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xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察支隊,肩負著對全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法違章行為的監(jiān)察、糾正、懲戒的綜合執(zhí)法任務;是面向社會體現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作形象和作風的重要窗口。面對新的形勢、新的任務,執(zhí)法監(jiān)察在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中顯得尤為重要。
因此,執(zhí)法監(jiān)察支隊工作的好壞直接影響到政府的形象。只有加強隊伍行風建設,規(guī)范日常管理,做到依法行政,才能確保群眾滿意,領導滿意,社會滿意和執(zhí)法監(jiān)察各項目標任務的圓滿完成。
200x年,執(zhí)法監(jiān)察支隊按照局黨組指示精神和工作安排,帶領支隊緊緊圍繞我局的中心工作,以專項執(zhí)法檢查任務為主線,認真開展多項執(zhí)法監(jiān)察工作,全面推進安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作;開展了對非法“小煉油”點的專項執(zhí)法監(jiān)察,共查出36家土法煉油的黑煉油點,最終設備全部拆除或搬遷的23家,主要設備或部分設備已拆除的5家,已查封或關閉的4家;對64家零售網(wǎng)點和庫房開展了煙花爆竹銷售儲存專項檢查;開展了取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學品專項執(zhí)法活動,共檢查企業(yè)194家、查出安全隱患114項、下達法律文書82件;建筑施工企業(yè)的專項抽查,共檢查施工單位121家,項目經(jīng)理部131家,檢查單體213個,發(fā)現(xiàn)了大量隱患,并進行了處理;對16家企業(yè)進行了“學規(guī)程、反違章、除隱患、保安全、創(chuàng)建平安企業(yè)”活動的督查工作;參與xx世界遺產(chǎn)博覽會的安全保障工作和特殊事故的處理工作;協(xié)助蘇家屯區(qū)、康平縣對部分行業(yè)進行專項抽查工作;并大力加強投訴舉報的受理和查處工作,一年中受理群眾舉報3000多件次,辦理案件1402起,支隊工作人員都能文明用語,認真解釋、記錄和受理,并做到件件有回音,件件能查實,認真處理。真正把我是共產(chǎn)黨員的思想理念內(nèi)化于心,外踐于行;群眾滿意率達100%。
執(zhí)法監(jiān)察支隊07年被市政府評為“政務公開受理標兵單位”,被市安監(jiān)局評為“最佳團隊”和“最佳創(chuàng)新”單位,支隊長王德周被省政府評為“隱患排查綜合治理先進個人”全國安全生產(chǎn)先進工作者、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和“勤廉兼優(yōu)”先進個人、市安監(jiān)局“最佳處長”,另有4人分獲“優(yōu)秀公務員”和“最佳執(zhí)法”獎,有5人考取了國家注冊安全工程師資格,4人考取了東北大學工程碩士。
微薄成績的取得,源于執(zhí)法支隊緊抓行風建設的結果。我們主要由以下幾方面加強行風建設,努力創(chuàng)造能打硬仗的隊伍:
一、把組織建設作為隊伍建設的根本
抓好組織建設,一是定期過好組織生活,并力求提高組織生活質(zhì)量,講求實效。二是認真做好新黨員的發(fā)展工作。按照發(fā)展黨員的十六字方針,即堅持標準,保證質(zhì)量,改善結構,慎重發(fā)展。一年來我們支部特別注重黨員的發(fā)展工作,加強了與入黨積極分子的聯(lián)系,關心他們的進步,幫助他們早日從思想上入黨。三是在黨員中開展叫響我是共產(chǎn)黨員以及“四帶頭(帶頭學政治業(yè)務、帶頭遵紀守法、帶頭搞好本職工作、帶頭密切聯(lián)系群眾)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。支部堅持把加強精神文明建設,提高隊伍的政治思想素質(zhì)作為建隊的宗旨,把牢固樹立執(zhí)法公正、一心為民的執(zhí)法理念常態(tài)化,強化黨員干部的法律意識、責任意識、奉獻意識,把始終保持清醒的政治頭腦,始終保持思想道德的純潔性程序化,使黨員干部做到身懷愛民之心,恪守愛民之責,多辦利民之事。
二、把班子建設作為隊伍建設的基礎
支隊一直認為加強“學習、團結、勤政、廉潔”四好班子建設是加強黨支部建設的關鍵。一是要講學習。班子成員采取自學、集中學等方式,認真學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想,學習胡**總書記關于科學發(fā)展觀的重要論述,學黨的方針、政策、法律法規(guī)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務,并聯(lián)系思想、工作實際不斷提高自身的思想覺悟、領導藝術、政策水平、創(chuàng)新意識。二是要講團結。以公為重、顧全大局,認真貫徹民主集中制,堅持重大問題集體研究。三是要講勤政,即勤于調(diào)查,勤于思考,勤奮工作,經(jīng)常深入大隊、深入群眾、深入工作現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)新情況,研究新課題,解決新問題,求真務實。四是要講廉潔。即廉潔自律;要堅持領導干部個人重大問題報告制度,收受禮品、禮金上繳制度,堅持過好雙重民主生活會,認真落實好黨風廉政責任制。
總之,班子成員基本上能按黨員及黨員干部的標準嚴格要求自己,在群眾敏感問題上不搞特殊化。對不正之風才敢抓敢管,才敢于講政治、講正氣。
三、把制度建設作為隊伍建設的保障
支隊先后建立健全了各項規(guī)章制度,如:制度、個人重大事項報告制度、黨員組織生活請假制度、思想政治工作制度、民主評議黨員制度、發(fā)展黨員工作制度和各大隊工作職責及監(jiān)察員個人工作職責《安全生產(chǎn)監(jiān)察人員九條紀律》、《監(jiān)察人員十不準》和《廉潔自律規(guī)定》等39項工作制度及監(jiān)察員個人工作職責,建立了案件立、審、議、決、執(zhí)分離的追蹤調(diào)查、信息反饋制度,群眾來信來訪制度等。不斷完善了黨風廉政監(jiān)督員和主辦監(jiān)察員辦公辦案制度,實現(xiàn)了全年無錯案的目標。
四、把教育培訓作為隊伍建設的靈魂
遵循法制原理,以法治隊,建設法制化的執(zhí)法支隊。作為基層行政執(zhí)法單位,其正確的政治思想要依靠教育樹立,其思想靈魂要依靠柔性導向確定,教育培訓是執(zhí)法支隊一切工作的出發(fā)點和歸宿;一年來,我們利用組織生活時間,堅持以人為本,正面教育為主的方針,采取講座、討論、影視、錄象、參觀等多種形式,先后組織黨員、干部學習鄧小平理論,學習胡**總書記關于科學發(fā)展觀的重要論述,學黨章,學十七大精神,學黨員的紀律處分條例,學廉政準則,學習有關法律法規(guī)、業(yè)務,還特邀東北大學、xx師范大學、社科院、省市委黨校的教授、學者來給我們講課,作專題報告,支部還結合本處實際情況開展加強職業(yè)道德修養(yǎng)、提高職業(yè)技能的專題討論,組織黨員收看黨課系列錄象,我們還號召黨員帶頭學好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),組織參加黨史黨建知識競賽,鼓勵支持黨員、干部參加學歷考試、職稱考評(現(xiàn)有4人不脫產(chǎn)參加東北大學工程碩士研修班)。鼓勵黨員干部參加政工、業(yè)務研討,撰寫論文。一年中我支隊先后在各種刊物上發(fā)表研討文章10余篇。黨支部還經(jīng)常利用黨員組織生活時間,針對單位及黨員中存在的問題,開展全員教育和全方位教育。
一是基礎理論教育,提高黨員政治素質(zhì),全面實施國務院《依法行政實施綱要》,以建設法制化執(zhí)法支隊為目標,從規(guī)范執(zhí)行行為入手,從實踐國家安全生產(chǎn)法律意識為載體,不斷地強化執(zhí)法力度,提高依法行政的能力,促進監(jiān)管職能的到位。在查辦大要案件的同時延伸執(zhí)法領域,拓寬執(zhí)法視野,促進監(jiān)管執(zhí)法到位,不失職不越位,該作為時積極作為,法律法規(guī)不允許的不能亂作為。
二是加強法制教育,提高業(yè)務素質(zhì)。促使執(zhí)法人員依法辦案,按程序執(zhí)法。規(guī)范崗位職責,落實行政執(zhí)法責任制,逐級分解細化執(zhí)法崗位目標責任,形成各負其責,逐級分工,層層落實的執(zhí)法責任體系。嚴格落實基層法制員制度,強化案件同級核審,層層把關,確保案件辦理的正確性。
三是抓好典型教育,樹立正確的人生觀,我們的做法是:一方面組織黨員、干部開展向安監(jiān)模范張巨魁同志學習活動,鼓勵黨員干部學先進、趕先進、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、多做貢獻,同時對積極工作,熱心、周到為群眾服務的優(yōu)秀黨員干部給予表彰,另一方面組織黨員干部觀看反腐敗案例,通過他人違法亂紀的反面教材,警示黨員、干部從中吸取教訓。
四是抓好現(xiàn)實思想教育,堅持以人為本,支部成員經(jīng)常深入各大隊了解黨員、干部的思想狀況,定期和不定期的分析他們的思想動態(tài),在班子成員間,領導與大隊長、黨員之間,黨員與入黨積極分子之間廣泛開展談心活動,通過談心,溝通思想,增進了解、理解,有針對性的做好思想政治工作。通過學習、教育,增強了黨員的黨性、黨紀觀念,強化了全心全意為人民服務的宗旨意識,提高了思想業(yè)務素質(zhì)。
五、把廉政建設作為隊伍建設的準則
作為政府的一個職能部門和服務窗口,我支隊具有政策性強,涉及面廣,行政處罰權力相對集中的特點。因此,我們十分重視黨風廉政建設和行風建設,組織黨員干部學習廉政準則,收看反腐倡廉的錄像,收看黨員紀律處分條例系例片,做到警鐘長鳴;深入推進黨風廉政建設;弘揚新風正氣,著力打造首善機關。
一是支部與每位黨員和支部簽定廉潔執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法承諾書的同時用《全國安監(jiān)系統(tǒng)違法違紀典型案例》來警示支部全體黨員干部;提醒大家“特別要注意純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈、管住活動圈”。
二是要求每個黨員干部都能去貪求廉、去庸求進、去懶求勤。使黨員干部真正做到“六要”:一要認真學習理論,二要樹立堅定的共產(chǎn)主義信念,三要牢記黨的宗旨,四要發(fā)揮帶頭作用,五要立足崗位,六要加強組織紀律性。通過抓黨風廉政建設和行風建設使黨員干部真正做到了不在受檢查單位吃午餐,不在工作時間喝酒,喜事喪事不大辦,加班加點不記酬。
三是通過強化組織建設使黨內(nèi)生活真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。由于認真落實社會服務承諾制,將承諾時限公告群眾,并盡量簡化手續(xù),縮短辦件時間,保證承諾實現(xiàn),一諾千斤。群眾對我支隊工作人員的工作作風,服務態(tài)度、辦件質(zhì)量、廉潔情況總體是肯定的,經(jīng)有關部門考核群眾滿意率達100%,還有不少群眾對處工作人員特別是一些黨員同志快速、周到的服務給予高贊揚并贈送錦旗致謝。
六、把集體活動作為增強凝聚力的有效途徑
充分發(fā)揮黨支部的組織作用。寓教于樂,開展形式多樣的活動,如黨員的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,“樹行業(yè)新風、讓人民滿意”、“三優(yōu)一學”、“創(chuàng)文明科室、爭當先進工作者活動等,我們還利用重大節(jié)日開展豐富多彩、生動活潑的有益活動,如:參加局機關演講比賽、迎新春的文藝匯演、釣魚比賽、游園活動,支隊還成立了藍球隊、足球隊同各企事業(yè)單位進行友誼比賽,在機關互聯(lián)網(wǎng)開展“和諧相處,快樂工作”大討論,通過開展多樣的活動,培養(yǎng)了黨員干部的責任感和集體主義思想,陶冶了情操,緩解了安全生產(chǎn)工作任務繁重帶來的工作壓力,崗位壓力,思想壓力,促使各項工作的順利開展。
總之,按照加強行風建設的要求,充分發(fā)揮黨支部的核心作用,最大限度地調(diào)動黨員干部和群眾的積極性,建立長效的學習教育機制,隊伍的戰(zhàn)斗力就會得到保障,工作就能創(chuàng)新,依法行政工作就會扎實有效,從而確保各項任務的圓滿完成,迎得群眾滿意,政府滿意。新晨