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今年以來，我局緊緊圍繞“打造轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，建設(shè)龍城水鄉(xiāng)新”總體目標(biāo)，以貫徹“控違源頭化、城鄉(xiāng)一體化、管理網(wǎng)格化、運行績效化、城市品味化”要求為核心，以實施街長片長負責(zé)制、道路潔凈工程、環(huán)衛(wèi)保潔準(zhǔn)市場化運作、相對集中處罰權(quán)為抓手，創(chuàng)新管理模式，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的“全覆蓋”城市管理體制機制，進一步完善城市功能，加快推進城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系建設(shè)，著力優(yōu)化人居環(huán)境，提高城市管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法治化水平，推動了我縣城市管理事業(yè)的新發(fā)展，城市長效管理機制初步實現(xiàn)。

一、科學(xué)管理，不斷提高城市管理水平

一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。我局黨組與全體黨員簽訂了《創(chuàng)先爭優(yōu)黨員公開承諾書》。通過簽訂《黨員承諾書》，明確每名黨員的責(zé)任和義務(wù)，搭建起黨員為我縣城市管理、為民服務(wù)、文明執(zhí)法的新平臺。同時，我局將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為打造服務(wù)品牌、創(chuàng)新管理模式、促進城管發(fā)展的重要載體和抓手，緊緊圍繞“五好”、“五帶頭”，向全局干部職工作出五項鄭重承諾，并接受廣大干部職工的監(jiān)督。二是基礎(chǔ)管理進一步強化。在日常管理中堅持靜態(tài)管理和動態(tài)管理相結(jié)合的原則，實行定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)“四定”管理和巡邏執(zhí)法相互結(jié)合的方式加強基礎(chǔ)管理。明確執(zhí)法隊員、協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)工人三支隊伍的管理目標(biāo)和內(nèi)容，做到既有分工，又有協(xié)作，執(zhí)法、管理、服務(wù)齊頭并進，強化市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理和保潔工作。三是城管法規(guī)不斷完善。為完善我縣城市垃圾處理收費制度，加快城市垃圾無害化、資源化、減量化處理步伐，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，4月26日，縣政府印發(fā)了《城市垃圾處理費征收和管理暫行規(guī)定》。進一步完善了收費辦法，明確了征收主體。為落實好垃圾處理費征收工作，我局在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加大與各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)力度，推進了代收代征工作的順利進行。

二、管理網(wǎng)格化，推行街長責(zé)任制

一是以創(chuàng)新管理為動力，積極推行城市管理網(wǎng)格化，全面落實“片長、街長”責(zé)任制，消除管理盲點，切實解決城市管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的精細化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式，達到城市管理的長效化、全覆蓋目標(biāo)。明確街長、片長、路段長的職責(zé)，具體到每一個城管隊員、協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)工人的管轄時段，要以數(shù)據(jù)表格的形式明確和錄入，作為考核問責(zé)的依據(jù)。以高頻度巡防，隨時發(fā)現(xiàn)解決問題，前移管理關(guān)口，搶抓管理主動權(quán)；強化問責(zé)，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，采取倒逼方式，依據(jù)問題要素和責(zé)任體系，逆向追責(zé)，分清責(zé)任。對同一問題反復(fù)發(fā)生，同一地點反復(fù)出現(xiàn)問題緊抓不放，專題研究，努力解決，確保城管工作在每一個層面、路段和環(huán)節(jié)落實到位。

二是按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴管理、更具公信力”的要求，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，提高城管精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，促進城市管理質(zhì)量整體提升，全面提高城市形象，切實改善城市市容環(huán)境。實施徒步巡查制、路段責(zé)任制，認真抓好“一個轉(zhuǎn)變”、“兩個落實”、“三個到位”。“一個轉(zhuǎn)變”即城管工作變靜態(tài)管理為動態(tài)管理；“兩個落實”即工作責(zé)任落實，各項制度落實；“三個到位”即時間到位，人員到位，工作到位。根據(jù)“路段責(zé)任制”的工作要求，隊員每天徒步巡查街面容貌衛(wèi)生，積極做好宣傳規(guī)勸，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時做好巡查日記，改變過去坐車“觀花”式的管理。同時，實施早晚班措施制與區(qū)域劃分相結(jié)合的辦法，對巡查工作機制再次深化完善，力求達到區(qū)塊包干、責(zé)任到人，突出重點、兼顧全面，督查到位、獎罰分明，確保市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量穩(wěn)步提高。

三、推行城市管理“5+1”體制，全面實行相對集中處罰權(quán)

今年4月份，為依法加強城市管理、保證城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作順利實施，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院、省、市人民政府有關(guān)文件精神，縣政府施行了《城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，實施相對集中行政處罰權(quán)，履行城市管理方面的“5+1”行政執(zhí)法職能，避免多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，形成“一隊多能、綜合執(zhí)法，縣鎮(zhèn)聯(lián)動、部門協(xié)作，依法管理、堵疏結(jié)合、全面覆蓋”的管理局面。

為了將這項全新的工作做好，我局進行了相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。局屬各科室、執(zhí)法大隊各中隊、開發(fā)區(qū)、新城區(qū)分局以及環(huán)衛(wèi)處等部門的160余人執(zhí)法、協(xié)管人員參加了集中培訓(xùn)。同時，定期組織對各鎮(zhèn)執(zhí)法隊員的組織培訓(xùn)，提高了廣大隊員的執(zhí)法水平。

四、完善“大城管”長效機制，推行數(shù)字化城管

一是理順關(guān)系，推進改革，建立“大城管”格局。建立健全“大城管”工作體制機制，進一步健全城管責(zé)任體系，不斷完善縣、鎮(zhèn)（區(qū)）一體化協(xié)同管理的執(zhí)法機制；深入開展“市容環(huán)衛(wèi)整治活動”和“臨街經(jīng)營戶落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制活動”，強力推進湯沐路和迎賓大道等重要路段環(huán)境長效管理，促進城鄉(xiāng)一體化城市管理，完善、提高網(wǎng)格化管理模式的內(nèi)涵和功能，切實提高工作效能。

二是加快推進環(huán)衛(wèi)保潔市場化機制建設(shè)。按照“管干分離”原則，探索準(zhǔn)市場化經(jīng)營模式，在環(huán)衛(wèi)內(nèi)部實行了環(huán)衛(wèi)保潔承包機制，著力推進環(huán)衛(wèi)保潔社會化改革。

三是開展“道路潔凈工程”，強化城區(qū)公廁、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生日常管護，基本消除暴露垃圾；扎實推進城市生活垃圾處理收費制度改革，抓好《城市垃圾處理費征收和管理規(guī)定》貫徹落實。健全建筑垃圾運輸許可、部門聯(lián)動、動態(tài)監(jiān)控等工作，聯(lián)合交警部門嚴厲查處渣土運輸車輛拋灑滴漏、帶泥行駛等行為，開展渣土運輸車輛專項執(zhí)法，扎實開展渣土運輸車輛集中整治行動，確保渣土撒漏污染路面問題得到有效控制。

四是加快推進數(shù)字化城管建設(shè)工程。根據(jù)《省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)與運行辦法》和《省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)驗收標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定和要求，我局正著手推進數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工作，結(jié)合本地實際情況，深入調(diào)研，研究編制我縣數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)與運行實施方案（草案），報縣政府和市城市管理局審核同意后實施。

五、配合“2+3”物業(yè)管理模式，做好小區(qū)專項綜合整治

我局在配合“2+3”物業(yè)管理模式工作中，主要的工作任務(wù)是做好小區(qū)專項綜合整治。一是拆違。對小區(qū)內(nèi)違章搭建的違法建設(shè)集中拆除，目前已拆除迎賓小區(qū)、湯沐小區(qū)、歌風(fēng)一、二村內(nèi)違章建筑2000余平方米，取得較好效果，這項工作還在實施中，并將長期堅持下去。二是督察。抽調(diào)專人和車輛對小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行督察，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，經(jīng)督察整改環(huán)境衛(wèi)生問題200余處，小區(qū)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，督察工作初見成效。三是控違。我局專門安排規(guī)劃監(jiān)察中隊對小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)實施監(jiān)控巡查對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)苗頭及時制止，及時拆除。四是服務(wù)。對小區(qū)產(chǎn)生的垃圾搞好清運服務(wù)工作，我局專門安排環(huán)衛(wèi)處及時對小區(qū)內(nèi)收集的垃圾進行清運、處置，垃圾清運率達到100%。

六、服務(wù)中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高鎮(zhèn)區(qū)城市管理水平

一是堅持建管并重，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）加強園林、綠化、環(huán)衛(wèi)三支隊伍建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）城管中隊進一步健全規(guī)章制度，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴格文明執(zhí)法，切實履行職責(zé)，服務(wù)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。堅持每月對鎮(zhèn)區(qū)違法建設(shè)進行檢查評比，進一步督促各鎮(zhèn)（區(qū)）做好環(huán)境綜合整治工作，在集中整治的基礎(chǔ)上落實長效管理機制。指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)加快公廁建設(shè)、垃圾收運體系、垃圾無害化處理和垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，確保生活垃圾收得上、運得出、處理得及時。在鎮(zhèn)區(qū)主次干道兩側(cè)推行“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度”，包門前的衛(wèi)生、綠化、秩序、下水道等，形成合力，共同推進鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境綜合整治工作。

二是加快推進城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系建設(shè)。指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)加快推進城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系建設(shè)，加大對鎮(zhèn)（區(qū)）垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)督察力度，努力扭轉(zhuǎn)重視程度不夠、資金投入不足、設(shè)施建設(shè)滯后、管理水平偏低等現(xiàn)狀。截至目前，楊屯鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾收運體系基本建成，龍固鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站正在進行設(shè)備安裝，大屯鎮(zhèn)、魏廟鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站正在建設(shè)之中，其余各鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站選址均已結(jié)束，尚未開工建設(shè)。

今年的城市管理工作既面臨著重大機遇,又面臨著嚴峻考驗。今后，我們將以更加飽滿的熱情、更加出色的工作、更加顯著的業(yè)績,不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)城管工作方式方法,全力提高城市品位與層次,突出展現(xiàn)城市特色和個性,全面促進和諧社會建設(shè),為“打造轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，建設(shè)龍城水鄉(xiāng)新”提供有力保障。