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一、鄉鎮干部“三在”機制歷史的沿革與動因

傳統的鄉鎮管理模式是以管理區的形式存在，干部的責任心弱、服務性差、效力低，群眾對干部工作的滿意度和認可度不高，鄉鎮基層矛盾和各類問題較多。為進一步貫徹落實黨的十八大精神，切實推動農村科學發展，維護農村改革穩定，至***年起，我縣實施了建立鄉鎮（街道）干部“崗位在村（社區）、重在服務、責在聯心”，即“三在”工作機制，“三在機制”實施以來，取得了良好的效果，一是切實推動鄉鎮（街道）干部工作重心下移，轉變了干部作風。從思想和行動上提升了基層干部的思想責任意識，工作作風得到了大幅度轉變；二是有利于區域和諧穩定。極大的解決了群眾反映突出的一些問題，緩解了地區社會矛盾；三是增進了感情。密切了黨群干群之間的關系，群眾對黨員干部的信任度和支持度逐漸提高。四是提升村兩委和基層黨建組織的發展。通過發揮駐村干部的幫扶作用，切實提升了駐村點兩委的工作能力，強化了基層黨建組織建設，對推動鄉鎮基層和諧科學發展起到了重要作用。

二、主要作法與成效

（1）主要作法：

規范干部人員選派。派駐干部選拔嚴格按照“因村選人、科學定人”和“雙向選擇”的原則，層層選拔，堅持標準，按章選派，確保將優秀的人才真正的“選出來，用下去”。同時，鄉鎮（街道）黨政主要負責人各自分別到問題較多、困難較多的管轄村（社區）駐點，扎實做好派駐工作。為扎實做好干部派駐工作；一是營造環境，為三在機制貫徹落實創造良好的社會環境，通過村（居）務公開欄、廣播、村（居）民代表會議、黨員會議、發放聯系卡等渠道廣泛公告，家喻戶曉。二是明確駐村干部駐村時間，即是每月大于10天，每周大于2天，在遇到突發事件期間全天在村在崗。三是明確規范駐村（社區）干部的職責，幫助駐村（社區）干部盡快融入角色，按照駐村要求和工作中心，服務駐點。

科學組織業績考核。一是與駐村（社區）干部均簽訂了駐村（社區）職責任務目標書，簽訂年度目標任務，二是加大平時監督考核力度，每月調閱駐村干部民情日志和業績，每季度召開工作例會，三是制定考核管理辦法，考核結果與年度考核結合，作為駐村（社區）干部評先評優、選拔任用、績效工資發放的重要依據。

（2）主要成效

1、干部作風得轉變，黨群和諧一家親

通過三在機制的實施，進一步轉變了鄉鎮（街道）干部的工作作風，鄉鎮（街道）干部的工作方式有了較大程度的改進，聯系群眾的優良作風得到了貫徹，鄉鎮（街道）干部與廣大群眾之間的關系更加融洽，為促進村（社區）的科學發展，健康發展，和諧發展發揮了積極的作用。

2、橋梁紐帶助溝通，服務駐村促發展

一是強化宣傳紐帶作用。駐村（社區）干部通過多形式、多途徑及時宣傳黨的方針、政策及相關法律法規，傳達縣鎮黨委、政府決策，二是駐村（社區）干部積極幫助村（社區）開展招商引資，促進集體增收等，三是努力化解各種矛盾。積極受理駐村點群眾的各種問題，及時解決問題和各類矛盾四是努力協助社區（村）兩委班子和黨員隊伍建設，加大村（社區）基層服務型黨組織建設。

3、精神物質雙豐收，農村舊貌換新顏

通過實施“三在”機制，積極發揮駐村（社區）干部的主觀能動性和工作的積極性，駐村（社區）的精神文明和物質文明建設都取得了較大幅度的提升，無論是駐村經濟增長、群眾生活福祉、民生工程等都非比昨日，和諧奮進的新農村氣像正在逐漸形成，農村舊貌也正在逐步換上新顏。