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各村(社區(qū))、各有關(guān)部門:
第一季度是安全生產(chǎn)的多發(fā)期、易發(fā)期,元旦、春節(jié)即將到來,客流物流壓力加大;新的一年開局之時(shí),各企業(yè)易于出現(xiàn)趕工期、超能力生產(chǎn)現(xiàn)象,加之員工過節(jié)思想心切,極易出現(xiàn)違規(guī)操作行為。安全生產(chǎn)工作又進(jìn)入了一個(gè)高度敏感、異常繁重的關(guān)鍵時(shí)期,為確保廣大群眾度過一個(gè)安全、祥和、快樂的節(jié)日,各村(社區(qū))、各有關(guān)部門一定要深刻認(rèn)識做好“雙節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦。為此,提出以下防范措施:
全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善激勵機(jī)制
1.建立建全各村(社區(qū))、企業(yè)的一把手負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制.要層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀,建立激勵約束機(jī)制,嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)。各村(社區(qū))、企業(yè)的第一負(fù)責(zé)人要實(shí)行"一崗雙責(zé)",進(jìn)一步強(qiáng)化各級負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。
2.大力推行"零指標(biāo)"控制的理念,對近年來沒有發(fā)生傷亡事故的村(社區(qū))、企業(yè)實(shí)行"零指標(biāo)"控制,明確"零指標(biāo)"控制責(zé)任。進(jìn)一步完善各村(社區(qū))、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé),增強(qiáng)各部門抓好安全監(jiān)管的責(zé)任心和主動性,進(jìn)一步抓好<<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>>的貫徹實(shí)施。
3.建立綜合獎勵與單項(xiàng)獎勵相結(jié)合的獎勵機(jī)制,在實(shí)行年度目標(biāo)管理的同時(shí),對隱患排查治理,開展與專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)月活動開展單項(xiàng)評比,定期對工作不力的單位進(jìn)行通報(bào),對發(fā)生較大以上事故及事故指標(biāo)超控的單位,提請鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行行政問責(zé)。
突出抓好“雙節(jié)”的安全生產(chǎn)工作
各村(社區(qū))、企業(yè)要組織力量,集中精力,開展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查,由各村(社區(qū))、企業(yè)第一負(fù)責(zé)人帶隊(duì)對本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次全面的督查,查隱患,抓落實(shí)。做好關(guān)鍵時(shí)期安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。加強(qiáng)節(jié)日期間調(diào)度值班,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。對本單位的節(jié)日值班工作提出具體要求,要求加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,健全完善應(yīng)急預(yù)案,保證緊急狀態(tài)下及時(shí)啟動,發(fā)揮作用。認(rèn)真開展自查,落實(shí)責(zé)任人,各單位隱患排查情況,務(wù)必于每星期二、五報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站匯總備案。
抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
突出全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的監(jiān)管,下大力氣,加強(qiáng)綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)工作力度,把“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)。
危險(xiǎn)化學(xué)品:制定年整治工作的重點(diǎn)、目標(biāo)、內(nèi)容和時(shí)限,抓好落實(shí)加強(qiáng)化工企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,推進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)和規(guī)范油(氣)站的安全管理,大力推廣應(yīng)用阻隔防爆和運(yùn)輸監(jiān)控等安全適用技術(shù).做好化工建設(shè)項(xiàng)目安全"三同時(shí)"工作,加強(qiáng)大型項(xiàng)目試運(yùn)轉(zhuǎn)的安全監(jiān)管.對?;飞a(chǎn).儲存單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,加強(qiáng)對糠醛、油漆原料及成品、液化氣等重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,做好安全防護(hù)距離不足的化工企業(yè)搬遷工作.
煙花爆竹:進(jìn)一步加大煙花爆竹安全監(jiān)管的工作力度.把煙花爆竹安全監(jiān)管工作擺在突出位置,立即實(shí)施全面排查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為.組織開展經(jīng)常性排查,對重點(diǎn)村實(shí)行包村.包片監(jiān)管,對重點(diǎn)戶.重點(diǎn)人員進(jìn)行有效管理,發(fā)現(xiàn)倉儲和無證銷售煙花爆竹的企業(yè)或個(gè)人要及時(shí)上報(bào),對煙花爆竹零售攤點(diǎn)要嚴(yán)肅按照我鎮(zhèn)印發(fā)的《煙花爆竹檢查方法》進(jìn)行檢查。對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為不作為的要追究相關(guān)人員的責(zé)任.
公共安全:針對節(jié)日期間人流物流加大、群眾娛樂活動較多等特點(diǎn),重點(diǎn)對超市賓館、飯店和網(wǎng)吧等人員密集場所的暢通情況,特別是群眾娛樂集會時(shí)要提前5天上報(bào),制定好完善的措施后方可進(jìn)行;要對農(nóng)戶取暖設(shè)施進(jìn)行檢查,防止煤氣中毒的發(fā)生和使用無證鍋爐造成人體傷害,切實(shí)提高廣大群眾安全意識和自救能力.
積極發(fā)揮安監(jiān)站的綜合監(jiān)管職能,組織開展好安全生產(chǎn)督查和檢查工作。按照縣政府統(tǒng)一部署,繼續(xù)做好全鎮(zhèn)火災(zāi)隱患普查整治;進(jìn)一步做好鎮(zhèn)企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作。針對薄弱環(huán)節(jié)切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全防范,努力減少事故總量,堅(jiān)決遏制重特大事故,推動安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
居民取暖的安全。要對“小鍋爐”等特種設(shè)備的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁使用無證鍋爐,取締和私自改造的鍋爐;要教育群眾安全使用“煤火”“煤爐”取暖,注意煤氣中毒;嚴(yán)格防止使用電暖扇、電褥子等電器設(shè)備發(fā)生的火災(zāi)事故,提高民眾的安全意識和自救互救能力。
加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,有效防范安全生產(chǎn)突發(fā)事件
各村(社區(qū))、企業(yè)要成立應(yīng)急救援組織,并制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援方案,組織應(yīng)急救援隊(duì)伍參與隱患排查治理,提高防范應(yīng)對事故災(zāi)難的能力,做到科學(xué)施救.完善各行業(yè)和企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)銜接,搞好培訓(xùn)和演練.建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,要做到掌握情況,統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,不斷完善和提高應(yīng)急救援水平;落實(shí)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)控措施,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和事故隱患的治理,提高處置重特大事故災(zāi)害的能力。
抓好節(jié)日值班。由于節(jié)假日較長,各單位要明確專職安全值班員,24小時(shí)堅(jiān)守崗位,巡視檢查要有記錄,發(fā)現(xiàn)問題要匯報(bào)有關(guān)人員,處理問題要及時(shí),確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)。