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一年來，區城市環境綜合整治定量考核工作在區委、區政府的高度重視及市環保局的具體幫助下，以“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，堅持落實科學發展觀，緊緊圍繞我區發展大局，在各級各有關部門的共同努力下，我區城市環境綜合整治工作取得明顯的成效?，F總結分析如下：

一、主要工作及成效

（一）突出重點，扎實推進，進一步改善區域環境質質量

1、有效地改善水環境質量。一是加大集中式飲用水源地的保護力度。結合我區第一次全國污染源普查名錄，對轄區內集中式飲用水源地保護區的水質和污染情況開展“拉網式”的檢查，對向水源地保護區內排放污水、影響水質的排污單位，堅決予以取締，同時定期組織監測人員對水質進行監測，加強動態管理，確保飲用水源地水質安全。完成了鎮東風水庫鄉鎮集中式生活飲用水地表水源保護區劃定方案，在保護區周圍設立宣傳牌、警示牌、圍墻等標志和設施，確保飲用水的安全;二是加強海洋環境的監測、監督，及時掌握海洋環境狀況和趨勢，為科學管理海洋環提供依據；三是以打擊不法排污企業保障群眾健康環保專項行動為契機，對直接向水體排放廢水的企事業單位進行綜合整治，區政府依法取締關閉了多次被省、市環保局掛牌督辦的鎮頂社村黃開裕草紙廠和鎮和興紙廠，有力打擊“十五小”企業污染反彈現象；四是開展土海流域水環境綜合整治。劃定我區畜禽養殖禁養區、禁建區的范圍，對位于土海流域禁養區內的養殖場19家限期拆除，其中養豬場17家，存欄數5530頭，豬舍面積10569.72㎡,禽場2家,存欄數2000只,禽舍面積889.92M,共需拆除畜禽舍面積11459.64㎡。截至目前,已拆除8家,拆除面積2764.85㎡;五是建設部門以這次土海流域水環境整治為契機，加快土海濕地生態公園建設進程，已完成項目專家論證會；六是區林辦會同鎮、規劃等部門，完成土海流域綠化規劃和流域生態林保護規劃，規劃在土海流域兩岸宜林地造防護林20畝，促進我區持續、健康、科學發展。通過采取一系列措施，不斷提高飲用水源和城市地表水水質量，改善城鄉居民生活環境。據監測，我區集中式飲用水源地水質，近岸海域功能區水質達標率達到了100%。

2、有效地改善大氣環境質量。通過采取一系列防治措施，轄區內空氣質量得到明顯改善。（1）在城區范圍內繼續推行清潔能源和油煙治理，完成了城區內飲食業的燃具改造，全面推行飲食業使用液化汽、電等清潔能源；（2）鞏固建成區范圍內的煙塵控制區創建工作成果，對5臺鍋爐、12眼大灶的排放物實施動態管理，對排放污染物定期監測，確保達標排放；（3）大力推廣散裝水泥和商品混凝土、在制鞋行業中積極推廣使用“無苯膠”。對新區擴建和舊城改造過程中，督促所有在建工地、空地砌筑圍墻，在建工地實施封閉施工，嚴格要求基建項目綠化率不得少于30%，有效地改善城區的空氣質量。據監測，轄區內大氣中的可吸入顆粒物年平均值、二氧化硫年平均值及二氧化氮年平均值均低于指標下限值，全區空氣環境質量繼續保持在二級水平。

3、有效地控制聲環境質量標準，在各有關職能部門的密切配合和共同努力下，噪聲污染得到明顯改善。（1）組織環保、公安對居民集中區的營業性飲食服務單位、“三廳”等娛樂性場所設立環保告示牌，限制營業時間等；（2）在中、高考期間，抽調環保人員，實行24小時巡邏，加大對考場附近的噪聲監管，確?？忌幸粋€安靜、舒暢的考場環境；（3）加強對建筑工地、鐵件加工業等重噪聲源規范管理，控制作業時間。據監測，區域環境噪聲、達標區環境噪聲、交通干線噪聲都分別達到相應功能區標準，為居民創造一個寧靜的生活工作環境。

（二）部門配合，多管齊下，推進城市基礎設施建設

區政府十分重視城市環境建設，扎實推進城市基礎設施建設，著力實施“潔、亮、綠”工程，努力提升城市品位，有效改善生態環境。環保、衛生、水務、建設、園林、環衛等充分發揮部門的職責，積極配合、行動一致、加強城市環境管理、集中整治市容市貌和環境衛生、努力改善城區環境質量。一是綠化成效顯著，城市綠化覆蓋率達35.8％。市區城市主干道綠化修補工程：投資額15415元；2、市區市政公園及港城大道綠化修補工程：170994元；3、市區城市主干道綠化修補工程（富民中路）169377元；4、路加油站至環城北路口道路綠化工程：248876元;5、市區市政道路修補工程：43886元；6、市區港城大道綠化景觀改造工程：299898元；7、路K0+120-K1+719綠化工程：1033846元；8、區市政公園鮮化、彩化、綠化增修補工程：91667元；9、中石化加油站到佳通公園路口及后山公園種植巨尾桉工程：112021元；10、市區港城大道交通島及綠化工程：214252元；11、市區環城北路一期道路綠化工程：2084786元;12、市區城市主干道綠化修補工程：526356元；13、市區愛民西路及富民西路、府西路、府東路武裝部門口南側街道樹、后井路側分帶綠化種植及市區環城北路與路交叉口綠化改造工程：190519元；14、區市政公園綠化補種工程：74443元；15、城港大道兩側種植巨尾桉項目：242816元；16、港城大道兩側種植巨尾桉項目：165423元；二是生活垃圾無害化處理率、生活垃圾無害化處理率達100％。我區垃圾站投資約120萬元，日壓縮垃圾60噸，并配備1臺5噸垃圾運輸車，以補充鄉鎮運輸能力。今年我區已下撥垃圾整治補助費50多萬元，每個鄉鎮投入約40萬元，累計投入約300多萬元，累計建設垃圾池589個，垃圾箱1129個，垃圾集中堆放場8個，日清運量約100多噸，全部通過壓縮站運至太湖垃圾場進行處理；三是污水處理廠目前已完成項目選址，環評批復、工程可行性研究報告編制、批復，初步設計及論證批復，土地平整，水、電立戶，年4月10日與北京桑德環保集團有限公司簽訂特許經營權協議（草案），8月4日正式簽訂特許經營權協議。BOT投資商已完成地質鉆探，施工圖設計，圖審。BOT投資商于年10月20日函告我局要求提前終止《特許經營協議》，原項目業主區城市基礎設施建設有限公司繼續作為項目業主建設污水處理廠；原委托中南設計研究院福州分院設計市污水處理廠工程可行性研究報告經區、市發展和改革委員會批準，該可行性研究報告可繼續使用，污水處理使用Carrousel-2000氧化溝工藝，BOT投資方變更工藝的可行性研究報告由區發展和改革局直接撤銷。其他前期工作方面，已委托中南設計研究院福州分院進行初步設計及施工圖設計（1萬噸），已委托西海岸建筑設計院進行勘察。

（三）加大對污染源的管理力度

1、把好建設項目審批關，實施主要污染源總量控制。嚴格執行環境影響評價和“環保三同時”制度，對擴建和改建項目實行“以新代老”實現增產不增污，對不符合產業政策、污染嚴重和污染物總量控制的建設項目，堅決不予審批，從源頭上防止新污染源的產生，年共審批建設項目152個。

2、切實加強監督檢查，防止污染回潮。一是組織32人次環保執法人員，對轄區內的7套環保治理設施運行狀況進行全面突擊檢查，檢查表明運行率達100%，確保污染物達標排放；二是加強日常管理，及時掌握企業排污狀況，督促排污企業進一步規范排污口規范化建設，設立規范化明顯標志、安裝“黑匣子”，防止發生偷排、漏排、隱排等超標排放，促進企業朝著資源節約型、環境友好型的方向發展，為構建和諧社會服務。

3、嚴格執法、依法行政取得良好成效。全區開展了違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，共出動執法人員126多人次，檢點企業40多家，對10多家不法排污企業限期整改，繼續健全環保110社會聯動值班制度，嚴格執行24小時值班制度，確保值班人員在崗在位，妥善及時地處理環境污染投訴問題，一年來，共辦理各類環境污染和生態破壞投訴86宗，結案率和滿意率均達到100%，樹立了環保的良好形象。

4、抓好污染排放總量控制是堅持可持續發展戰略的一個重要內容，是一種行之有效的環境管理手段。一是嚴格執行排污許可證制度，去年共發放排污許可證20本，換證5本；二是對轄區內83家持有《排放污染物許可證》期間的污染物排放情況進行審計，確保污染物達標排放。

5、開展環境違法案件后督查行動。一是對年以來，歷年掛牌督辦環境違法行為進行認真疏理，決不放過抽調環保技術人員，對每一個掛牌督辦企業,進行現場檢查，確保環境違法問題整改落到實處，防止環境違法“回潮”現象，鞏固歷年專項行動取得的成果；二是對近幾年來群眾反復投訴、反應強烈、污染嚴重等環境違法事項，開展“拉網式”的排查，對違法企業，加大處罰力度，堅決打擊環境違法行動，化解多起環境集訪和越級上訪,維護了群眾的環境權益，維護了社會穩定。

6、開展環境專項大檢查，杜絕污染事件發生。區環保局充分發揮環境保護的統一監督職能，在全區范圍內，開展環境專項大檢查。對涉及城鎮集中飲用水源保護、城鄉居民集中居住區周圍的重污染企業、危險化學品等重點內容進行專項檢查，將6家存在環境安全隱患的企業列入重點檢查對象。通過檢查，督促并幫助排污單位修訂企業內部環境保護工作職責，制訂和完善企業環境突發事件應急處理預案，提高他們防范和處置污染事件的能力，增強自我保護，確保轄區內的環境安全。

7、扎實推進減排工作。嚴格實施年度污染減排工作計劃，加大對年度減排項目的監管力度，組織環境監察人員對列入年度減排企業依次檢查，每季度一次對區平海瓊脂廠、建仁機磚廠及區北岸木業有限公司3家企業的現場檢查，督促企業落實減排措施，確保實現年度減排目標。

（四）理清思路，推進生態環境保護工作

按照“生態優先”和可持續發展戰略，將生態保護理念和指標與社會經濟和社會發展結合起來，認真實施區“十一五”環境保護規劃，加強對資源開發的保護工作，結合社會主義新農村建設，大力開展省級環境優美鄉鎮和省級生態村的創建活動，推進生態環境保護工作，進一步提高農村環境保護水平。

二、存在的主要問題

我區城市綜合整治工作，雖然取得一定成績，但與上級及群眾的要求目標仍存在一定距離，主要存在的問題有：

1、污水處理廠建設緩慢。目前城市污水處理廠尚未建成投入使用，很難適應工業化城市發展的要求。

2、醫療廢物集中處置率偏低。目前，有的非公立衛生機構產生的醫療廢物未按規定要求，運往省固體廢物處置有限公司集中處理處置。

3、主要交通干線車輛喇叭禁鳴日常管理困難。由于我區居民的城市意識差，在城區主要交通干線實施車輛禁鳴喇叭的制度還不夠規范。