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各位領導：

下面我根據(jù)國家中藥物管理局，民族藥物進一步發(fā)展所面臨的困難、問題談一談自己浮淺的認識、想法和建議，因自己分析問題能力有限，有不妥之處，敬請各位領導批評指正。

1、民族藥物、醫(yī)療、教學、科研機構(gòu)基本情況：我院（所）成立于年，當時是省唯一一所民族藥物研究機構(gòu)。藥物年興安盟復建，劃為后在全區(qū)民族藥物研究機構(gòu)調(diào)整中因工作成績突出而唯一保留的旗縣級民族藥物研究機構(gòu)。

現(xiàn)有職工126名，占地面積14400平米，建筑面積4200平米，固定資產(chǎn)600萬，其中醫(yī)療設備值370萬元。編制床位80張，實際開放60張。設有內(nèi)、外、婦、兒、口腔、眼科、五療、皮膚、骨傷、肛腸、急救中心等11個一級科室，4個療區(qū)和糖尿病、宮頸糜爛兩個重點專科。手術(shù)麻醉科、放射科、檢驗科、功能檢查、藥劑科、制劑室、供應室、預防保健科、醫(yī)保科等9個醫(yī)技輔助科室。院辦、醫(yī)務科、護理部、總務科、財務科等5個職能科室。科室比較健全，管理比較規(guī)范，97年以較高的整體優(yōu)勢步入國家“二級乙等”醫(yī)院行列。

院（所）除開展11個一級科室醫(yī)療業(yè)務工作外，開展有心電、黑白B超、彩超、電子胃鏡、CT、全自動生化、血球計數(shù)、尿十項分析和血液流變、r―放射免疫等檢測業(yè)務。院（所）年門診3萬人次，收住院患者1500例，其中手術(shù)患者570例；是我旗職工醫(yī)療保險、人壽保險定點醫(yī)院和低視力眼病康復中心，是民族大學蒙藥物學院、民族藥物專修學院、呼盟衛(wèi)校、興安盟殘疾人衛(wèi)校實習基地。

2、民族藥物文獻整理情況院（所）在民族藥物文獻挖掘、整理、提高方面成績顯著。曾整理、翻譯、編著蒙漢對照和《蒙醫(yī)常用方劑選》、《斯日吉米格》、《蒙醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生手冊》、《寶音扎布肝病防治》、《長壽奧秘》等書，深受讀者的好評。

3、民族藥物研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營情況院（所）擁有生產(chǎn)四個劑型，120余個品種蒙藥普通制劑室，年產(chǎn)量5000公斤以上，基本滿足本院（所）及全旗調(diào)劑使用。研究開發(fā)的治療婦女宮頸糜爛新蒙藥《尼哈其塔拉哈》、《呼和散》、《哈屯塔拉哈》獲得興安盟科技進步二等獎和自治區(qū)科技進步三等獎。《蒙藥治療糖尿病》課題2004年盟科委立項，研制開發(fā)的新蒙藥《喜晶系列》投入臨床，治療糖尿病效果良好，受到患者好評。與此同時，《蒙藥治療高脂血癥》、《蒙藥治療骨質(zhì)增生》的新藥《雅順色音》、《琪寸格根》正在研制開發(fā)之中。

4、民族藥物相關(guān)政策落實、制定情況及各級政府扶持和發(fā)展民族藥物情況隨著國家對中蒙藥物工作的進一步的重視，民族藥物地位得到了明顯提高。如：我區(qū)出臺了《蒙醫(yī)、中醫(yī)條例》，對蒙、中藥事業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。有了政策的傾斜我國、我區(qū)民族藥物前景將是非常美好的也是令人鼓舞。狠抓落實，必定會大有作為。

5、民族藥物相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范制定情況應該說蒙藥物制劑基本規(guī)范，已經(jīng)有部頒和區(qū)頒標準，但可能有不少治療效果好的傳統(tǒng)方劑未列入標準，應該補充。其它相應技術(shù)標準應加緊制定完善。

6、發(fā)展民族藥物存在的問題及做好民族藥物工作的意見和建議

（1）困難和問題中、蒙藥物事業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，但遠遠不能滿足廣大農(nóng)牧民用蒙藥物看病就醫(yī)需求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

①我國新時期衛(wèi)生工作方針明確指出：衛(wèi)生工作以農(nóng)村為重點，中西醫(yī)并重。民族醫(yī)學地位得到了提高。始終堅持把衛(wèi)生工作重點放在了農(nóng)村牧區(qū)。自治區(qū)也出臺了《蒙醫(yī)、中醫(yī)條例》，對民族藥物的發(fā)展有了更加明確的規(guī)定。然而受地方經(jīng)濟制約，民族藥物與現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展相比十分緩慢。

②在我們少數(shù)民族地區(qū)形式上是蒙、中、西醫(yī)同步發(fā)展，實際上趨于重視西醫(yī)，輕視中蒙醫(yī)。如偏重于綜合醫(yī)院投入，輕于專科醫(yī)院建設；政府沒有把民族醫(yī)院建設納入預算內(nèi)管理（實際上即使納入預算內(nèi)管理，因為地區(qū)貧困，也無法兌現(xiàn)），導致設施設備落后，使民族藥物徘徊不前；在“非典”期間，中、蒙醫(yī)院積極參與發(fā)揮作用不亞于綜合醫(yī)院，但重視不夠。

③民族醫(yī)療機構(gòu)制劑生產(chǎn)條件落后，現(xiàn)仍基本處于原始生產(chǎn)階段。制劑技術(shù)改造困難重重。

④由于地方經(jīng)濟不發(fā)達，不能充分發(fā)揮和挖掘人才資源優(yōu)勢，不利于民族藥物的研究和發(fā)展。

⑤對中蒙藥物扶持力度不夠，中蒙醫(yī)院生存發(fā)展成為主要矛盾。考慮生存無法發(fā)展，考慮發(fā)展生存成為問題。

（2）對策在日益激烈的市場競爭中，中蒙醫(yī)院面臨嚴峻挑戰(zhàn)。如何順應時代的要求，迎接新挑戰(zhàn)，鑄造優(yōu)勢，為人民健康提供高質(zhì)量的服務求得生存和發(fā)展是中蒙醫(yī)院特別關(guān)注和認真研究思考的問題。

①醫(yī)療衛(wèi)生工作涉及到千家萬戶的切身利益。目前我們正處在衛(wèi)生改革與發(fā)展關(guān)鍵時期，要在醫(yī)院管理模式、運行機制以及經(jīng)營理念方面都需要大膽創(chuàng)新，在深化改革中生存發(fā)展。

②強化管理意識。通過卓有成效的管理，中蒙醫(yī)事業(yè)在醫(yī)療衛(wèi)生工作中才能占有一席之地，實現(xiàn)自身價值，構(gòu)筑最廣闊的舞臺。

③強化競爭意識。優(yōu)勝劣汰是市場競爭中的一個突出特點，如果沒有強烈的競爭意識、憂患意識就很難在市場競爭中保持優(yōu)勢。所以要審時度勢，與時俱進，找準中蒙藥物事業(yè)的發(fā)展空間，練好內(nèi)功，形成優(yōu)勢，才能不斷增強競爭能力。

④強化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是民族的靈魂，中蒙藥物是祖國醫(yī)學的瑰寶，也是中蒙藥物事業(yè)發(fā)展的源泉。我們要描準市場，勇于標新立異，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，用高科技含量、適用性強的新業(yè)務、新技術(shù)、新成果發(fā)展中蒙醫(yī)事業(yè)。

（3）建議①中蒙醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)基礎薄弱。特別我們少數(shù)民族邊遠、貧困旗尤為突出。國家應當給予傾斜政策，特別是要加大資金扶持力度，增加投入，改善條件，為更好的發(fā)揮中蒙藥作用創(chuàng)造良好條件鋪平道路。

②重視中蒙藥物人才培養(yǎng)，確立全新的人才觀，為社會提供更多的中蒙藥物人才資源，使中蒙藥物事業(yè)能夠得到進一步發(fā)揚光大，努力營造高精尖人才的環(huán)境。

③進一步貫徹醫(yī)療衛(wèi)生工作重點放在農(nóng)村牧區(qū)政策。一是因為農(nóng)村牧區(qū)人口占我國人口絕大多數(shù)，縣醫(yī)療機構(gòu)是農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療工作的中心。在我們民族地區(qū)廣大農(nóng)牧民十分信賴民族藥物，因此加大民族醫(yī)療機構(gòu)的投入力度，是十分必要和非常迫切。二是旗縣級中蒙醫(yī)院各項收費要比大醫(yī)院少的多，而在縣級醫(yī)院中，中蒙醫(yī)院收費比綜合醫(yī)院還要少。近而能夠大大減輕廣大農(nóng)牧民醫(yī)療費用負擔。因此中蒙醫(yī)院投入不應低于綜合醫(yī)院投入，中蒙藥物的投入不應低于西藥物的收入。

④中蒙醫(yī)院制劑生產(chǎn)是旗縣級中蒙醫(yī)院的發(fā)展支柱。目前旗縣級中蒙醫(yī)院制劑室正面臨GPP標準驗收的考驗。中蒙藥制劑要達標，靠醫(yī)院本身投入是很難做到的，這樣勢必將遭關(guān)、停、閉。這對掙扎在生存線上的旗縣級中蒙醫(yī)院來講無疑是雪上加霜。因此，盡快改善制劑生產(chǎn)條件，成為當前中蒙醫(yī)院的一大難點問題。

⑤國家應該建立旗縣級中蒙醫(yī)醫(yī)院建設專項資金機制，用于保護、扶持、發(fā)展民族藥物事業(yè)。

總之，民族藥物是國粹，應該加以重視發(fā)展，讓中蒙藥物為全人類健康做更大的貢獻。