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20*年，市法院以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀，堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”，深入開展“為民公正促和諧，優質高效促發展”主題實踐活動，為*經濟社會又好又快發展提供了有力的司法保障。

一、緊密圍繞“環境年”建設，認真履行審判職責

堅持抓審判、保穩定、促發展，圍繞中心，服務大局。認真落實市委關于開展“環境年”建設的決定和經濟秩序綜合整治的有關規定，制定了《*市中級人民法院為“環境年”建設提供司法保障和法律服務的實施意見》及《關于在全市經濟秩序綜合整治中做好非訴執行工作的意見》，妥善處理影響改革、發展、穩定的涉訴案件。全年受理各類案件*件，審、執結*件，結案標的額達到17億元。

依法懲處刑事犯罪，始終將打擊鋒芒對準故意殺人、強奸、搶劫、綁架和黑社會性質等嚴重刑事犯罪，全年共受理各類刑事案件*件，審結*件。依法嚴懲了故意殺人犯孫某某等一批嚴重刑事犯罪分子，依法審理了張某等集資詐騙、非法吸收公眾存款案*件，涉案金額××億元。貫徹“寬嚴相濟”刑事政策，對具有法定從輕、減輕情節的犯罪分子給予從輕或減輕處罰，判處五年以上有期徒刑的占*，判處緩刑、拘役、管制等較輕刑罰的占*。

妥善審理民商事案件。審理婚姻家庭、損害賠償、拆遷補償、勞動爭議等民事案件*件，審理金融保險和公司糾紛等商事案件*件。積極穩妥地審理企業破產、改制案件*件，處理企業債務××6億元。審結涉及民營、合資等企業案件*件，結案標的額達到*萬元。

著力加強行政審判工作。對東公園花鳥魚市場拆遷等案情復雜、涉及行政相對人較多的群體性訴訟案件，積極運用庭外協調方式促使雙方和解，積極構建和諧的“官民”關系。共受理各類行政案件*件，審結*件，其中，經庭外協調解決的*件，維持行政機關行政決定和維持原判的*件，駁回訴訟請求和依法改判的*件。

進一步完善了統一管理、統一協調的執行工作機制，基本形成了全社會綜合治理“執行難”的工作格局。大力開展了清理執行積案專項行動，執行積案執結率達到*。執結了沈撫同城化重點項目東北育才*分校建設騰遷案、遼寧路德森公司標的額達*萬元的申請執行案等重點案件。全年共執結案件*件，執結率達到*。

二、認真落實司法為民宗旨，努力服務和保障民生

出臺了《*市兩級法院立案便民措施二十條》，對情況特殊的當事人電話預約立案*余件，上門立案*件。及時提示各種訴訟風險，為當事人無償提供法律咨詢*余件次。對涉及弱勢群體、山區農民和行動不便當事人的案件，敞開“綠色通道”，把法庭開到田間地頭、街道社區，極大地方便了群眾訴訟。對經濟確有困難的當事人減、緩、免收訴訟費，保證有理無錢的當事人打得起、打得贏官司，全年累計對*余件案件的當事人減、緩、免收訴訟費*萬元。改善立案大廳服務條件，審判人員主動熱情為當事人服務，市法院被評為全省法院系統“立案文明窗口”單位。

三、全力維護社會穩定，大力推進和諧*建設深入開展了排查化解重信重訪專項行動，實行定時間、定人員、定領導、定責任、包案處理的“四定一包”責任制。

堅持標本兼治，注重源頭治理，全力預防和化解初信初訪。帶著感情和責任，認真做好申訴復查、說服教育和穩控工作，共接待來信來訪*余人次，一批重點上訪案件得到有效解決。全國“兩會”和北京奧運會期間，案件當事人進京上訪數量在全省法院排名持續減量退位。

堅持先調后判、多調少判，進一步加強訴訟調解、行政協調和執行和解工作。堅持訴前、訴中、訴后的全過程調解，實行承辦人、庭長、院長參與的全員調解。注重司法調解與人民調解、行政調解的聯系與互動，共培訓人民調解員*人次。市法院行政訴訟案件協調率達到*，執行和解率達到*，刑事附帶民事案件調解率達到*。全市法院民商一審案件調解率達到*，在全省法院名列前茅。

積極開展“法官為您服務”活動，送法進企業、進校園、進家庭、進軍營*余次，受到普法教育群眾達*余人。與*電視臺聯合開辦了《法制聚焦·法庭內外》專欄，用各種典型案例宣傳法制，教育群眾，全年播放節目26期，在各級各類新聞媒體刊發稿件*余篇，得到社會各界的廣泛贊譽。

四、始終堅持黨的領導，自覺接受人大監督

認真貫徹市委和市人大及其常委會的決議、決定，堅持重要工作、重大事項、重大案件及時向市委、市人大報告。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，建議、提案辦結率和滿意率均達到*。全年走訪人大代表、政協委員*余人次，發送《法院工作專報》*余份，邀請代表、委員旁聽案件*余人次，視察法院工作、參與重大活動*次，召開座談會*次。從代表、委員中聘任執法、廉政監督員*人，對法院審判工作、廉政建設等情況實施監督，取得了良好效果。

五、深入開展“大學習、大討論”活動，全面加強隊伍建設

認真學習貫徹黨的十七大精神和hjt總書記關于政法工作的重要論述，以“為民公正促和諧，優質高效促發展”主題實踐活動為載體，深入開展了“遠學單玉石，近學邱忠翠”活動，組織兩級法院模范法官干警先進事跡報告團進行巡回演講，用身邊的先進典型教育人、鼓舞人、激勵人。開展了“拔尖子、選能手、樹標兵”等多種形式的崗位練兵活動，組織全市法院工作績效“對口賽”，不斷提高法官干警的司法技能、辦案質量和工作效率。

制定了《關于進一步加強隊伍建設，爭創“五型法官”的若干意見》，搭建學歷教育、崗位培訓、司法考試和調研交流平臺。通過全體法官推薦測評、公開考試、組織考核，重新選任了審判委員會委員，并在全省中級法院率先實行了專業審判委員會討論案件制度；公開選任了審判長和執行長，一批經驗豐富、德才兼備、年富力強的業務骨干走上了重要審判工作崗位。進一步健全了院長、庭長、審判長三級負責制，成立案件質量評查辦公室和審委會辦公室，不斷完善審判流程管理，進一步規范了司法行為，促進了司法公正。

強化院、庭長“一崗雙責”，進一步健全了發現問題、糾正錯誤和追究責任的工作制度。加強對法官干警履行職責以及八小時以外行為的監督。實行隊伍狀況動態分析，定期排查不放心的人和事，做到抓小、抓早、抓實。修訂和完善了廉政責任保證金等*余項加強隊伍管理的工作制度，使反腐倡廉工作不斷深入。

市法院連續兩年被評為全市黨風廉政建設量化目標達標先進單位。

六、建立健全工作機制，不斷夯實基層基礎工作

市法院緊緊依靠各縣區黨委和人大對基層法院的領導和監督，認真履行對基層法院領導干部協管和審判監督的職責，切實落實對基層法院班子協管考核、隊伍動態分析等制度。加強兩級法院干警的學習交流，選派優秀的年輕干部到基層法院擔任副院長，選調基層法院優秀法官到市法院掛職鍛煉。實行了基層法院工作聯系點制度，強化審判監督與指導，建立和完善了上下級法院案件質量定期通報等制度，及時發現和解決基層法院清理積案、涉訴信訪、隊伍建設等工作中出現的問題，確保基層法院審判權、執行權公正高效行使。全市基層法院共受理各類案件*件，審、執結*件，同比分別增長*和*；案件上訴率、更改率同比分別下降*和*。

2009年工作安排

2009年，市法院要繼續堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”，以科學發展觀為統領，以化解矛盾、構建和諧為主線，充分發揮審判職能作用，著力服務發展，服務穩定，服務民生，為建設富裕、民主、文明、和諧的*提供堅強有力的司法保障。

一、堅持圍繞中心、服務大局，全面加強審判執行工作

大力加強刑事審判工作。堅決嚴懲人民群眾反映強烈的嚴重暴力犯罪、集資詐騙犯罪、濫采礦產、盜伐林木犯罪和貪污賄賂犯罪等。民商事審判工作，要堅持“項目建設有所需，人民法院有所為”，為項目建設提供迅捷、到位的法律服務。突出加強對農村土地承包、林權糾紛、征地補償等涉農糾紛案件的審理，為社會主義新農村建設提供司法保障。進一步加強行政審判工作，妥善化解涉及城市拆遷改造等群體性行政爭議。繼續加大執行工作力度，積極參與全市經濟秩序綜合整治，為全市經濟發展創造公平有序的法治環境。

二、堅持公正司法、一心為民，完善各項工作舉措

不斷完善司法便民、利民的各項舉措，全面推行上門立案、預約立案、巡回審判、速裁法庭等司法便民工作機制；大力推廣訴前指導、訴中釋明、判后答疑、執行告知等工作方式，將和諧司法理念貫穿于審判、執行工作的全過程。積極開辟涉及民生案件的“綠色通道”，做到優先立案、優先審理、優先執行。繼續加大司法救助力度，對涉及弱勢群體的案件最大限度地減、緩、免訴訟費，彰顯司法的人文關懷。

三、堅持加強內外監督，不斷改進法院工作

認真貫徹執行市委、市人大及其常委會作出的各項決議和決定，及時向市委和市人大常委會報告工作，對人大代表提出的意見、建議，做到認真研究、落實責任、抓緊辦結、按時答復。繼續創新形式，拓展渠道，進一步加強與人大代表、政協委員的工作聯系。不斷完善審判質量效率指標評估體系，促進審判質量和效率的提高。大力強化法院內部監督制約機制，全面落實審判公開制度，最大限度地使審判權、執行權在陽光下運行。

四、堅持文明公正司法，大力加強隊伍建設

繼續鞏固“大學習、大討論”活動成果，全面加強隊伍的思想政治建設、紀律作風建設、司法能力建設和黨風廉政建設。高度重視司法能力培養和司法技能培訓，廣泛開展庭審觀摩、調解競賽、裁判文書評比等崗位練兵活動。

不斷加強審判監督指導，切實履行對基層法院班子協管職能。繼續堅持開展經常化的反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，確保司法公正和隊伍廉潔，建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的法官干警隊伍。