本站小編為你精心準備了地方兩制配套工作匯報參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

“兩制一配套”貫徹落實情況

根據武夷山市《關于全面推行“兩制一配套”加快社會主義新農村建設的實施辦法》文件要求。街道及時成立新農村建設落實推動領導小組及村級黨員管理服務中心，并設立辦公室，負責指導各村推行“兩制一配套”工作。并選定角亭村為試點村，率先推行該項工作。街道其余11個行政村在學習借鑒角亭村工作經驗的基礎上，根據各村的實際情況，用各種形式把“兩制一配套”工作內容上墻讓百姓知道，達到組織村民參與、密切干群關系、增強干部的責任意識、增進班子團結、推進新農村建設的目的。

（一）精心布置，扎實推進

1.制定目標，完善制度。村級組織換屆后街道制定了《村級組織建設工作指導手冊》，并按手冊要求開展村級組織建設工作；要求新一屆班子制定符合各村實際的三年規劃、各村兩委分別制定本人的履職承諾。街道黨工委還認真制定基層組織建設工作意見，與所屬各黨(總)支部簽訂《年度基層組織建設責任書》，并下發《年度基層組織建設考評細則》,采取平常考察和年終考核的方式,進行檢查考評，督促各項工作落實到位。

2.干部踐諾，規范運作。

首先，三年規劃及承諾分解表制定完成并上墻公示，并以一封公開信的方式發放給每個農戶，接受群眾的監督，一方面給村干部、村民小組長等承諾人帶來了工作壓力和工作積極性；另一方面村民增加了對村干部工作的信任度，也提高了他們的參與意識。村干部有了工作壓力，責任感增強了，工作積極性也提高了；村民感到村兩委不是在糊弄群眾，提高了對村干部工作的信任度，使他們不得不振奮精神，主動工作，力求按時按量完成履職承諾。

其次，各村根據本村的實際制定了村級黨員雙線管理考評標準，并按照標準對村級黨員進行管理，每月按時將考評結果報告單上報至街道黨工委，對被扣分黨員實行談話、跟蹤教育。黨員雙線管理工作的開展適應了新時期農村黨員教育管理的需要，健全了村級黨員管理監督機制，使村里的黨員同志們更好地發揮黨員的先鋒模范作用。07年以來，在黨員雙線管理工作中，加分黨員328人次，被扣分黨員64人次，評優黨員233人次，接受談話黨員64人次。

第三，許多村在推行民主聽證、重大村務票決制的基礎上，全面推行了村民代表聯系戶代表制度。村民代表密切聯系戶代表，及時反映戶代表的意見和建議，通過所聯系的戶代表向村民報告村民代表會議情況。村民代表聯系戶代表制度的推行充分發揮村民代表在村干部與村民溝通中的橋梁紐帶作用，調動了村民的積極性、主動性、創造性，更好地推進新農村建設的進程。

第四,發展黨員工作，是黨的建設的重要組成部份，是黨的基層組織的基本任務之一，也是黨的建設中一項重要的基礎性工作。我們主要采取“三次預審”和“推行在入黨積極分子、預備黨員中推行踐諾跟蹤考察制”來做好發展黨員工作。

針對所屬黨支部常因發展黨員材料不齊、或程序不健全等而造成黨員大會決議無效情況時有發生的現狀，強化發展黨員監督職能，推行發展黨員工作三次預審制，進一步規范發展黨員程序。第一次將相關材料報黨工委預審的時間是在黨支部在召開支委會（或黨員大會）討論確定入黨積極分子后；第二次將相關材料報黨工委預審的時間是在召開支委會（或黨員大會）討論確定發展對象后，在召開黨員大會討論之前；第三次將相關材料報黨工委預審的時間是預備黨員轉正召開黨員大會前。推行發展黨員工作三次預審制可以有效防止因材料不齊、或程序不健全等而造成黨員大會決議無效情況的發生，不致于挫傷擬發展對象的入黨熱情和積極性，便于保持黨員大會的嚴肅性，確保發展黨員工作規范有序。2011年以來，共發展新黨員22人，其中35歲以下16人，占發展總數的72.7%；女黨員7人，占發展總數的31.8%；高中以上文化程度的22人，占發展總數的100%；經濟能人18人，占發展總數的81.8%，預備黨員按期轉正23名。黨員隊伍的結構不斷優化。

為了進一步完善發展黨員工作中的考察機制，前移黨員先進性的關口，給入黨積極分子和預備黨員壓擔子、明要求，切實提高農村發展黨員的質量和黨員隊伍的整體素質，街道黨工委在入黨積極分子、預備黨員中推行踐諾跟蹤考察制，嚴把“入口”、“轉正”關口。踐諾跟蹤考察制是入黨積極分子、預備黨員根據《黨章》要求、單位工作目標任務和自身能力、特長向黨組織和群眾作出書面承諾，考察期間，由街道黨工委、黨支部進行跟蹤考察的一項制度。將入黨積極分子或預備黨員踐諾情況與入黨積極分子轉預備黨員或預備黨員轉正掛鉤，把評定結果作為發展黨員的重要依據。對踐行承諾效果好的則優先發展或轉正；對踐行承諾效果不好、黨員群眾不滿意的，是入黨積極分子投影繼續培養考察，是預備黨員的則延長預備期，督促其限期整改；對整改不到位的，將取消其入黨積極分子和預備黨員資格。入黨積極分子、預備黨員踐諾跟蹤考察制的推行，增強了入黨積極分子、預備黨員的責任意識和服務意識，為其發揮先鋒模范作用搭建了一個平臺。據統計，自推行這一制度以來，武夷街道已有28名入黨積極分子、19名預備黨員做出書面承諾，承諾事項共272條。擬于9月份召開點評會，聽取入黨積極分子、預備黨員完成承諾的情況，并對踐諾情況進行點評。

（二）跟蹤管理，強化監督

1.平時督查、召開點評會、發放通報文件相結合。

街道掛村領導定期召集黨員、村民代表、村務監督小組成員會議，根據承諾書內容和完成時限，對村干部的履職情況逐人逐項進行對照，發現問題及時向村兩委班子反饋，責成按期完成承諾的事項。每半年，在黨員大會和村民代表會議(或戶代表會議)上通報村兩委班子和村干部的踐諾情況。年終，召開黨員和村民代表、村務監督小組成員會議，村黨組織和村委會負責人匯報村兩委班子及其成員履職承諾事項完成情況，并進行評議，評定等次，考評情況及時公布。

為使村干部能較好地完成任期履職承諾工作目標，街道在全面推行“兩制一配套”工作機制的同時，建立了村干履職跟蹤管理制度，實行了每季度召開一次村干履職匯報點評會，并將各村兩委完成履職情況在全街道進行通報。點評會上，由各村支部書記向街道匯報村兩委完成履職工作進展情況，街道黨工委書記對各村進行逐一點評，肯定本季度各村在努力完成履職工作目標所取得成績，對存在不足提出整改意見。通過實行村干履職跟蹤管理，有力推動了村兩委履職承諾工作目標的完成，加快了社會主義新農村建設步伐。

村級黨員管理服務中心，督促各村按照標準每月召開會議對村級黨員進行考評、增強管理，每月考評結果，都必須在黨員大會上通報，并在村務公開欄公布。規定各村于每月25-28日按時將經街道掛點領導簽字后的考評結果報告單報至街道村級黨員管理服務中心，逐月將考評情況于街道班子會議上通報并將通報件發放至各村。對被扣分黨員實行跟蹤教育，根據累計扣分情況，各村級黨組織分別采取不同的教育、管理措施，促使黨員干部保持先進性，自覺發揮作用。

為大力推進以村務公開和民主管理工作為重點的農村基層民主政治建設，使村務公開民主管理工作走上制度化、規范化軌道，達到新農村建設“管理民主”的工作要求，街道要求并監督各村設立村務公開欄，將村務、黨務、財務材料分塊公開張貼,每季度由街道派專人負責收集各村村務公開材料,按季度通報各村上報村務公開材料的時間及規范程度。

2.鄉村聯動，提供新農村建設的工作保障。

全面推行“領導服務在一線，解決問題在一線，典型推廣在一線，形象樹立在一線”的“一線工作法”，建立街道干部全員包村制度，包村人員與村干部融合為村級工作班子,與村工作一體運作,定期開展調查研究，督促指導工作，幫助解決實際問題，干部職工的包村工作考評情況與其本職工作考評情況一同作為年終績效考評的主要內容,促進鄉村干部工作作風的轉變。

3.年終考評，履職承諾大盤點。

為主動適應新形勢黨建工作發展的需要，對基層黨組織建設的評價考核辦法進行了有益的探索和大膽的改革，制定了《武夷街道2011年度村級績效考評工作方案》。對黨建目標考核實行千分制，基本分600分，行政村以當年承諾制完成情況為主，站、辦、所人員以掛村工作和完成街道重點工作任務為主。加分400分，主要是完成相關重點工作或有關工作受到上級表彰的，如完成轄區內市重點項目征地任務、街道下達的烤煙種植、沼氣池建設任務、基礎設施投入等。扣分400分，主要是違反相關規定、相關重點工作完成的質量差或有關工作受到上級通報批評的，如越級集體上訪、被列為計劃生育預警村、被紀檢部門立案處理或被公安、檢察部門立案處理、違法建設用地等。

（三）兌現獎懲，理清思路

為兌現《中共武夷街道工作委員會武夷街道辦事處關于印發績效考評工作方案的通知》中的獎懲制度，把績效考評結果與村兩委干部的評先評優掛鉤、與推薦優秀村干部掛鉤、與村兩委干部的獎懲掛鉤、與村主干養老保險掛鉤。2011年授予集體考核總分排名前4位的赤石、角亭、吳齊、樟樹等村“先進集體”稱號；授予個人總分排名前6位的村主干“先進工作者”稱號。對總分排名列最末位2名的村集體及其村主干取消當年評先評優資格。

本次根據考察結果兌現獎懲制度，是對各村2011年工作的回顧和總結，肯定成績，查找不足，強化了村干部的責任意識，密切了干群關系，也為修訂2012年的履職承諾提供了依據，為完成履職承諾目標打下良好基礎。各村均修改三年規劃內容，重新制訂了切合本村實際的來年工作計劃，理清了今后工作的思路。街道于今年初制定了《武夷街道2012年度村級績效考評工作方案》，年末將根據績效考評工作方案繼續推行考評制度。

通過建立健全考核獎勵機制，使各黨組織和廣大干部的工作著眼點迅速由“務虛”向“務實”轉變，積極性和主動性明顯提高，責任感和使命感明顯增強，推動了全街道各項工作的順利開展。2011年以來，各村新農村自治自建理事會參與村級事務討論、村干部履職監督共計76場次；各村共完成承諾事項287項，占07、08年承諾事項的75.5％；各行政村通過村民代表聯系戶代表方式有效地解決了24起農民關心的飲用水、項目征地、補償款分配方案、山林糾紛、水泥路面硬化等問題。

三資監管、村務公開工作主要做法和進展情況

近年來，武夷街道按照武夷山市的統一部署，先后建立了“村帳托管制”、“街道村招投標委托制度”和“三資監管制度”，在公有資產的處置、管理和監督以及村務公開等方面取得了較好的成效，針對有些相關制度還不夠健全和完善，街道按照“規范、創新、提高、落實”的基本工作思路，進一步推進了各行政村集體資產監管制度化、規范化建設，健全和完善村賬托管制度，加強農村基層民主建設，保障了村民對集體公有資產管理和村級財務的民主決策、民主管理、民主監督，促進了農村經濟協調發展，扎實推進社會主義新農村建設，構建和諧社會：

（一）加強和完善對公有資產監管力度。

1、加強對“監管中心”的管理，實行一個工作班子，履行三項監管職責的運行機制，進一步形成工作合力，保證村帳托管，委托招投標和監管的三項制度相互銜接，互不重疊，形成監管合力。“監管中心”負責總體協調指導履行對農村基層“三資”的監管職責，對村級組織的經濟往來、資產處置和資源開發利用情況，加強日常監控制，實現“三資”能夠合理有序地流轉

2、街道各職能單位如：林業站、財政所、水利工作站、國土資源所等要積極參與配合，“監管中心”要強化服務意識，正確履行職責，將委托的“三資”進行有效管理，在服務中強化監督，在監督中加強服務，為農村的經濟發展提供高效服務。通過不斷加強農村基層政權建設，有力促進“三資”監管工作落實。

3、進一步加強“監管中心”對公有資產、資源的轉讓、出售、租賃、發包等，嚴格按照“公開、公平、公正”原則和管理權限進行報批、審核，在資產處置過程中嚴格按公有資產處置流程和制度處置,（08年1-6月份招投標9場,其中資產處置增值37.35萬元,增值率15.2%,工程建設節約資金0.66萬元節約率4.5%,）從根本上解決公有資產職責不明、監管不嚴、處置不當、分配不公等問題，充分實現公有資產保值增值。

（二）切實加強村集體財務管理，嚴格實行一月一公開制度

（1）實行預算，編制年度財務收支計劃

①與村干部履職承諾工作相銜接，各村要根據收支平衡的原則，對照每年的承諾事項，合理編制年度財務計劃。年度財務計劃主要包括：財務收支、資金管理、固定資產購置、生產經營、基本建設、收益分配等；

②編制的財務收支計劃須經村民代表大會表決；通過后，各村將編制的財務收支計劃送會計服務中心備案（附村民代表大會會議記錄復印件）。

③本年度結束后，村委會應當在次年二月底前將財務計劃執行情況在村民代表大會上向村民代表報告；

④各村本年度的財務收支由街道會計服務中心監督執行。

（2）加強對村級資金的管理

①各行政村的資金使用和管理嚴格按照武街辦《武夷街事處關于進一步推進村集體財務規范化管理的意見》文件實行；

②加強對非生產性開支的監督和管理，尤其是村級會議伙食費和接待費限額管理。要求村集體確召開相關會議并用餐的，由村委會作出預算，街道掛點領導審核，并將會議費用附上具體會議名稱、會議內容、時間和參會人員簽到單等，否則一律不得入賬；因商貿活動和為發展村級公益事業爭取資金、項目等活動而發生的接待費用需街道掛點領導審核方能入賬。同時實行限額管理，對超出年度預算標準的村不得報超出年度預算標準部分。

③進一步加強對土地補償費的管理（特別是高速公路征地補償費的管理），要建立土地補償費專戶管理資金使用要按照所有權和使用權不變的原則，用于發展生產、增加積累、集體福利、公益事業等方面；各村集體提留的土地補償費統一撥入街道會計服務中心專戶，按照規定的使用范圍和審批程序監督管理。

（3）加強村經濟合同管理，各村經濟合同納入財務管理，各村簽訂的經濟合同都必須向街道會計服務中心報送一份備案。

（4）嚴格按照文件要求實行村集體財務一月一公開制度，要求各行政村每月20日前將加蓋會計服務中心公章、村主任簽字、村務監督小組組長審核簽字并加蓋村務監督小組公章“村級貨幣資金收支明細公開表”、村級貨幣資金收支明細公開表”，在村務公開欄公開的基礎上,應延伸拓展到各戶代表議事點公開，沒有設戶代表議事點的至少要在各自然村選擇一個群眾經常聚集的場所公開。

（三）加強“三資”監督管理，推動工作落實。“三資”監管工作業務量大，政策性強。在實施過程中，我街道注重加強指導，督促檢查，及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題，督促檢查，及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題，防止工作偏離正確的軌道。加大督查懲處力度，把紀律約束貫穿監管工作的始終，避免搞“上有政策、下有對策”，變通執行。各村財務收支計劃執行情況由會計服務中心每月進行監督管理，每半年對各村支出超出預算總支出的1/2進行預警；對村財務一月一公開實行績效考評制，村主干考評工作與街道對村級績效考評工作相衍接，村級報賬員考評工作主要是日常考評為主。

推行“鄉財縣管鄉用”改革試點工作情況

我街道作為推行“鄉財縣管鄉用”試點街道之一，為切實做好該薦工作，街道認真按照《武夷山市改革鄉鎮財政管理試式實行“鄉財市管鄉用”實施方案》的要求，做好改革試點工作。

一是設置“鄉財縣管鄉用”機構和人員。經研究，設置財政所長、財政結算員、單位會計、出納員四個崗位，嚴格按照各崗位的職責要求來配備人員，做到分工明確、責任到人。

二是認真開展清理清查債權、債務、資產工作。做好銀行賬戶、債權、債務、資產的清理、核實工作，為“鄉財縣管鄉用”方案的實施做好準備工作。

三是預算共編。街道根據現行市對鄉鎮財政體制和市財政部門預算編制要求,在財政部門業務指導下，編制本街道年度預算,并報市財政部門審核匯總,由市財政報市人大審批。街道財政實行“兩無一統、綜合預算”，即由街道辦事處統一設立會計和出納崗位，街道辦事處所屬機構（七所八站）一律無會計和出納崗位，以街道辦事處為會計核算主體實行統一核算，街道財政所有收入均在街道財政總預算會計中綜合反映。

四是賬戶統設。取消街道辦事處及所屬機構在各金融機構的所有賬戶，由“總預算會計中心”在市農村信用社開設市級“結算專戶”，在街道所在地的農業銀行開設鄉級“工資專戶”、“專項資金專戶”、“經費支出專戶”。

五是集中收付。街道辦所有的預算內外撥款，以及上級部門補助收入和市鄉往來及其他資金全部進入“結算專戶”，由“總預算會計中心”根據收入類別和科目分別進行核算。街道辦所有支出嚴格以街道年度預算為依據，結合街道收入和財力狀況，按照先重點后一般、優先保障人員工資的原則，每月提出用款計劃，經街道領導審批，并報“總預算會計中心”審核，資金從“結算專戶”撥入“工資專戶”、“專項資金專戶”、“經費支出專戶”后，街道辦按規定認真使用。

六是采購統辦。本街道辦各項大額采購支出，嚴格按照程序提出申請和計劃，經“總預算會計中心”按照預算計劃審核后，交市政府采購部門集中統一辦理，采購資金由“結算專戶”直接撥付給供應商或服務商。

七是票據統管。街道辦所使用的票據在財政局統一領取，確定專人負責票據的領取、發放、保管及核銷工作，以確保票據嚴格按照規定使用。

八是市鄉聯網。通過信息化網絡，實現財政資金網上遠程申報、審批，數據網絡匯總，資金運行網上監管，會計核算電算化。一是實行“鄉財縣管鄉用”半年多來，我街道認真按照上級有關“鄉財縣管鄉用”的文件精神，結合街道實際，積極運作，取得了一定成效。解決街道辦“人員太多、收入太少、債務太重、支出太亂”等問題。二是規范了街道辦收支行為，促進街道依法組織收入。三是確保街道基本需要，緩解街道財政困難，保障鄉鎮重點支出，四是防范和化解鄉鎮債務風險，維護農村基層政權和社會政治的穩定，促進農村經濟與社會事業的健康和諧發展有著十分重大的意義。