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年初以來，在市委、市政府的正確領導下，鎮傾力壯大富硒蘋果、黃牛、富硒大米三大特色產業；以投資為動力，全力抓好招商引資和項目建設；以民生為根本，努力做好村屯環境整治工作，不斷擴大經濟總量、提高農民收入，促進農業現代化，提高城鎮化水平。

一、2014年主要工作

（一）以項目建設為動力，綜合經濟實力顯著增強。預計2014年，全鎮實現生產總值3.2億元，比上年增長10%；實現糧食及農作物產量1.8萬噸；實現畜牧業產值1.3億元；果林面積增加到470公頃。鎮道路排水基礎設施工程、鎮道路工程等道路工程相繼完成；孟嶺、柳亭、光新小流域治理、孟嶺小塘壩建設、天一牧業小流域治理等水利項目啟動建設；鎮政府辦公樓改造工程投入使用。全鎮完成固定資產投資3.1億元，比上年增長30%；吸引華宇水泥制品廠、恒源建材有限公司、柳亭村煤矸石制磚企業落戶，招商引資到位資金7,300萬元；爭取上級扶持項目8個，落實專項資金655萬元。全鎮農民人均純收入預計達到8720元，比上年增長9%。

（二）以特色產業發展為方向，“三寶”知名度進一步提高。

孟嶺蘋果：一方面，按照州委、州政府提出的扶持民族品牌，打造萬畝蘋果基地的指示精神，不斷擴大種植面積，蘋果種植面積達到470公頃，帶動果農175戶，注重蘋果生產環節，千方百計提高蘋果品質。2014年產量預計達500萬斤，實現產值2500萬元，果農戶均增收近2萬元。另一方面，為破解產業發展難題，年初鎮黨委帶領村鎮干部到素有“中國蘋果第一市”的山東棲霞考察學習蘋果種植、儲藏技術。通過召開果農會議，爭取國家專項、吸引企業投資、鼓勵農民自籌等多措并舉的辦法，新建占地8000平方米，年儲藏4000噸的蘋果氣調庫，徹底解決制約孟嶺蘋果儲藏問題，延長蘋果產業鏈。

黃牛：通過爭取市委組織部發展村集體經濟扶助資金，推進建設、光新、柳亭三個標準化節能型黃牛牧業小區。繼續探索以天一、吉興牧業為龍頭，以牧業小區和養殖戶為基礎、以高檔肉牛為方向的“龍頭企業+牧業小區+重點養殖戶”三位一體的黃牛養殖生產銷售模式。通過黃牛育肥、培養仔牛兩個方向增加黃牛數量，在增加村民收入的同時，促進村集體經濟發展，增加村集體經濟收入。目前，全鎮擁有黃牛9,800頭。

優質大米：建立12個專業農場，將土地化零為整，實現機械化生產，不僅促進土地流轉、推進城鎮化，更是增加農民收入的有效方法。通過建立農副土特產品專業合作社，打造綠色富硒米訂單基地300公頃，試種農家有機米30公頃。并成功打入北京、上海市場，為53戶會員增收40%，爭取資金180萬元建設綠色米生產線、烘干塔，解決村民賣糧難的問題。

（三）以改善鄉村面貌為重點，環境建設水平躍上新臺階。為有效改善百姓生活環境，我鎮執行項目領導包保制，發揮孟嶺村獲得全州“十佳魅力鄉村”的示范作用，以孟嶺村為樣板，以至孟嶺公路和至敬信公路的“兩線”建設為重點，拆除沿線泥草房28個。以中心村、孟嶺窗口村的“兩村”建設為重點，充分運用“一事一議”等各種資金扶持，新建柳亭、、南秦孟村水泥路，促進村容村貌整治工作在全鎮鋪開。修建孟嶺、柳亭小流域治理工程，建設孟嶺村小塘壩，解決人畜飲水、農業灌溉缺水問題。修建、柳亭、光新村巷道，改善百姓出行道路。新建柳亭、新農黨群活動室，打造黨建基地新亮點。由點到面，開展環境衛生整治工作，全面鋪開示范村建設，推進新農村建設提檔升級，全力爭創省“美麗鄉村”。投入資金1000萬元，加大對農村基礎設施建設力度，全鎮鎮容村貌明顯改善。

（四）以社會和諧穩定為目標，各項民生事業全面加強。發放低保對象救助金197.3萬元、優撫對象救助金39.5萬元、受災救助金17萬元；轉移農村勞動力2100人，勞動力培訓560人次，完成農村勞動力普查登記6872人次；城鎮基本醫療保險參保率達100%，新型農村合作醫療參保4800人，新型農村社會養老保險參保2487人；新建翻建危舊房59戶，完成農民住房外墻保溫改造354戶；發放殘疾人救助金0.5萬元；發放計生獎勵扶助資金11.6萬元；化解矛盾糾紛56起；開工建設新村一期10800平方米，解決塌陷區危房戶60戶，有效促進社會穩定。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，必須看到我鎮當前面臨著十分嚴峻的問題。一是我鎮原有的產業基礎和環境基礎相對薄弱，奮起直追的任務還十分艱巨。二是部分農民參與新農村建設的主動性和積極性不強，主人翁意識明顯不足。三是特色產業發展剛剛起步，由規模擴大帶來的品牌銷售和誠信經營問題相當突出。對于這些問題，我們將高度重視并采取有力措施，認真加以解決。

三、下一步工作計劃

下一階段鎮政府的總體工作思路是：以擴大經濟總量、提高農民收入為主線，緊緊圍繞發展特色產業，促進農業現代化；改善環境和基礎設施，提高城鎮化水平；加強民生建設，保障社會和諧穩定三項重點工作，繼續沿著建設生態經濟特色鎮的目標前進，為全面建成小康社會做出積極貢獻！

（一）完成主要投資指標。依托區位、資源、土地、生態、人文優勢，不斷改善投資環境。計劃完成招商引資任務7000萬元。擬爭取專項資金1090萬元。重點完成：新農村道路排水、孟嶺果庫續建、村自來水改造、鎮排水等項目。積極支持企業加快產業轉型和技術改造，強化管理服務，為企業排憂解難，加大扶持力度，不斷引導企業搞好現有生產，提高產品市場占有率，擴大再生產能力，按時完成全年固定資產投資任務。

（二）重點工作。

1、發展特色產業，促進農業現代化。全力塑造“三寶”特色產業品牌，針對突出矛盾提早謀劃，有的放矢解決關鍵問題。

在蘋果產業發展上，重點針對明年產量激增所帶來的銷售風險和品牌風險，從自身做起，倡導果農樹立誠信意識，嚴把質量關，研究探索出一條適合本地情況的銷售路徑，促進農民由分散的小農經營向統一品牌和質量標準的規模經營轉變，同時，以蘋果儲藏、加工為重點，力爭啟動蘋果產業園區建設，引入具有實力和誠意的品牌公司，用市場規律進一步規范產業發展。續建孟嶺果庫項目，徹底解決制約孟嶺蘋果產業發展的瓶頸問題。

在黃牛產業發展上，重點針對資金不足的瓶頸問題，積極爭取和落實各種專項扶持，整合企業、農民資金和資源，以龍頭企業為引領，以牧業小區建設為帶動，以養殖戶由散養向集中飼養轉變為基礎，大力推廣高檔肉牛飼養技術，逐步建設”企業+小區+養殖戶”三位一體的生產銷售模式。

在優質大米產業發展上，重點針對市場推廣的關鍵問題，大力宣傳天然含硒的自然優勢，深入挖掘農家米的品牌優勢，以各企事業單位為重點，加大市場開拓力度，注重搞好市場營銷，同時積極爭取有關專項資金支持，增強加工制造能力，切實提高農民收益。

2、改善環境和基礎設施，提高城鎮化水平。在環境建設上，進一步研究如何提高檔次和提高文化品位的問題，多方設置具有民族文化特色的景觀或繪畫。以中心村、孟嶺窗口村的“兩村”建設為重點，在今冬明春重點謀劃和推進新村二期建設，安置塌陷區居民142戶，完成鎮域改造，推進城鎮化水平；在孟嶺村以整村果園化為目標，在房前屋后種植不同品種果樹，讓果樹特色和蘋果文化真正體現到村容建設上。其它各村充分運用“一事一議”等各種資金扶持，動員包保單位等多方力量，積極開展柵欄、邊溝、路燈、房屋改造、衛生廁所、綠化等各項工程，促進村容村貌整治工作在全鎮鋪開。在基礎設施建設上，優先考慮農村飲水工程建設，爭取等村飲水項目順利落實，保障群眾飲水安全；爭取建設牧業小區水泥路、湖龍至柳亭村路等項目；妥善協調土地整理重大工程和灌渠改造工程，增加土地產出效益，并提高光新至新農村路及各田間路建設水平。

3、加強民生建設，促進社會和諧穩定。進一步健全城鄉最低生活保障，農村合作醫療、養老保險和農民社會保險、救助、福利體系，提高參合和參保率，確保應保盡保。注重研究和化解新形勢下的礦農矛盾，建立定期溝通協作機制，暢通社情民意和不穩定因素傳輸渠道，牢牢掌握維穩工作主動權。加快發展社會事業，爭取謀劃和落實一批科技、教育、衛生、文化項目，以項目為載體，促進各項社會事業穩步發展和不斷提高。