單位要不定期進(jìn)行公車(chē)配備和使用情況的審計(jì)、督導(dǎo)。在對(duì)各單位一把手進(jìn)行離任職務(wù)審計(jì)時(shí)，應(yīng)審計(jì)其單位公車(chē)配備和使用情況。
四是強(qiáng)化廉潔意識(shí)，把公車(chē)配備納入黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作。一方面，要強(qiáng)化教育，提高公務(wù)人員勤儉辦公意識(shí)；另一方面強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行公用車(chē)輛工作目標(biāo)責(zé)任考核，重點(diǎn)考核各單位執(zhí)行公務(wù)車(chē)輛配備和使用的情況，考核結(jié)果納入部門(mén)和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核成績(jī)。