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各有關鄉鎮人民政府、管理區管委，縣政府有關部門：
《縣“四河”污染綜合整治方案》經十四屆十三次政府常務會研究通過，現印發給你們，請認真抓好落實。縣“四河”污染綜合整治方案為保護生態環境，改善洋河、人造河、戴河、石河四條河流（以下簡稱“四河”）的水環境質量，根據中共市委、市人民政府《關于實施迎奧運“雙十工程”的決定》和《市“七河”污染綜合整治方案》要求，制定本方案。
“四河”環境質量現狀
（一）洋河洋河設有洋河水庫出口、盧王莊和洋河口3個監測斷面。除枯水期、平水期洋河水庫出口水質滿足水環境功能（Ⅲ類水質）要求外，其它斷面水質均為劣V類。洋河水庫下游為嚴重有機污染，主要污染物為COD、BOD5和氨氮。COD、BOD5和氨氮最大超標倍數分別為13.4、84和246.8倍。
（二）人造河人造河水質全程為劣Ⅴ類。主要污染物COD、BOD5、氨氮均嚴重超標，且越到下游超標越嚴重。COD、BOD5和氨氮最大超標倍數分別為17.1、59和8.75倍。河口出現惡臭現象。
（三）戴河戴河設有戴河村、尼龍壩和戴河口3個監測斷面。枯水期戴河村、尼龍壩水質均不能滿足其水質功能（Ⅲ類水質）要求，主要污染物為COD、BOD；豐水期三個斷面水質均不滿足其水質功能（Ⅲ類水質）要求，主要污染物為COD、BOD5、氨氮和總磷。平水期戴河村水質不能滿足其水質功能（Ⅲ類水質）要求，超標污染物為COD、BOD5、氨氮。
（四）石河石河設有水庫大壩、鐵路橋和石河口3個監測斷面。流經我縣境內的石河水庫上游水質較好，山海關河口水質較差，表現為有機污染特征。石河大壩枯、豐、平三個水期水質均滿足功能（Ⅲ類水質）要求。鐵路橋斷面枯水期水質不能滿足功能要求，超標污染物為總磷。石河口枯、豐、平三個水期水質均不滿足功能要求，且平水期水質最差，主要污染物為BOD5、總磷。
主要污染原因分析
（一）洋河洋河水庫上游主要污染源是盧龍北部地區甘薯淀粉加工及我縣東洋河流域鐵選廠。洋河水庫下游主要污染源是縣城生活污水、驪驊淀粉股份有限公司、天馬酒業和部分造紙廠，均為有機廢水。入河廢水總量為1038.45萬噸/年，主要入河污染物COD排放總量為6085.35噸/年。其中最大的污染源是盧龍淀粉加工群，廢水排放量為122.82萬噸/年，占入河總水量的11.82%，COD排放量占入河COD總量的60.54%。其次是縣城生活污水、金茂源紙業有限公司和驪驊淀粉股份有限公司，其COD排放量分別占入河COD總量的13.97%、8.87%和15.7%。
（二）人造河人造河入河污染源主要是我縣留守營地區的造紙廢水。人造河入河廢水總量為1854.79萬噸/年，主要入河污染物COD排放總量為4456.95噸/年。造紙企業污染治理設施不能穩定運行，超標排污現象十分嚴重,再加上河流本身沒有凈水，導致污染相當嚴重。
（三）戴河流至我縣境內的戴河上游分布11家鐵選廠和4家玻璃纖維廠，選礦廢水和玻璃纖維生產廢水是排入戴河的主要工業廢水。下游北戴河部分村莊城市化進程加快，房地產開發造成生活污水未經處理直接排放進入戴河，污染水質。戴河入河廢水總量為39萬噸/年，主要入河污染物COD排放總量為51.30噸/年。其中最大的COD污染源是沿岸北戴河各村鎮的生活污水，廢水排放量為11.1萬噸/年，占入河廢水量的28.46%，COD排放量占入河COD總量的64.91%。其次是榆關4家玻纖廠和榆關鎮生活污水，廢水排放量為4.5萬噸/年，占入河廢水量的11.54%，COD排放量占入河COD總量的8.77%。
（四）石河流經我縣境內的石河上游基本無廢水排放，石河入河污染源主要是山海關的公牛啤酒廠和中鐵山橋集團有限公司及山海關區生活污水。入河廢水總量為821.1萬噸/年，主要入河污染物COD排放總量為1724.11噸/年。
治理目標
2013年底前，4條河流水質有所改善。洋河上游河段、石河上游河段和戴河基本達到Ⅲ類水功能區劃要求，人造河斷面水質基本達到Ⅴ類（COD≤100mg/L）。主要水污染物COD年排放量控制在5865.5噸，在2009年的基礎上削減19.61％。2010年底前，4條河流的水環境質量得到明顯改善。洋河河段全程達到水功能Ⅲ類區劃要求，飲用水源水質達標率為100%，石河和戴河水質基本達到Ⅲ類，人造河斷面水質達到Ⅴ類。主要水污染物COD年排放量控制在5500噸，在2005年的基礎上削減2679.3噸，削減率32.69％。
綜合整治措施
（一）洋河1、縣污水處理廠建設工程。縣污水處理廠位于縣留守營鎮原交通局倉儲庫，205國道北，京山鐵路南。縣城污水、留守營鎮污水和留守營地區造紙企業廢水通過管道輸送至污水處理廠。日處理能力7萬噸/日，采用氧化溝污水處理工藝，工程總投資12106萬元。項目運行后年削減COD2678噸、BOD54854.5噸，SS7409.5噸，氨氮434.35t/a。管網總長度67.43公里,投資5600萬元。2、驪驊淀粉股份有限公司循環經濟建設工程。工程主要包括：(1)玉米深加工副產物回收及綜合利用。每年多提取蛋白粉3845噸。(2)提高水重復利用率，實現水溫度的階梯利用。年節水205.4萬噸。(3)自制豎流罐將廢水中干物回收利用。(4)改變生產工藝,淀粉車間用水零排放。工程總投資1560萬元。3、東洋河選礦企業廢水零排放工程。東洋河有選礦企業5家。2013年開始實施選礦企業廢水零排放工程，該工程主要是對5家鐵選企業大力推廣普贏鐵礦先進經驗，完善尾礦庫建設，實現廢水的循環利用。工程總投資250萬元。4、生態建設工程。建立東、西洋河流域生態綜合治理區，進行生態恢復建設，即對沿河邊坡地及沿河50米內的土地實施退耕還林、還草，實施開采礦山植被恢復工程。5、洋河水庫綜合治理工程。在對洋河水庫區周邊實施生態修復工程，種植一些挺水植物、浮葉植物和沉水植物，并投放適量的以浮游生物和腐蝕碎屑為主要食物的魚類，以控制藻類等浮游生物的過量繁殖，減少水庫氮、磷等元素的總量，達到防治水庫富營養化的目的。6、洋河口整治工程：整治工程全長2.3公里,建設左右岸防洪堤、人工筑島一個（8.4畝）、橡膠壩一座及兩岸綠化，土石方總量150萬立方米。總投資17000萬元。
（二）人造河1、縣污水處理廠工程。在留守營地區造紙廢水點源治理的基礎上，鋪設管道將各企業造紙廢水引入位于留守營地區的縣污水處理廠進行處理，進一步削減化學需氧量。污水處理廠工藝及處理情況見洋河部分污水處理廠工程。2、關閉留守營地區小造紙廠：關閉留守營地區年產1萬噸以下不能穩定達標造紙企業6家。3、河道（河口段）整治工程。主要任務是清淤和堤防填筑，使整治段河道的防洪標準提高至10年一遇。工程治理長度2.3公里，土石方總量15萬立方米。通過覆土、植花種草，修復污染土質、緩解河道異味。在河道較寬部位靠近水面附近種植蘆葦等水生植物，內邊坡種植少量美人蕉、旱傘等陸生植物，利用它們的根系吸收、降解水中的污染負荷。對于堤坡的一般部位采用灑草籽、植草皮進行綠化。項目預計投資2779萬元。
（三）戴河工業污染源治理工程。對戴河上游11家鐵選企業進行治理、關閉，實現廢水禁排或零排放。治理4家玻璃纖維廢水污染，處理達標后排放。
（四）石河我縣沒有向石河排放廢水企業，沒有治理任務。
環境效益
“四河”綜合治理計劃包括11個工程項目，計劃投資4.07億元，其中BOT模式運作1.21億元，自籌0.28億元，財政資金0.56億元，其它渠道資金2.02億元。“四河”綜合整治工程共削減入河主要污染物COD2762噸/年，環境效益十分顯著。通過綜合整治，我縣4條主要河流全部達到相應水環境功能區標準，河流水質還清，部分河段黑臭現象基本消除；飲用水源地水質得到改善，洋河水庫藍藻得到有效控制；河流生態系統得到恢復，生態功能進一步完善，全縣生態環境質量得到較大提升；城鄉總體環境質量明顯改善，有利于招商引資，促進經濟發展；污染物總量大幅度降低，為建設項目發展騰出了環境容量，為經濟提速打下良好基礎；河流環境的改變為人民群眾提供優良的生產和生活環境，推動小康社會的全面建設；河流水質明顯改善，生態環境質量提高，將促進人與自然的和諧，減少由于河流污染帶來的地下水污染、農產品污染和惡臭污染，減少河流污染引起的污染事故和污染糾紛，有利于促進社會的和諧穩定。
保障措施
（一）切實加強對“四河”治理的組織領導。按照市政府河流整治要求，成立縣“四河”污染綜合整治工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），縣委常委、副縣長任領導小組組長，縣政府辦公室副主任、縣環境局局長任副組長。領導小組成員由縣財政局、縣建設局、縣城管局、縣環保局、縣水務局、縣林業局的主要領導組成，工作小組在縣政府領導下，負責指導、協調和檢查“四河”綜合整治工作。
（二）千方百計加大河流治理投入。縣財政在安排年度財政預算時要優先安排治理資金，確保治理工程按期完成。各有關部門要認真包裝項目，爭取上級資金支持。各工業企業要加大治理投入，確保廢水的達標排放。
（三）加強治理工作的協調配合。建設、城管、水務、林業、環保等部門要牢固樹立一盤棋思想，各司其職，各負其責，通力合作，杜絕推委扯皮現象的發生。
（四）建立“四河”治理的考核機制。要把“四河”治理作為污染減排的重要內容，加強責任目標考核，并將其作為干部提拔任用的重要內容。對于沒有完成治理任務的部門，進行必要的責任追究。
（五）加強對“四河”治理的宣傳力度。新聞輿論部門要加強對“四河”治理的宣傳力度，及時報道工程進展情況，對進展緩慢的工程項目進行輿論督導，對嚴重違反環保法律法規造成河流污染的行為進行公開曝光。附：縣“四河”領導小組成員名單縣“四河”治理工程任務分解表（洋河治理工程、人造河治理工程、戴河治理工程）