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根據省、州上級主管部門的要求，為不斷提高我鎮社會救助工作規范化，決定開展社會救助工作自查自糾活動。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發展觀，全面貫徹落實“十八大”精神，堅持以人為本、為民解困、為民服務的理念，扎實開展社會救助工作規范宣傳年活動，著力規范操作、加強宣傳、落實責任。

二、目標任務

堅持“保主保重、促進規范、注重公正、務求實效”原則，通過全面整頓完善，使社會救助工作程序更加嚴格，管理更加規范，發放更加及時，監督更加到位，保障更加公正，群眾更加滿意。

三、實施步驟

我鄉城鄉低保規范宣傳年活動從2014年4月初開始至11月10日結束，分五個階段實施：

（一）動員部署階段（2014年4月1日—4月15日）

按照要求，結合實際，制定好活動實施方案。要通過召開動員會形成民政主抓、基層落實、上下聯動的良好態勢。

（二）排查階段（2014年4月16日—7月15日）

利用三個月的時間，重點對照六個方面的問題做好排查工作：一查保障對象是否準確。重點清查是否準確核定家庭收入情況，并按照家庭收入核定和家庭實際生活水平評估情況確定社會救助對象；查是否做到按類施保；查有無“人情保”、“關系保”現象，是否做到應保盡保。二查操作程序是否規范。重點檢查是否堅持“兩級管理，三級聯審”的工作程序三查社會救助政策是否嚴格執行。重點檢查是否存在對保障家庭成員進行拆戶、拼戶、“輪流坐莊”施保的現象。四查常規管理是否到位。查社會救助制度是否健全，配套政策法規體系是否完善；分類管理、動態管理、資金管理、檔案管理、監督管理是否到位。五查資金發放是否足額及時。查社會救助資金是否按照城市低保金每月發放一次、農村低保金每季度發放一次的要求，按時實行社會化發放；查配套資金是否落實，有無滯留、挪用、擠占、套取、虛報冒領社會救助金行為。六查檔案管理是否規范。業務管理檔案是否健全規范，救助對象檔案是否材料齊全、一戶一冊，變更審核情況是否及時歸檔。

在對照檢查的基礎上，結合實際進一步完善社會救助工作制度、操作程序等，對所有已保對象和擬保對象逐戶進行摸底清查，重點是城鄉低保對象中已經大學畢業的、出國勞務的、有勞動能力的。要嚴格落實“按戶施保”政策，禁止“拆戶、拼戶”施保的錯誤做法，對存在“關系保”、“人情保”和家庭收入超過標準的對象要堅決予以清退，符合條件的及時納入保障。縣民政局將對問題比較多的地方進行重點指導，幫助解決。

（三）社會救助政策宣傳階段（2014年7月16日—8月31日）

縣民政局編印通俗易懂、實用性強的宣傳單、政策指南等紙質宣傳資料，免費向每戶居民發放1份，并在公共場所張貼宣傳；組織開展靈活多樣、群眾易于接受的社會救助規范宣傳活動，向群眾散發宣傳單等宣傳資料，使社會救助政策、法規家喻戶曉、深入人心，營造濃厚的政策宣傳氛圍。

（四）總結交流階段（2014年9月1日—11月30日）

民政辦對活動開展情況認真總結，形成書面材料，并于11月25日前上報縣民政局社會救助科。

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。開展社會救助規范宣傳年活動是新形勢下完善社會救助制度、提高社會救助規范化水平的必然要求，也是體現為民宗旨、推動社會救助工作健康發展的重要舉措。

（二）突出工作重點，注重活動實效。要結合實際，找準工作重點，著力解決違反社會救助工作政策原則的各種不規范做法，特別是程序不公開透明、優親厚友、應保未保、動態管理不到位、檔案資料不齊全、政策宣傳不廣泛、工作人員態度差、信訪案件查處不及時等問題。