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2014年，在市委、市政府的領導下，在各部門的大力支持下，鎮黨委、政府帶領全鎮各族人民頑強拼搏，艱苦奮斗，較好的完成了年初制定的工作任務。現將有關情況匯報如下：

一、重點工作完成情況

（一）三大經濟指標完成情況。

1.招商引資。我鎮依托區位、資源、土地、生態、人文優勢，不斷改善投資環境，成功引進投資1.2億元的市恒源建材有限公司（與交通局平分）、總投資4.6億元的國際貨運換裝樞紐項目落戶，目前已投資1700萬元；完成招商引資7700萬元，使全鎮呈現出東部工業產業區、西部農業特產區的兩大特色區域。同時，協助市政府完成征地86.2公頃。

2.項目為主，加大固定資產投資。全鎮完成固定資產投資3.1億元。其中，煤礦綜合開發項目1.9億元，煤矸石制磚企業基礎設施建設1億元，鎮道路排水等基礎設施建設1100萬元，鎮村容村貌連片整治640萬元，孟嶺氣調庫建設350萬元。

3.積極跑上，爭取專項資金。全年共爭取專項12個，項目總投資685萬元，超額完成全年任務。其中，村水泥路工程45萬元，孟嶺村氣調庫工程140萬元，鎮綠化亮化工程40萬元，孟嶺村砂石路工程30萬元，村砂石路工程20萬元，鎮政府樓擴建工程70萬元，市農新養殖專業合作社建設項目21萬元，村10組水泥路工程160萬元，湖龍村排水溝工程12萬元，孟嶺村綠化工程15萬元，村綠化工程35萬元，孟嶺村世洪基壩工程97萬元。

（二）農業及農業產業化建設情況。

傾力壯大富硒蘋果、黃牛、富硒大米三大特色產業，建立專業農場，整合土地資源，實現機械化生產，提高農民收入，促進農業現代化。

1.糧食生產。全鎮良種補貼面積為5.79萬畝，發放良種補貼68.1萬元，農作物優良品種覆蓋率達到100%；新增農機具213臺，農業機械化推廣率達到87.5%。實現糧食及農作物產量1.8萬噸；實現畜牧業產值1.3億元；蘋果種植面積增加到470公頃，實現產值2000萬元。

2.科技推廣。以“紅邊疆·新農村”、農民文化月活動為載體，以村為單位，開展作物栽培等科技培訓7次，參訓人員385人次。帶領果農外出考察學習1次，擴寬種植技術。

3.創建品牌。今年，孟嶺村連續遭受龍卷風和冰雹災害，蘋果果相不好，加之內需減少，蘋果銷售困難。我鎮充分利用微信平臺、朝鮮族企業家協會、對朝口岸等資源，加大孟嶺蘋果品質宣傳，擴寬銷售渠道，做到減產不減收。且積極爭取資金建設占地8000平方米，年儲藏3000噸的蘋果氣調庫，延長蘋果儲藏期，延長銷售周期。12月中旬，氣調庫土建工程將全部完工。

4.大戶培育。以“三寶”為主線，組建專業合作社達到25家，培育蘋果種植示范大戶55戶，黃牛養殖示范大戶35戶，綠色水稻種植示范大戶75戶，帶動村民致富463戶。

5.專業農場建設。新建專業農場4個，全鎮專業農場數量達到16個，總耕種面積1165.5公頃，占全鎮耕地面積的四分之一。

6.龍頭企業培植。以農副土特產品專業合作社為中心，建立綠色米基地30公頃，建設玉米烘干塔1座，培育糧米加工廠2個，注冊湖龍大米、大米、村粒粒純牌大米，走精品銷售路線，增加村民收入。

7.特色產業。隨著三大產業的發展壯大，積極探索“龍頭企業+合作社+村民”三位一體的模式，建設柳亭村、村、光新村三棟標準化牧業小區，建設黃牛示范養殖基地，新增黃牛400頭。積極配合農業局，全力創建特色鄉鎮。

（三）基礎設施建設。

1.農田水利。積極跑上爭取了東興村天一牧場防洪工程和東興村護岸工程項目，預計工程資金將于2014年到位并開工建設。

2.道路排水。利用中央預算內資金實施了鎮道路排水基礎設施工程，利用轉移支付資金實施了鎮亮化、綠化工程，孟嶺、柳亭、村屯連片整治工程新建了三個垃圾轉運站，添置了垃圾箱和環衛用車，利用以工代賑資金實施了柳亭小流域治理工程，新建村、柳亭村、南秦孟村8.4公里水泥路，新建村、孟嶺村3.1公里砂石路工程，新建湖龍村1040米排水排污工程。

3.人畜飲水工程。積極開展水源地保護工作，申報了興邊富民資金、南秦孟村供水工程，目前工程資金到位，正在開展招投標工作。

（四）村容村貌整治。

召開全鎮村容村貌整治動員會，每村配備2名保潔員，開展“文明戶標兵”評選活動。投資13.9萬元，在各村安裝垃圾箱139個，做到道路兩側無白色垃圾，路面整齊干凈。垃圾實行定時回收制度，到指定地點統一填埋。以孟嶺村為樣板，各村統一更換柵欄，房屋實行統一粉刷，柴草堆放整齊，庭院干凈。每戶柵欄外由老年協會統一種植花草，黨員定期清掃邊溝，共同維護居住環境。投資50萬元，修建道口景觀帶。投資129.5萬元新建太陽能路燈259盞。配合市環保局做好農村環境整治連片治理項目。以公共場所和餐飲服務場所為重點，全年衛生檢查實現常態化。

（六）社會事業發展。

1.社會保障。全鎮農村低保346戶463人，其中重點戶138戶192人；城鎮低保187戶237人，其中重病54人，重殘20戶，實現應保盡保。撥付五保戶與孤兒集中供養資金9.02萬元，分散供養資金5100元。

2.教育。保證學齡兒童入學率、義務教育普及率達到100%。依托農民文化技術學校開展專業技術培訓12次，培訓農民3909人次；勞動力轉移培訓16次，培訓3032人次。

3.計劃生育。新出生人口60人，政策生育率98.3﹪，自然增長率-0.74‰。落實全國農村計劃生育獎勵扶助制度101人，發放各種獎扶資金12.72萬元。依法查處違規生育1人。

4.文化體育。建有鎮綜合文體活動中心，在各村建有農家書屋和文體活動場所。定期組織殘疾人運動會、門球賽、廣場舞比賽等活動。

5.信訪。建立完整信訪工作制度，全年接待上訪23人，息訪20人。

6.醫療衛生。完成衛生院擴建工程，新增醫務人員3人。2527人參加養老保險，參保率為98.52%。850人完成養老保險生存認證，認證率為95.8%。新型農民合作醫療做到應保盡保。

7.安全生產。通過市安全生產年終考核，無安全事故發生。

8.營林防火。新增造林面積50公頃，發放樹苗3.5萬株。無重大森林火災發生。

二、黨建工作情況

（一）“三項工程”建設。

1.扎實做好“三委”換屆工作。年初，鎮黨委將換屆工作作為今年黨委、政府的一項重要政治工作，嚴肅換屆紀律，規范選舉程序。本次換屆，我鎮5個村實現村書記、主任“一肩挑”，培養6個“項目支書”，村支部委員100%兼任村務監督委員會主任；5個黨員村主任，45歲以下村書記4人，比例達57%；35歲以下村黨組織委員1人；保證每村有1名女委員；大專以上文化程度委員12人，占57%。省下派大學生村官楊帆被推選為村黨支部書記。村黨組織整體功能進一步強化，換屆后迅速形成了凝聚力、戰斗力。

2.加強村書記黨員隊伍建設。多次邀請黨校教師為鎮、村干部開展廉潔自律、十八大精神、法律知識等培訓班，提高履職能力。新發展黨員12人，其中35歲以下黨員10人，有效調整黨員文化、年齡結構。村干部報酬按月發放，為村書記辦理養老保險，組織村干部體檢1次。

3.黨建示范點建設。按照黨建特色明顯、產業成果突出、基礎設施良好、交通便利的標準選樹孟嶺村、柳亭村、村為黨建工作示范點。

4.發展壯大村集體經濟。按照“一村一品”模式，孟嶺村以蘋果產業為主，豐富蘋果節內容，形成春季賞花、夏季果樹認養、秋季采摘的特色節慶活動。柳亭村、村、光新村建立標準化牧業小區養殖黃牛，繼續探索“龍頭企業+牧業小區+重點養殖戶”三位一體的銷售模式。其他村大力宣傳天然含硒的自然優勢，加大市場開拓力度，通過專業農場，整合土地，實行農業機械化種植，增加收入。

5.不斷發揮黨群活動室陣地作用。新建柳亭、新農2個黨群活動室，邀請專家開展農業培訓8次，培養“農村實用人才”72人。在各村設立服務民生工作室，為農民開展代詢代辦業務。冬季全部保證正常取暖，學習“文建明工作法”定時做到黨務、村務、財務公開。

（二）“三幫扶”活動。

1.加強干部聯系群眾制度。開展“黨員致富鏈”活動，為2名創業黨員發放貸款10萬元；與20民貧困黨員群眾結成幫扶對子，利用節假日開展慰問活動，幫助解決生活困難。

2.充分發揮基層黨建工作指導員作用。孫維偉幫助孟嶺村申報小流域治理工程；張國繁為柳亭村引進煤矸石制磚企業；王立勇為湖龍村申報砂石路項目；元鐘華帶領新農村村民種植天麻；樸明立為光新村捐贈音響；金學洙入村宣傳征地政策。一年來，“三員”成立農民創業服務隊3支，為村民提供惠民政策咨詢35條，為剩余勞動力提供再就業崗位12個。變上訪為下訪，幫助協調土地塌陷、飲水等問題8件，清除了信訪隱患，為社會和諧穩定奠定了基礎。

3.實施黨內幫扶。現有黨愛公寓4座，解決16戶黨員住房問題。

（三）宣傳思想暨精神文明建設。

1.加強領導，分解任務，形成宣傳工作網絡。成立了宣傳思想暨精神文明建設工作領導小組，詳細制定了的工作計劃，與各村書記簽訂了責任書。同時，把創建省級文明村工作納入鎮黨委、政府的重要議事日程，納入全鎮經濟社會發展的總體規劃及黨員干部工作責任制和目標責任制進行考核。落實專人負責宣傳工作，設立崗位責任制。要求全鎮黨員干部樹立不抓精神文明是失職，抓不好精神文明是不稱職的工作理念，認真抓好各項工作的落實。

2.以活動為載體，抓好理論學習。組織廣大黨員、干部、群眾圍繞慶祝建黨92周年活動，學習中國共產黨歷史，展示黨員新形象，每人學習筆記達到5000字以上，領導干部撰寫調研理論文章5篇。組織各站辦所開展捐書活動；積極開展“中國夢”征文活動，上報征文3篇。

3.依托產業，積極做好外宣工作。依托我鎮“三寶”產業發展優勢，積極配合新聞媒體，做好外宣工作。先后接受中央人民廣播電臺等媒體采訪拍攝。據不完全統計，僅省、州、市報紙刊登新聞39篇，省州市電視臺播發專題片、消息50余次，CCTV2播發專題片1期。積極組建新聞發言人隊伍，利用微博、微信宣傳孟嶺富硒蘋果種植過程，展開吃孟嶺蘋果、為邊境獻一份力公益活動，在北京、長春、全州各地銷售孟嶺蘋果350萬斤；發表輿情信息24篇。

4.樹立典型，加強公民道德建設。為了進一步推動我鎮精神文明建設，鎮黨委、政府始終不渝地把公民道德建設作為重要內容來抓，堅定不移地把思想道德建設貫穿于精神文明建設的全過程。精心組織開展“爭做文明人”活動，評選出李虎植等多位道德模范。全力爭創全州“十佳”特色鄉鎮。

此外，我鎮還積極參加市委宣傳部組織的各種會議和活動，按時完成交辦的各項工作任務。提早安排黨報黨刊征訂工作。

（四）黨風廉政建設。

1.組織領導。制定了《2014年鎮黨風廉政建設工作方案》，班子成員分工明確，責任細化并落實到人，簽訂黨委、政府“一把手”黨風廉政責任書，并嚴格按照黨風廉政建設責任內容追究責任。

2.主題活動與宣傳教育。對全體機關干部和各行政村干部就《廉政準則》進行黨風廉政教育5次，通過主題活動與宣傳教育使黨員干部在思想上受到了深刻教育，取得了明顯實效。

3.黨員干部廉潔自律。認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，工作中認真執行民主集中制原則，實行民主決策，規范制度，把廉政建設的重點放在對權力的制約、資金的監督和干部任用的監督上，嚴格執行領導干部公開述職述廉，接受黨員、群眾監督。

4.查辦案件。暢通信訪渠道并認真處理群眾來信來訪、舉報投訴，確保來訪、舉報案件全部得到落實。查辦案件1件。

5.糾風治亂工作。對我鎮各部門進行糾風治亂工作監督檢查，及時發現并制止全鎮范圍內的不正之風，維護人民群眾的合法權益。

6.治本抓源。認真貫徹實施《行政許可法》，嚴格按照審批程序辦事。實行“收支兩條線”，加強對財政支出進行管理。

7.懲防體系構建。制定《鎮懲防體系構建和黨風廉政建設責任制實施意見》，推進我鎮懲防體系建設，深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。

8.軟環境建設。認真貫徹落實省、州軟環境工作實施意見，走訪企業和農戶，征求幫扶意見，為多家企業辦理了開工手續，并為企業上門辦理各類批件和解決實際困難。規范行政行為，未發生向服務對象“吃、拿、卡、要”以及在工作中謀取私利的問題。

三、存在問題

在肯定成績的同時，必須看到我們的工作中也存在著許多突出問題。一是我鎮原有的產業基礎和環境基礎相對薄弱，奮起直追的任務還十分艱巨。二是部分農民參與新農村建設的主動性和積極性不強，主人翁意識明顯不足。三是特色產業發展剛剛起步，由規模擴大帶來的品牌銷售和誠信經營問題相當突出。四是政府工作人員數量嚴重不足，人員流動過快，已影響為民服務的質量和水平。