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《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》文下發(fā)后，市投資促進(jìn)局采取組織職工集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)研究貫徹精神。大家一致認(rèn)為，全市投資促進(jìn)系統(tǒng)當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)，就是把握政策機(jī)遇，破解招商難題，立足工作創(chuàng)新，著力項(xiàng)目突破，推動跨越發(fā)展。

一、目標(biāo)任務(wù)

2012年，省下達(dá)給我市的招商引資目標(biāo)為實(shí)際到位資金200億元。但我們自加壓力，確定目標(biāo)要達(dá)到527億元，力爭達(dá)到572．78億元，其中工業(yè)項(xiàng)目投資占60％以上；新引進(jìn)投資10億元以上項(xiàng)目至少10個，1億元以上投資項(xiàng)目至少36個。已將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)），并簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，確保了目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、工作思路

深入學(xué)習(xí)研究國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》，充分利用國家40多個部委給予的重點(diǎn)支持和幫助，緊緊圍繞以“把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”為中心，以“改善交通建設(shè)降低招商成本”為主線，以“優(yōu)化環(huán)境提升服務(wù)水平”為立足點(diǎn)，以“工作方式創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新”為突破口，以“摸清家底、明晰思路、分解任務(wù)、強(qiáng)化落實(shí)”為抓手，認(rèn)真落實(shí)“核心抓招商”的工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化考核，著力提高招商引資工作水平，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，推動招商引資工作上新臺階。

三、主要措施

1、建立并完善2個制度。一是監(jiān)督考評獎懲制度。針對投資額3000萬元以上簽約項(xiàng)目開展一查影響項(xiàng)目落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，二查影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵部門，對全市重大招商項(xiàng)目合同履約率、開工建設(shè)率、資金到位率、建成投產(chǎn)率進(jìn)行綜合考評，對市直有關(guān)部門履行職責(zé)、服務(wù)支持項(xiàng)目落地建設(shè)工作開展情況進(jìn)行考評，考評結(jié)果予以公開通報；加強(qiáng)督查通報，認(rèn)真落實(shí)“旬調(diào)度、月督查、季考評”的工作制度；按照“誰承辦、誰負(fù)責(zé)、誰跟蹤”的原則，完善招商引資重大項(xiàng)目跟蹤督查制度，對1000萬美元以上的外資簽約項(xiàng)目和5000萬元人民幣以上的內(nèi)資簽約項(xiàng)目，納入市重點(diǎn)督查范圍；加大招商考核獎懲力度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎懲；研究制定項(xiàng)目招引利益分配具體細(xì)則，合理確定項(xiàng)目落地與招引單位的利益分配比例，調(diào)動招商引資積極性；制定對招商引資工作有貢獻(xiàn)的中介組織和個人的獎勵辦法，吸引各方面人士為招商提供信息、引薦客商。二是長效協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)行重大招商引資項(xiàng)目每月向招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組匯報制度；明確招商項(xiàng)目的入庫標(biāo)準(zhǔn)、資料要求以及工作程序，扎實(shí)做好項(xiàng)目庫建設(shè)；建立健全政府、投資商、項(xiàng)目地三方聯(lián)動工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成有關(guān)部門各司其職、配合密切、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的招商引資工作新格局。同時健全統(tǒng)計體系和統(tǒng)計信息制度，適時相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為招商引資政策的決策提供科學(xué)依據(jù)。通過建立與招商引資工作相適應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化部門與客商之間、部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，使之制度化、規(guī)范化，合力推動招商項(xiàng)目工作落實(shí)。

2、強(qiáng)化招商工作規(guī)劃。一是摸清家底，打好基礎(chǔ)。立足我市具有豐富的礦產(chǎn)資源、交通資源、人力資源、氣候資源、旅游資源等優(yōu)勢，進(jìn)一步摸清待開發(fā)礦產(chǎn)資源的品位和數(shù)量，交通資源及人力資源的優(yōu)勢和前景，建立全市優(yōu)勢資源庫，使自己知“家底”、投資企業(yè)知“根底”，使資源配置合理，開發(fā)高效、科學(xué)利用，達(dá)到合作默契，產(chǎn)生好的社會經(jīng)濟(jì)效益。另外，由于地理位置等客觀因素，決定了我市本身具有極強(qiáng)的消費(fèi)能力和對周邊地區(qū)的輻射帶動能力，市場的開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的潛力、氣候資源的利用、食品藥品及旅游產(chǎn)業(yè)的前景、大宗工業(yè)廢棄物綜合利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等比較優(yōu)勢。二是做好全市“十二五”招商引資專項(xiàng)規(guī)劃。以中央針對省的優(yōu)惠扶持政策為契機(jī)，緊扣全市“十二五”規(guī)劃、西部大開發(fā)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整布局為指導(dǎo)，正在編制符合我市市情的全市“十二五”招商引資專項(xiàng)規(guī)劃，為招商引資工作提供強(qiáng)有力的指導(dǎo)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。按照謀大謀深謀遠(yuǎn)的原則，利用工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)，從產(chǎn)業(yè)整合、資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品精深加工、后續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培植等方面挖掘優(yōu)質(zhì)、優(yōu)勢且具競爭力的項(xiàng)目源，進(jìn)行精心設(shè)計、精心包裝，打造出具有支撐力和影響力的對外推介項(xiàng)目。四是認(rèn)真研究，吃透招商引資政策。熟悉國家、省的產(chǎn)業(yè)政策，通過認(rèn)真研究，深入分析，把有利發(fā)展的政策用好用活用出成效，在符合大政策的情況下，積極制定促進(jìn)本地發(fā)展的“小政策”和有效使用的措施，敢于打政策的“擦邊球”，真正把政策用到極致。

3、加大宣傳工作力度。一是積極參加省組織的大型招商經(jīng)貿(mào)活動，繼續(xù)開展好“涼都消夏文化節(jié)”招商活動。二是抓緊做好能全面深刻反映我市特點(diǎn)、比較優(yōu)勢和發(fā)展前景的招商引資宣傳資料；三是改進(jìn)宣傳方式，從單一向多渠道、傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大宣傳范圍，用創(chuàng)新的思維和方式在招商引資過程中讓外界投資者發(fā)現(xiàn)、了解、熱愛，吸引更多更好的外界投資者入駐。

4、著力工作創(chuàng)新。一是思維方式創(chuàng)新。結(jié)合市情開展“借題發(fā)揮、無中生有、有中爭優(yōu)”招商，進(jìn)一步突出“招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招才引智”，突出大項(xiàng)目招商，積極引進(jìn)境外企業(yè)，努力推進(jìn)招商引資在量的增長基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。不僅要引進(jìn)項(xiàng)目和資金，更要重視引進(jìn)人才、技術(shù)和先進(jìn)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)招才引資工作，推動跨越發(fā)展。二是招商方式的創(chuàng)新。招商服務(wù)著力“早和快”，抓好已批項(xiàng)目的早開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)，抓緊簽約項(xiàng)目的快注冊、早登記。引進(jìn)招商項(xiàng)目資金和項(xiàng)目落地突出“爭和優(yōu)”，一方面各地、各部門堅持從“招商”向“選商”的轉(zhuǎn)變，千方百計地爭取引進(jìn)項(xiàng)目和資金，競相開展?fàn)幈冗M(jìn)位；另一方面在規(guī)劃調(diào)整、用地指標(biāo)、項(xiàng)目審批、專項(xiàng)資金、能源供應(yīng)等要素保障方面給予招商引資項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)優(yōu)先保證，同時優(yōu)化服務(wù)流程，提高工作效能。