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為深入學習貫徹落實市第十次黨代會和縣第十二次黨代會精神，促進全區廣大干部群眾進一步解放思想、更新觀念，強化發展意識，凝聚發展合力，在更高的起點上，推動全區經濟社會科學發展、跨越發展，為順利完成“2—3年內實現產值上200億元，財政收入上5億元”的目標任務，根據縣委部署要求，區黨委、管委會決定，在全區范圍內組織開展思想大解放討論活動。為確保活動扎實有效開展，特制定如下實施方案。

目的意義

開展思想大解放討論活動，主要是圍繞市第十次黨代會和縣第十二次黨代會精神，結合開發區實際，在海西建設的大局中思考開發區的發展，從廈漳泉同城化發展的機遇中謀劃開發區的定位，真正把思想解放落實到具體工作中去，激發廣大干部職工干事創業的豪情和激情，在查找差距上狠下功夫，在理清思想上用功，在改進工作方法上動招，在提升水平上著力，力爭在工業發展、企業服務、基礎配套、新農村建設、黨風廉政建設等方面實現跨越式發展和提升。

主要任務

開展思想大解放討論活動，要著力解決以下幾個問題。

（一）精心安排，促進思想解放、觀念創新

一是開展“四個一”活動。召開一次全區“解放大思想大討論”動員會，明確開展大討論活動的目的意義、活動形式、時間安排和工作要求，層層部署發動，迅速掀起大討論活動熱潮；區各級黨組織均要開展一次專題學習會，學習的重點是全縣解放思想大討論相關文件；各科室每周開展一次解放思想學習討論會，暢談如何進一步解放思想、轉變觀念，如何更好地服務項目建設、企業生產；召開一次黨政領導班子民主生活會，認真總結自己近年來思想、工作和作風等方面的情況，查找自身存在的不適應新形勢的思想問題，提出解決問題的思想和措施。

二是有針對性地進行大討論。重點討論幾個問題：一是重點討論解決如何查找精神狀態和進取意識方面存在的不足，以更大的膽略和氣魄創先爭優，高質量完成好既定的各項目標任務；二是重點討論解決如何強化服務意識，把深入基層解決問題和矛盾做為工作重點，要堅持一線工作，問題在一線協調，矛盾在一線化解，業績在一線創造，不斷提升解決矛盾和問題的能力；三是重點討論解決如何進一步引進大項目、好項目，堅持把招商引資作為推進發展的重要途徑；四是重點討論如何進一步提升區域規劃，加強路、水、管、網等基礎配套設施建設，提高基礎配套設施建設水平，提升對項目的吸引力和承載力；五是重點討論討論如何進一步破解土地制約瓶頸，加大征地賠青力度，通過土地整治、用活指標、集約用地等途徑，拓展發展空間；六是重點討論如何加強村容整潔力度，推進農村基礎設施建設，改善村容村貌，把村容整潔納入民生工程重要內容，全力推進新農村建設；七是重點討論如何保持發展與穩定的關系，統籌協調社會各項事業，營造一個良好的發展環境。

（二）立足自身，強化落實

一是提效能、促跨越。進一步轉變工作作風，著力解決一些干部職工干部驕傲自滿、行為散漫、服務意識不強和工作拖拉、消極被動、遲到早退等現象，樹立優質快捷的服務意識，主動服務、高效服務。要樹立開放承接的意識，主動承接臺灣、廈泉產業和企業轉移，以大開發促進大發展。要認清我區與其他兄弟鄉鎮的差距，正視我區支撐大項目少、產業配套不齊全，綜合競爭力不強的實情，通過深入開展思想大解放討論活動，努力做到超前謀劃，搶抓機遇，與時俱進，在新一輪經濟發展的浪潮中立于前沿之地。

二是提膽略，促創新。積極倡導敢冒風勇于競爭、勇于開拓的創新精神，摒棄“怕出頭、怕冒尖”等陳舊思想，努力發揮開發區優勢，在征地拆遷、項目推進、招商引資等領域推陳出新、打造亮點，不斷開創開發區發展新局面。堅持以實績論英雄，把敢負責、有闖勁的干部逐步調整到關鍵崗位，真正讓想干事的人有機會干事，能干事的人有舞臺干事，干成事的人有新的地位和更廣闊的干事舞臺，營造干事創業的氛圍。

三是提標桿，促轉型。進一步抬高標準、自我加壓，大力促進項目建設、招商引資，不斷做大做活經濟總量，提升發展水平。堅持向高標準看齊，永不滿足，永不懈怠，努力做到用心謀事、勤勉干事，以勤勞出政績，以實干求發展，通過規劃引導、市場運作、政策推動等多種途徑，做大做強優勢產業，拉長產業鏈條，提升產業檔次，逐步形成一定規模的產業集群，力爭2—3年內再造一個興泰工業區。

實施步驟

大討論活動從10月10日開始，到12月31日結束，分三個階段進行。

第一階段，學習討論階段（10月10日至10月20日）。召開全區干部職工大會，傳達縣委張書記關于開展思想解放大討論活動的精神，同時，各科室各部門要利用晚上時間組織科室人員認真學習市第十次黨代會和縣第十二次黨代會精神，學習縣委書記張慧德在市、縣“再干150天，實現五大戰役新突破”動員會上的講話，結合實際深入討論，吃透精神，端正思想，統一認識，使廣大干部群眾自覺投入到這項活動中來。

第二階段，查擺問題階段（10月21日至10月31日）。各科室要緊扣“再干150天，實現五大戰役新突破”、“謀劃2012年工作”的主題，緊密聯系各自實際，深入查找存在問題和薄弱環節，深刻剖析原因，找準癥結所在，重點查找在思想觀念、工作作風、履行職責、精神狀態等方面與服務企業、服務項目、服務發展不適應、不符合的實際問題，真正找到問題的癥結，認清危害，增強緊迫感和危機感。領導班子成員要發揮表率作用，結合專題民主生活會，帶頭查擺問題、剖析原因，要勇于揭短亮丑，真正把問題和根源查實擺透，股級以上干部要結合自身問題，撰寫個人學習心得體會文章。

第三階段，整改落實階段（11月1日至12月31日）。各科室對查擺出來的突出問題，要逐條歸納、整理、分析，制定具體整改目標，落實整改責任，明確整改時限，提出行之有效的整改計劃和落實措施，并集中進行整改。要立足實際，集思廣益，深入研究和制定改善環境、促進發展的政策和措施，形成推動跨越發展的長效機制。

工作要求

開展思想大解放討論活動，是當前一項重要的政治任務。各職能科室要把討論活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保活動各項要求落到實處。

（一）加強領導。將思想大解放討論活動列入下半年重要工作，成立黨委書記任組長、其他黨政班子成員為副組長，各職能科室主要負責人為成員的領導小組，抓好主題活動的開展。各部門要將充分認識開展主題實踐活動的重要性和必要性，把主題實踐活動納入重要議事日程，制訂活動計劃和工作措施。

（二）注重活動效果。要堅決摒棄形式主義，務求活動取得實效，推動開發區快速發展。黨政班子成員要身先士卒、率先垂范，既要做解放思想的帶頭人，又要做推進思想解放的組織者；要帶頭參加理論學習、帶頭解放思想，充分發揮領導干部的示范引領作用。各部門要統籌兼顧，合理安排主題實踐活動與當前工作，做到兩不誤、兩促進，努力實現開發區新一輪超常規、跨越式發展。要注重營造輿論氛圍，充分利用廣播、板報、標語、互聯網等輿論宣傳工具，推動大討論活動進農村、進社區、進企業，真正做到家喻戶曉，人人皆知，在全區上下營造干部群眾廣泛關注、積極參與的濃厚社會氛圍，要積極向上報送開發區思想大解放討論活動進展情況，每周不少于兩條。

（三）加強督辦檢查。領導小組辦公室將定期不定期開展專題檢查活動，對各部門開展活動情況進行檢查督導，及時總結經驗、發現和解決問題，確保各項工作落到實處。

（四）統籌兼顧。要正確處理開展思想大解放討論活動與做好當前工作的關系，統籌兼顧，合理安排，切實把討論活動作為推動工作、促進發展的重要機遇和強大動力，堅持用工作的成效檢驗學習的效果，用發展的提速檢驗思想的程度，做到兩手硬、兩手抓、兩不誤、兩促進。

組織機構

為確保思想大解放討論活動扎實有序推進，特成立長泰經濟開發區思想大解放討論活動領導小組，成員如下：