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2014年縣公安機關警務督察工作在市局維權部門和市公安機關的正確指導下，不斷把學習貫徹公安部、省廳和市局有關維權文件精神，以深入貫徹執行公安部《公安機關保障民警依法履行職務工作規范》為抓手，認真履行維權職責，深入開展維權調研，強化維權基礎建設，創新維權工作措施，不斷加強維權工作力度，在維護公安機關執法權威、調動和保護民警執法工作積極性方面發揮了積極作用。

一、2014年維權工作概況

（一）全市維權工作情況

2014年，全市各級公安機關共依法查處侵害民警正當執法權益案（事）件起，與2013年起相比下降12%；名民警正當執法權益受到不同程度侵害，與2013年名相比下降%；處理涉警違法犯罪人員人，其中追究刑事責任人（依法逮捕起訴人）、行政處罰人（直接報處行政處罰人、采取刑事拘留強制措施后轉處行政處罰人）；從被侵權民警的警種分析，名被侵權民警均為基層派出所民警和交巡民警等一線執法民警，其中派出所民警人，占%，交巡民警人，占%；維權部門緊緊按照市局黨委要求，加大慰問力度，名被侵害民警均得到及時慰問，共發放慰問金萬元，廣大民警對市局黨委空前重視維權工作表示贊同。

（二）我縣公安機關督察維權的工作情況

2014年，我縣公安機關共依法查處侵害民警正當執法權益案（事）件起…

二、2014年我縣公安機關督察維權工作的主要做法

（一）民警維權，領導重視。我縣公安機關警務督察領導對民警維權工作重要性意識顯著增強。在日常工作中抓住主動，自覺把維護民警權益作為落實從優待警的重要內容來抓，加大了對民警維權工作的支持力度。2013年初，市局規定，凡是發生民警維權案件，督察必須趕赴發生襲警案件的現場，紀委書記、督察長必須第一時間親自帶領督察部門領導、相關機關部門領導趕赴現場，坐鎮指揮，在局黨委直接領導下開展維權和保護民警正當執法權益工作，真正做到為民警依法行使職權撐腰，理直氣壯地依法對侵害民警執法權益的行為進行處理。

（二）民警維權，重拳出擊。我縣公安機關警務督察維權部門高度重視對侵害民警執法權益違法犯罪人員的打擊處理，理直氣壯的為民警維權，從重從快使違法犯罪人員得到應有的懲處，有力的打擊了襲警違法人員的囂張氣焰。嚴厲打擊侵犯民警權益的違法犯罪行為，切實保護民警正當執法權益，是樹立公安機關執法權威和隊伍良好形象的重要手段，也是凝聚警心、促進公安隊伍建設和公安工作健康發展的重要保障，有效地維護了民警合法權益。

（三）民警維權，以人為本。我縣公安機關警務督察工作重視對被侵權民警的慰問和激勵，凝聚了警心，鼓舞了士氣，使民警執法有了堅強的后盾。緊緊圍繞從優待警，立足人文關懷、心理疏導，注重精神，以誠心凝聚警心，以真情溫暖警心，樹立和諧督察、為警服務的工作理念，從精神上及時慰問、疏導、支持被侵害民警，最大程度減少被侵害民警心理負擔和壓力承受，最大限度消除民警負面影響。

（四）民警維權，宣傳溝通。隨著民警維權意識不斷加強，防范和應對侵權事件的能力有了很大的提高。公安機關作為一線執法部門，處于輿論監督的風口浪尖。我縣公安機關警務督察工作重視維權對外宣傳，全力營造護警氛圍，主動與電視臺建立聯合機制，利用“”這一欄目，明確一旦發生民警維權案例，第一時間聯系新聞媒體，新聞記者將及時趕赴事發地開展情況通報，及時為公安機關的執法活動澄清事實，證實清白。對內宣傳方面，市局注重事前警示提醒，網上開辟維權專欄，維權典型案件通報分析，強化科技應用，強化證據意識，規范執法行為，提高民警自我維權意識和能力，教育警示規避風險。通過法律宣傳，讓社會各界和廣大人民群眾知道，誣告陷害民警、惡意投訴、妨礙執行公務以及擾亂公安機關辦公秩序等違法行為所造成的嚴重后果和要承擔的法律責任，從根本上預防和減少不法侵害行為的發生，取得了較好的宣傳效果。

三、2013年工作中存在的不足

縱觀2014年我縣公安機關督察維權的工作，我們雖然取得了一些成績，但客觀上還是存在一些不足和問題，主要表現在：一是仍然存在個別基層單位領導對民警維權工作重視不夠的問題，存在大事化小，小事化了，漠視民警合法權益的現象，民警受到的委屈不能及時化解，長期帶著情緒上班，影響工作積極性的發揮。二是部分基層所隊領導的維權意識不強，對維權案件的定性不夠準確,在民警遭受不法侵害后，不能夠及時上報、及時調查取證，導致信息不暢，錯過維權的最佳時機;三是少數民警自我保護意識不強，應急和處置能力不高，防護技能較差，不愿佩帶防衛械具，業務尚不熟悉，又缺乏工作經驗，工作方法不夠講究，易受到侵害。為此，督察建議：

（一）民警維權，完善機制是根本。維護公安民警正當執法權益要成立專門維權工作機構，建立工作報告、工作例會、工作調研、宣傳教育、法律援助、救助保障等六個工作制度，當公安民警在正當執法和執行公務時遭受暴力襲擊、受到無端阻撓、誣陷、誣告或民警家庭、家屬受到尋釁報復、人格受到侮辱，精神受到侵害時，維權機構要在第一時間趕到現場開展維護工作，保護我們的民警正當執法權益不受侵害。

（二）民警維權高壓打擊是措施。要切實采取有效措施，進一步加強維護民警正當執法權益工作。當民警在執法過程中遭到毆打圍攻、推搡辱罵時，紀檢、督察部門要在第一時間到達現場，掌握第一手資料，同步處置襲警辱警行為，及時進行證據的收集與固定，做到既防止民警違法違紀，又保護民警合法權益，并堅決依法處理襲警辱警案件的實施人，理直氣壯地為民警正當執法撐腰壯膽，維護法律的尊嚴和公安機關的執法權威。

（三）民警維權宣傳知識是方法。督察部門在日常督察中要經常強調民警維權工作，通過內網通報等形式重點案件進行剖析，民警遭受侵害的原因分析，行為人酒后阻礙民警執行公務現象突出等問題研究處置的對策，不斷提高民警自我防范意識和能力，正確處置執法執勤中遇到的復雜情況，使民警既完成任務又不導致遭受侵害。

（四）民警維權媒體引導，營造環境關鍵。進一步加強與新聞媒體的溝通，牢牢把握警民關系輿論導向，加大對公安機關執法活動的正面宣傳，樹立人民警察的良好形象。對群眾熱議的民警遭受不法侵害事件，公安機關要充分運用新聞媒體公布真相，對在網絡的不實信息組織網絡評論員加強輿論導向；同時及時“曝光”民警執法權益受侵害的典型案例并及時公開處理結果，以樹立法律權威，威懾不法分子，教育廣大群眾，增強群眾的法制意識，努力預防和減少侵害民警正當執法權益案件的發生。

（五）民警維權，提高精度是目標。缺失現代科技，民警要想取得維權的過硬證據，困難很大。公安一直以來十分注重科技應用，在實踐中收到了很好的效果。但科技日新月異，沒有最好，只有更好。應更加注重科技應用，實踐中，更加注重細節，注重質量，在室內、盤查點等場所設置錄音錄像探頭，達到全覆蓋無死角，及時靈活調整，看重效果。民警執法過程中帶好攝像機、錄音筆等一些科技裝備。在民警受到傷害時，讓科技幫助民警“伸張正義”。

新的時期、新的形式。加強保護民警正當執法權益工作既要依法治警，又要依法護警，即按照《中華人民共和國人民警察法》保護民警的正當權益。我縣公安機關警務督察工作的開展對民警正當執法權益保護，得到了廣大民警的擁護，我縣公安機關要把“督察維權”工作做到實處，使它成為民警的“保護神”，成為民警的堅強后盾，為民警遮風擋雨，讓廣大民警挺直腰桿兒執法。