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今年**縣秋繭收烘市場(chǎng)發(fā)生了很大的變化，具體表現(xiàn)在蠶繭價(jià)格高,蠶農(nóng)增收多,繅絲企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大；繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一喜三憂。

一喜:繭價(jià)創(chuàng)新高,蠶農(nóng)得實(shí)惠。

今年秋繭行情看好，全縣收購(gòu)均價(jià)31元/公斤，最高繭價(jià)達(dá)33元/公斤，高于周邊地區(qū)3-5元/公斤，較去年秋繭價(jià)格21元/公斤增長(zhǎng)48%，創(chuàng)下了歷史新高。全縣今年蠶繭銷售總產(chǎn)值達(dá)5000余萬(wàn)元，較去年3300萬(wàn)元，凈增1700萬(wàn)元，增長(zhǎng)51%，縣內(nèi)按養(yǎng)蠶1.5戶計(jì)算，戶均凈增收1100余元，這對(duì)我縣廣大蠶農(nóng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一件好事，蠶農(nóng)償?shù)搅颂痤^，得到了實(shí)惠，對(duì)秋繭增收充滿喜悅，也增加了農(nóng)民養(yǎng)蠶致富奔小康的信心。

一憂:鮮繭價(jià)格高,產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。

鮮繭價(jià)格高位運(yùn)作，而作為蠶繭終端產(chǎn)品的絲綢受人民幣匯率、絲產(chǎn)品的出口限制，生絲價(jià)格波動(dòng)頻繁，去年每噸白廠絲的價(jià)格為17萬(wàn)元，今年初飆升至36萬(wàn)元，4月又突然下滑至21萬(wàn)元，今年8月以來(lái)暫時(shí)穩(wěn)定在26萬(wàn)元的水平。按30元/公斤鮮繭匡算生產(chǎn)的白廠絲成本應(yīng)在28萬(wàn)元左右。我縣鮮繭收購(gòu)價(jià)格與市場(chǎng)生絲價(jià)格出現(xiàn)嚴(yán)重倒掛，鮮繭價(jià)格虛高，蠶農(nóng)對(duì)鮮繭價(jià)格期望值過(guò)高，一旦行情逆轉(zhuǎn)，繭價(jià)大幅下跌，蠶農(nóng)心理將會(huì)嚴(yán)重受挫；31元/公斤的收購(gòu)價(jià)格更將給龍頭企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。甚至，由于鮮繭價(jià)位虛高，產(chǎn)業(yè)鏈間利潤(rùn)分配失衡，繅絲企業(yè)破產(chǎn)，鏈條脫節(jié)，使繭絲綢產(chǎn)業(yè)陷入困境，蠶農(nóng)也最終難逃劫難。

“借鑒歷史，吸取教訓(xùn)”。上世紀(jì)九十年代初，由于國(guó)際市場(chǎng)絲綢的需求猛增，**年上半年的供應(yīng)缺口約50%左右，國(guó)內(nèi)絲價(jià)高達(dá)24萬(wàn)元/噸，當(dāng)年我縣蠶繭收購(gòu)價(jià)格突破20元/公斤，蠶繭質(zhì)量下降，質(zhì)價(jià)背離。到**年形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，由于繭質(zhì)太差，出口量銳減，國(guó)內(nèi)蠶繭嚴(yán)重供大于求，企業(yè)全面虧損，價(jià)格大幅下滑，繭價(jià)跌到4—6元/公斤，出現(xiàn)大面積毀桑、棄桑、桑園面積銳減，行業(yè)付出沉痛的代價(jià)。我縣直到***年繭絲綢改革，以**為龍頭實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化，良好的體制促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇和發(fā)展。

二憂:蠶繭市場(chǎng)亂，管理難到位。

我縣從9月24日開秤收購(gòu)秋繭，大批的繭販子就紛紛出動(dòng)，走鄉(xiāng)串戶收購(gòu)，甚至到農(nóng)戶家?guī)椭烧召?gòu)統(tǒng)繭、毛腳繭，還有繭販子揚(yáng)言只要是蠶繭16元/斤通吃，蠶農(nóng)把上簇只有2-3天的蠶繭紛紛采摘出售，一時(shí)繭販子明目張膽爭(zhēng)購(gòu)繭源，手估目測(cè)收購(gòu)統(tǒng)繭，競(jìng)相提價(jià)，我縣蠶繭市場(chǎng)空前“繁榮”。

收烘亂關(guān)鍵是管理難。蠶繭收烘是有法可依，有章可循的，而且國(guó)家工商總局等三部委和省工商局等三部門每年對(duì)蠶繭收烘都有具體規(guī)定，今年又分別以國(guó)商運(yùn)發(fā)[**]438號(hào)和*商運(yùn)字[**]*號(hào)文件對(duì)秋繭收烘管理提出具體要求。但由于關(guān)系未理順，履責(zé)不到位，管理不得法，沒有做到真抓真管，依法管理；甚至還有明管暗縱實(shí)收費(fèi)的現(xiàn)象。認(rèn)識(shí)錯(cuò)位、管理缺位，實(shí)際是為繭販子開了綠燈，競(jìng)價(jià)收購(gòu)，擾亂了市場(chǎng)秩序。而對(duì)重視質(zhì)量提高，注重優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的龍頭企業(yè)來(lái)說(shuō)，不得不違心地采取應(yīng)急措施，權(quán)宜之計(jì)。這樣做的最大危害，是質(zhì)量意識(shí)差了，市場(chǎng)越來(lái)越亂。

三憂：質(zhì)價(jià)相背離，持續(xù)發(fā)展難。

我縣蠶桑生產(chǎn)近年來(lái)之所以從恢復(fù)性增長(zhǎng)進(jìn)入跨越式發(fā)展，得益于政府采取政策引導(dǎo)，得益于龍頭企業(yè)的強(qiáng)力帶動(dòng)，得益于蠶農(nóng)質(zhì)量意識(shí)提高。而目前大批的繭販子參與收購(gòu)，特別是毛腳繭、統(tǒng)繭的收購(gòu)，將造成繭質(zhì)下降和原料浪費(fèi)。這種繭價(jià)高位運(yùn)行，價(jià)優(yōu)質(zhì)次，質(zhì)價(jià)背離的售繭環(huán)境，加之收繭過(guò)程秩序混亂，導(dǎo)致結(jié)果是蠶繭質(zhì)量下降，蠶農(nóng)質(zhì)量意識(shí)動(dòng)搖、淡化。在繭價(jià)虛高收購(gòu)的背后只能是使蠶農(nóng)受蒙，企業(yè)受損，不法者受益，讓絲廠的成本增加或無(wú)法得到優(yōu)質(zhì)原料繭。如果這種狀況繼續(xù)下去，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將受到牽制，蠶農(nóng)和企業(yè)的利益得不到保障，進(jìn)而會(huì)影響企業(yè)與農(nóng)戶利益共同體的形成與鞏固；繭絲綢產(chǎn)業(yè)無(wú)法得以持續(xù)健康發(fā)展，更談不上做大做強(qiáng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)。

幾點(diǎn)建議：

價(jià)格的大起大落，使產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加。在產(chǎn)銷供求矛盾突出，行情非理性波動(dòng)時(shí)，行業(yè)發(fā)展需要的是理性和睿智，當(dāng)前和今后一段時(shí)間政府仍要管理蠶繭市場(chǎng)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，維護(hù)收購(gòu)秩序；引導(dǎo)農(nóng)企聯(lián)合，培育蠶桑基地，提高蠶繭質(zhì)量；建立有效機(jī)制，調(diào)節(jié)利潤(rùn)分配，共抵產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

1、管理蠶繭市場(chǎng)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，維護(hù)收購(gòu)秩序。政府須提高對(duì)蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督管理重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，要真抓真管，落實(shí)任務(wù)，明確職責(zé)，將市場(chǎng)管理納入考核內(nèi)容，對(duì)在管理中不作為的、明管暗縱的、執(zhí)法不公的、以權(quán)謀私的，一經(jīng)查實(shí)，按違紀(jì)論處，追究其責(zé)任；對(duì)在管理中做出突出貢獻(xiàn)的，給予通報(bào)表彰。蠶繭市場(chǎng)管理執(zhí)法主體須嚴(yán)格按照《繭絲流通管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，從源頭上嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不合格的收購(gòu)主體要及時(shí)清除出蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)，對(duì)未經(jīng)資格認(rèn)定和核準(zhǔn)登記擅自從事蠶繭收購(gòu)等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)厲查處，對(duì)各種無(wú)證經(jīng)營(yíng)的繭灶應(yīng)出重拳，堅(jiān)決查封、搗毀。只有建立和維護(hù)穩(wěn)定有序的蠶繭收購(gòu)秩序，繭絲綢產(chǎn)業(yè)才能確保良性發(fā)展。

2、引導(dǎo)農(nóng)企聯(lián)合，培育蠶桑基地，提高蠶繭質(zhì)量。加大宣傳力度，利用政策、價(jià)格等杠桿調(diào)節(jié)市場(chǎng)，促進(jìn)蠶農(nóng)蠶繭質(zhì)量意識(shí)的提高；引導(dǎo)蠶農(nóng)與企業(yè)聯(lián)合，共同建設(shè)培育蠶桑基地，形成利益共同體；打破行業(yè)壟斷，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)具備收烘條件、經(jīng)依法申報(bào)取得收烘資格的，也可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)和有膽識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的業(yè)內(nèi)人牽頭組建民間行業(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)農(nóng)企聯(lián)合，建立行業(yè)規(guī)范，實(shí)行行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。通過(guò)成立區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)并發(fā)揮其特殊作用，才能有效扭轉(zhuǎn)鮮繭收購(gòu)質(zhì)價(jià)背離、價(jià)格大幅漲跌等不良現(xiàn)象。使繭絲綢產(chǎn)業(yè)走向良性循環(huán)，可持續(xù)發(fā)展的軌道。

3、建立有效機(jī)制，調(diào)節(jié)利潤(rùn)分配，共抵產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家要建立繭絲綢儲(chǔ)備制度，完善科學(xué)的管理體系，理順行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，是目前需要和最為有效的宏觀調(diào)控措施。政府和相關(guān)部門要在支持龍頭企業(yè)大力發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，扶持繭絲綢企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，還要通過(guò)政策、法規(guī)、稅收等手段，調(diào)節(jié)蠶繭生產(chǎn)、加工、制絲、制綢等繭絲綢產(chǎn)業(yè)鍵條各環(huán)節(jié)間的利潤(rùn)分配平衡。使之共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，避免蠶業(yè)生產(chǎn)的大起大落。