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長泰縣委、縣政府：

長泰經濟開發區2011年度人口與計劃生育工作緊緊圍繞計生一類先進鄉鎮、創先進鄉鎮計生協會和“創建幸福家庭”為目標，深入開展陽光誠信計生優質服務，千方百計提高出生人口政策符合率，全面提高計生工作整體水平。主要工作有：

強化領導，切實穩定低生育水平。

經濟開發區位于城鄉結合部，用工單位多，人口流動性大。人口計生工作難度大、任務重。我們堅持黨政第一把手親自抓、負總責不動搖。黨政主要領導把人口和計劃生育工作排上重要議事日程，親自研究解決重大問題，部署重要任務。穩定人口和計劃生育工作，加強隊伍建設。不斷提高區、村計劃生育例會質量，狠抓四術雙查工作，全面加強基層基礎工作，建立健全依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制，把穩定低生育水平放在人口和計劃生育工作的首要位置，認真研究和解決城鄉結合部人口和計劃生育工作所面臨的突出矛盾和問題，不斷提高管理和服務水平。

1、人口出生：2011年度全區上報（含往年）出生人口92人，一孩70人，二孩22，多孩0人，出生率15‰，政策內生育90人，出生人口政策符合率97.8％（要求94.5％以上），穩定低生育水平工作得到了進一步推進。

2、育婦結構：全區總人口5998人，育婦1761人，其中已婚育婦1395人，占總人口數的23%，一孩育婦比49％（要求40％以上），一男育婦比36％（要求27％以上）、二女戶占總人口21‰（要求18‰以上）。

3、一流村、合格村：協會雙創合格村率100％，一流協會達100％（要求分別達到75％、25％以上）；計生合格村率（含基本）達100％（要求85％以上）。計生工作一類鄉鎮13項指標均正常運行。

4、社會撫養費征收：2011年度上報政策外生育（含統計政策內）9人，應征社會撫養費105800元，已征105800元，征收面、征收額達100%。

兌現及時，全面建立計劃生育利益導向機制。

繼續大力推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，全面落實計劃生育獎勵政策和優惠待遇，確保了每一個符合條件的對象領到獎勵扶助金和享受優惠政策。拓寬服務領域，免費對農村實行計劃生育的育齡夫婦和流入人員提供基本項目的避孕節育技術優質服務。使計劃生育利益導向機制家喻戶曉、人人皆知。

1、2011年度二女扎獎勵3戶4200元，新增2001年1月至2002年9月二女扎獎勵4戶2000元，獨生子女戶獎勵34戶17500元,2002年9月1日以來二女扎戶獨生子女戶獎勵兌現率100％（要求二女扎戶獎勵100％、獨生子女獎勵100％）；

2、2011年幸福工程受助計生對象11戶，發放幸福工程款11萬元；小額貼息貸款對象5人，發放貼息貸款5萬元；

3、2011年度落實了二女扎戶安居工程1戶，補助3000元；

措施得力，全面加強計劃生育宣傳教育。

進一步加強人口和計劃生育法制宣傳，組織干部群眾認真學習《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，深入開展國策、國情、人口形勢教育，促進人口和計劃生育惠民政策深入人心，引導群眾遵紀守法，自覺實行計劃生育。

全面推行關愛女孩行動，廣泛宣傳“優生、優育、優教”、“男女平等、生男生女都一樣”等新型婚育觀念，讓全社會都來關"女孩的成長、關心女孩成才，營造有利于女孩生存、發展的輿論氛圍和社會環境。認真組織開展“5·29”協會紀念日、“7·11”世界人口日、“9·9”重陽節、“10·30”男性健康日系列宣傳服務活動，舉辦流動人口生殖保健課堂、為企業流入人口開展系列優質服務活動，共印發計生宣傳品3萬余份至各家各戶及流入人口。

推進法治，推進誠信服務型效能建設

1、宣傳到位。充分發揮載體作用，依托人口學校，宣傳標語、宣傳畫、宣傳折頁等向群眾宣講計劃生育法律法規、相關政策、辦事程序、服務承諾等，利用區、村陽光計生公開欄，對人口計劃生育相關法規、政策進行長期公開，既提高了群眾的計劃生育知識知曉率，又保障了群眾知情權。

2、完善制度。將涉及育齡群眾切身利益的相關事項，如生育服務證、獨生子女父母光榮證、流動人口《婚育證明》等的辦理條件程序、計劃生育家庭各種獎勵條件及確認程序、獎勵標準、社會扶養費征收標準、生育政策、計劃生育群眾工作紀律、監督維權方式在區村陽光計生公開欄公示，方便育齡群眾對計生政策咨詢。確保了群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

3、規范執法。嚴格按照法律法規和縣計生局的委托事項執法，程序規范，行使自由裁量權適當；依法開展計劃生育服務，避孕節育措施知情選擇落實率95%以上；2008年以來，社會扶養費征收11例，執法案卷規范、完整。未發生粗暴執法、亂收費、亂罰款等侵犯公民人身權、財產權的案件。

不留死角，全面抓好流動人口計生工作。

1、強化流入人口計生管理：2011年，下發企業計生管理責任書127份，用工企業及建筑工地逐一下發，堅持每季一次集中清理流動人口，上網通報5949人次，清理出租房652戶并簽訂計生管理責任書。組織各有關部門全面清理流動人口，做到情況明、底數清，實行計劃生育綜合治理。增強對流動人口計劃生育宣傳管理服務能力，堅持宣傳、管理、與服務并舉的辦法，切實保障和充分維護流動人口計劃生育合法權益。

2、開展系列優質服務：按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，把流動人口計劃生育納入經常性工作范圍，在宣傳教育、計生“雙查”、避孕藥具提供、術前術后訪視、婦科病檢查、生殖保健咨詢等方面，提供與戶籍人口同等的免費服務，不斷滿足育齡群眾需求，特別是幫助流動人口協調解決租房、子女入學、婚姻介紹、權益維護等實際問題，構建流動人口“溫馨家園”，激發外來務工人員干事創業熱情。①一律免收異地學生寄讀費，目前已有145名流動人口子女安排在積山中心小學就讀，解決流動人口子女入學的后顧之憂；②主動牽線搭橋，幫助介紹婚姻，促成8名企業流動人口青年登記結婚，在當地安家落戶；③結合開展“平安企業”、“平安計生”創建活動，經常教育干部群眾把流動人口視同經濟發展的建設者，自覺維護流動人口的合法權益，為構筑和諧工業區營造良好環境。