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按照市委的具體安排部署,我鎮于2014年8月12日召開了鎮領導班子民主生活會。參加這次專題民主生活會的有省委督導組領導、市領導、市委及市委督導組領導和鎮領導班子成員。領導班子成員對照黨章,對照中央和省市委的有關規定,對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,對照“三嚴三實”要求,對照焦裕祿精神,對照在基層、機關黨員干部群眾中廣泛征求到的意見建議,認真開展批評和自我批評,深入查擺在“四風”和不落實、關系群眾切身利益、聯系服務群眾“最后一公里”等方面的問題,明確了整改措施,努力方向,民主生活會達到了預期的效果目的。
一.扎實做好民主生活會的會前準備工作
1.高度重視,認真部署。鎮黨委對召開這次專題民主生活會高度重視,先后召開鎮黨委會議和領導班子會進行安排部署,對這次民主生活會時間安排,征求意見的形式,對照檢查內容、會前專題學習等進行了細致具體的安排部署,為防止民主生活會“走過場”,保證民主生活會的質量奠定了基礎。
2.嚴格程序,精心準備。一是抓好學習,提高認識。民主生活會前,鎮領導班子注重了學習的針對性,把學習有關文件同整頓思想、改進工作作風密切結合起來,提高了認識,為對照檢查,開展批評自我批評做了充分的思想準備。二是制定了《鎮領導班子專題民主生活會前談心談話方案》和《鎮黨委群眾路線教育實踐活動專題民主生活會方案》。三是開展了兩輪談心談話。鎮黨委對談心談話高度重視,專題召開黨委會議進行安排部署。第一輪談話是在撰寫對照檢查材料前進行,重點圍繞班子存在的問題、個人存在的問題及整改方向進行,分別由書記找其他班子成員談話、班子成員之間互相談話、班子成員與分管站辦所負責人談話,班子成員與市督導組談心。第二輪談心談話是在對照檢查材料形成后,重點圍繞在民主生活會和組織生活會上開展批評的問題談深談透,做到了四必談。通過兩輪談心談話,使班子成員在班子整體和個人存在的問題上達成了共識,進一步理清了班子整體和班子個人存在的突出問題,為撰寫對照檢查材料做好充足的問題準備。四是按要求撰寫對照檢查材料。在找準問題的基礎上,領導班子對照檢查材料由黨委書記親自主持起草,初稿形成之后,發給班子每一名成員征求意見,在匯總各方面意見的基礎上,最后經黨委會議審定后送市領導進行審定,市里拿出具體修改意見后,我們又對班子對照檢查材料反反復復進行修改。個人對照檢查材料按市里的要求,由班子成員各自進行撰寫,初稿寫完后由黨委書記親自把關進行修改,成稿后報市領導把關,市里拿出具體修改意見后,反復進行修改,經黨委會審定后定稿。五是堅持邊查邊改、即知即改,認真查擺存在的問題。通過發征求意見卡、“三訪”、“四問”及召開村民(居民)座談會等,廣泛征求民意,同時通過采取群眾提、主動認,照鏡子、自己找,上級點、自我對,交心談、互相幫,集體議、共同查及談心談話等方式,共查擺出在形式主義方面、官僚主義方面、享樂主義方面、奢靡之風方面、解決群眾切身利益問題和聯系服務群眾“最后一公里”方面存在的問題83個。
二.以整風精神開好民主生活會
鎮領導班子民主生活會于2014年8月12日上午9:30—11:30、下午13:00—15:00在鎮二樓會議室召開,鎮黨委書記在民主生活會上切實履行了第一責任人的職責,率先垂范,充分發揚黨內民主,帶頭開展了批評自我批評,同時積極引導其它同志相互批評。其他班子成員也在會上開展了批評與自我批評。開展自我批評都能端正態度,直奔主題,一針見血,既把握了問題的方方面面又突出了問題產生的思想根源;在開展批評中大家都能站在大局的高度,站在維護好廣大群眾利益的高度,直言不諱,坦誠相見,同時注意方式方法。會議自始至終都充滿著民主、誠摯、團結、求實的氛圍。這次民主生活會使領導干部受到了一次嚴格的黨內生活鍛煉,達到了紅臉出汗、加油鼓勁的目的。
三.以“釘釘子“精神抓好問題整改
針對專題民主生活會上查擺出的83個問題,我們做到主動認領,制定了相應的整改措施,明確責任時限,以“踏石留印、抓鐵有痕”精神抓好問題整改。
(一)加強思想教育,強化宗旨意識。經常性地開展理想信念和宗旨意識教育活動,加強干部世界觀、人生觀、價值觀教育,增強責任意識。在第一環節理論學習的基礎上,大力加強政治理論學習,用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,指導實踐、推動工作,切實解決學用脫節的問題。要抓好黨委理論中心組學習和機關干部理論學習,黨委理論中心組學習每季度至少進行一次,機關干部理論學習每周至少1次,學習內容主要是系列講話精神、黨章、黨史等,每個人的學習筆記不少于1萬字,在學習理論知識的同時,還要注重把理論學習成果運用到具體工作環節中去,做到學以致用。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,正確對待權力、金錢、名利,要深入實際,聯系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需。
(二)堅持求真務實,切實轉變工作作風。開展求真務實大討論。我們班子要把征求到的相關意見,及時進行梳理和歸納,凡是涉及班子集體的,我們要制定相應的切實可行的整改措施,涉及到個人的,個人要制定整改計劃及整改時限,我們還要成立問題整改督導小組,專門對相關問題進行督促檢查,并及時向群眾反饋問題整改的成效。要加強相關政策的學習,重點學習涉及群眾切身利益的政策,提高自我修養和服務群眾的水準,從思想上防止“四風”侵襲。要把求真務實作為今后作風建設的著力點,作為黨員承諾的重要內容。要繼續開展以轉變工作作風為主要內容的實踐活動,總結全鎮第一環節“十百千”工程、站辦所“民事村辦”制度的成功經驗,把好經驗、好作法發揚光大,堅持下去,形成長效機制,進而推動全鎮機關干部工作作風有較大改變。
(三)解決群眾關心的熱點難點問題,以扎實的工作取信于民。圍繞目前全鎮群眾反映強烈、關系群眾切身利益的城鎮管理不到位、部分居民吃水難、街路排水不暢問題,制定整改時間表和路線圖,確保群眾的合理訴求能夠快速解決。針對城鎮管理欠帳多、不到位問題,主要采取以下三項措施:一是建立健全城鎮管理規章制度,做到有章可循;二是集中開展一次街面(居民區)垃圾衛生大清理;三是對街面違章建筑、廣告牌等進行徹底清理。針對部分城鎮居民吃水困難、服務跟不上問題,積極協調市水利部門和鎮供水部門從增加井房密度、小泵換大泵、增加供水時間三個方面,解決居民戶供水問題,切實加強供水服務工作。針對街路排水不暢、影響居民戶生產、生活問題,積極協調上級有關部門,解決資金,目前,排水一期工程已完工,二期工程正在進行中。
(四)加強守紀意識教育,帶頭遵守各項規章制度。一是在領導班子中集中開展一次遵守黨章、遵守中央八項規定、遵守《黨政干部廉潔從政若干準則》等規章制度的學習教育活動。二是領導干部要帶頭在小事、小節上從嚴要求自己,要求基層干部做到的自己首先做到,為基層干部群眾樹立學習的標桿。三是工作中要講原則、講大局,不做違組織要求的事,不說違組織要求的話,自覺凈化工作圈、生活圈和交友圈,堅決抵制社會上的各種錯誤思想、錯誤言論和錯誤行為,以良好的形象和扎實的工作作風贏得組織和群眾的信任。
(五)建章立制,狠抓工作落實。一是在教育實踐活動第一階段,我們相繼制定了領導責任制、學習制度、學習計劃、督查制度和群眾監督評價制度等機關規章制度。二是下一步我們將在前一階段制定制度的基礎上,按照“于法周延、于事方便、有效管用”的原則,研究制定鎮機關勤儉節約規定和鎮財經管理制度等規章制度。三是以“釘釘子”精神狠抓落實,防止制度成為“紙老虎”、“稻草人”。要建立健全領導干部作風建設責任制,督促各級領導干部牢記權力之重、責任之重、自律之重,倍增勤勉之心、敬畏之心、愛民之心。要健全作風問題發現查處問責機制,約束廣大干部管住自己的嘴、管住自己的腿、管住自己的心,發現問題絕不姑息遷就,切實以嚴格有效的規章制度根治作風之弊、行為之垢。
(六)嚴格按照中央八項規定要求,樹立勤儉節約意識。一是三公經費管理上,在領導班子中形成嚴格控制“三公”經費支出的良好風氣,在公車使用、職務消費、人情消費方面建立健全相關規章制度,做到有章可循。二是在執行財經紀律上,嚴控公車、人頭和辦公用品消費支出,決不允許有超出規定的現象發生。三是在后勤管理方面,對機關食堂進行發包管理,在接待上實行領導責任制,堅持誰的客人誰主陪,決不允許一客多陪的現象發生。嚴格控制辦公經費的支出,堅決剎住水、電、辦公用品鋪張浪費現象。