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上半年，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，安監(jiān)所緊緊圍繞街道工作中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，以貫徹落實(shí)“國(guó)發(fā)40號(hào)”文件精神為主線，以遏制事故為主攻方向，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)為抓手，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。事故總數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)得到有效控制。

一、上半年基本情況

上半年共發(fā)生各類(lèi)事故，與去年基本持平。

其中：安全生產(chǎn)工傷事故31起，未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故；

火災(zāi)事故6起，死亡一人；

道路交通事故1971起，死亡3人，受傷326人。

元旦、春節(jié)、清明、五一及春運(yùn)等重點(diǎn)時(shí)段全街道安全形勢(shì)穩(wěn)定。

上半年主要工作：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

及時(shí)調(diào)整了街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂了《2013年度安全生產(chǎn)工作思路》，落實(shí)公共安全監(jiān)管主體，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，上半年共簽訂規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)102份，村屬小企業(yè)359家，公共復(fù)雜場(chǎng)所32家；落實(shí)考核體系，將公共安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)綜合管理體系，實(shí)行（1+X）管理；制訂了《2013年度執(zhí)法計(jì)劃》，上半年共檢查企業(yè)123家次，填發(fā)檢查記錄122份，責(zé)令整改書(shū)1份，發(fā)現(xiàn)隱患106條。

（二）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)《省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》督促企業(yè)依法設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，加大安全投入，完善安全措施，及時(shí)檢查消除各類(lèi)安全隱患，制訂應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理，并堅(jiān)持每月一次網(wǎng)上報(bào)送工作，做到一般隱患整改率達(dá)100%。

（三）積極開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及宣傳工作，提高各級(jí)人員安全意識(shí)

認(rèn)真抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管員的初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作和從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人125名，安全管理人員111名，圓滿完成全年任務(wù)，轄區(qū)從業(yè)人員上半年培訓(xùn)1353名；開(kāi)展安全生產(chǎn)月廣場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)，下發(fā)各類(lèi)宣傳資料500余份，努力營(yíng)造“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的良好氛圍。

（四）突出重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

1、開(kāi)展金屬粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。經(jīng)全面排查，共發(fā)現(xiàn)隱患企業(yè)一家，已上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。

2、開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治。突出以建筑施工、道路交通、消防安全、特種設(shè)備、煙花爆竹、冶金有色等六個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行集中打擊與整治。

3、全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。今年街道20家企業(yè)需開(kāi)展達(dá)標(biāo)工作，目前共安排24家企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，中介介入23家。

（五）做好食品、藥品監(jiān)管工作

1、與各村、社區(qū)簽定食品安全責(zé)任書(shū)。

2、開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)5場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料4000余份、橫幅42條，張貼宣傳畫(huà)100余張。

3、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展瘦肉精、辣椒制品、小作坊、學(xué)校食堂衛(wèi)生整治。配合有關(guān)部門(mén)取締地溝油、臭豆腐各一家，無(wú)證餐飲店二家。

下半年主要工作：

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全工作的指示精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)，突出安全工作重點(diǎn)，深化隱患排查治理，繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面提升安全監(jiān)管水平，努力確保安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，指導(dǎo)幫助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

去年市被國(guó)家安監(jiān)總局列入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，我街道43家企業(yè)將在三年內(nèi)完成達(dá)標(biāo)工作，安監(jiān)所制訂了《開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》并對(duì)三年達(dá)標(biāo)計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行了分解，2011年完成總量的25%，2013年完成總量的80%，2013年全面完成，街道今年安排了24家企業(yè)參加安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，目前有二家企業(yè)已進(jìn)行了評(píng)審。下一步，安監(jiān)所將采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、技術(shù)輔導(dǎo)等方式幫助指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)自身整改，完善相關(guān)臺(tái)帳資料，力爭(zhēng)年底全面完成達(dá)標(biāo)考核。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備隱患排查治理工作。

我街道共有特種設(shè)備使用企業(yè)180家，涉及特種設(shè)備1000余臺(tái).今年上半年九龍湖一企業(yè)使用叉車(chē)時(shí)貨物墜落致一人死亡的事故，要引起重視。下半年重點(diǎn)加強(qiáng)檢查特種設(shè)備使用企業(yè)，開(kāi)展叉車(chē)等特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治。把規(guī)范兩證（特種設(shè)備使用證、作業(yè)人員操作證）作為檢查內(nèi)容，督促企業(yè)派員工培訓(xùn)，做到持證上崗、操作規(guī)程上墻；對(duì)特種設(shè)備使用企業(yè)每年至少巡查一次，通過(guò)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)察系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)過(guò)期未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格設(shè)備信息，督促其整改工作，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備使用企業(yè)“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案、一治理”目標(biāo)，為特種設(shè)備長(zhǎng)效監(jiān)管提供保障。

3、集中開(kāi)展黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作。

一是組織有關(guān)單位開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作，分解落實(shí)各單位責(zé)任；二是針對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展六項(xiàng)整治活動(dòng)；三是做好隱患整改服務(wù)指導(dǎo)，聯(lián)系有關(guān)單位對(duì)拒不整改的單位進(jìn)行行政強(qiáng)制。

4、開(kāi)展打擊“非法經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售偷盜危化品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

一是組織有關(guān)單位開(kāi)展非法經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售儲(chǔ)存危化品場(chǎng)所排摸，分解落實(shí)各單位責(zé)任；對(duì)排摸中查找的問(wèn)題，組織各相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合整治；三是對(duì)查到的非法經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售偷盜危化品聯(lián)系有關(guān)單位進(jìn)行處理。

5、突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

結(jié)合“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，加大對(duì)有粉塵作業(yè)企業(yè)和有限空間作業(yè)企業(yè)違規(guī)作業(yè)的查處力度，鞏固“十小”行業(yè)整規(guī)成果，防反彈，防回潮。重點(diǎn)抓好小煤氣、小餐飲等涉及人民群眾生命安全的突出問(wèn)題，實(shí)行常態(tài)化管理，實(shí)行居民區(qū)小餐飲店安全前置審批，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。配合開(kāi)展再生資源點(diǎn)安全整治，努力消除安全隱患。

6、抓好煙花爆竹安全監(jiān)管工作。

街道目前共有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶29戶，今年底經(jīng)營(yíng)許可證到期后將重新組織換證工作，安監(jiān)所將從嚴(yán)把關(guān)，加大檢查力度，查處打擊非法貯存，違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題突出，屢教不改的將不予審批。

7、抓好重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。

一是督促企業(yè)堅(jiān)持每月一次隱患排查報(bào)送工作，并抓好隱患的整改；二是抓好河塘、水道安全防范，各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)河塘巡查力度，加固圍欄，豎立警示標(biāo)志等提醒市民做好防淹亡、溺水工作；三是抓好夏季消防安全工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用電安全檢查，重點(diǎn)檢查私拉亂接電線和使用大功率電器行為，督促做好高溫季節(jié)防范工作；四是做好應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、汛期等自然災(zāi)害的防范工作。

8、抓好建設(shè)工地和拆遷現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。

落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，認(rèn)真抓好建設(shè)工地和拆遷現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管工作；各村（社區(qū)）要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域拆遷工地的安全監(jiān)管，簽訂拆遷安全責(zé)任書(shū)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、野蠻施工等安全隱患，并配合相關(guān)部門(mén)做好查處工作。

9、抓好食品、藥品安全工作。

（1）繼續(xù)做好食品和藥品的抽樣送檢；

（2）配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品百日整治活動(dòng)，特別是在餐飲業(yè)內(nèi)對(duì)織紋螺進(jìn)行全面排查，保障食品安全；

（3）繼續(xù)開(kāi)展食品安全示范村創(chuàng)建活動(dòng)，已創(chuàng)建成功的年底要接受復(fù)評(píng)。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好創(chuàng)建、復(fù)評(píng)工作；

（4）開(kāi)展小作坊普查，進(jìn)一步摸清底數(shù)及分布情況，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)小作坊發(fā)證，整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；

（5）做好村、社區(qū)衛(wèi)生室再提升工程，并做好復(fù)查準(zhǔn)備；

（6）加強(qiáng)宣傳，做好村、社區(qū)間圖版巡展，提高市民食品安全意識(shí)；舉辦村級(jí)信息員培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，做到問(wèn)題食品有效遏制；

10、對(duì)照區(qū)有關(guān)部門(mén)的考核細(xì)則，抓好年度臺(tái)帳資料整理、歸檔工作。

二、目前存在的主要問(wèn)題

（一）安全主體責(zé)任落實(shí)不到位

部分村（社區(qū)）、企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)，安全投入不足，安全責(zé)任制和規(guī)章制度不健全，培訓(xùn)參與率不高。

（二）安全隱患排查工作不徹底

部分企業(yè)隱患排查存在應(yīng)付現(xiàn)象，隱患上報(bào)避重就輕；違章搭建、廠中廠和消防安全通道不暢等問(wèn)題較為突出。

（三）違規(guī)收購(gòu)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生

轄區(qū)內(nèi)部分廢舊回收點(diǎn)存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)、收購(gòu)油、危化裝置行為，存在較大安全隱患。

三、對(duì)街道工作的建議

完善部門(mén)間的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制，充分發(fā)揮各部門(mén)的協(xié)調(diào)作用。通過(guò)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，保證執(zhí)法主體的相對(duì)集中，通過(guò)溝通協(xié)作提高聯(lián)合協(xié)作意識(shí)和執(zhí)法能力，通過(guò)創(chuàng)新管理方式，研究解決當(dāng)前社會(huì)上出現(xiàn)的新問(wèn)題。