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近年來，大東分局在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“立足區(qū)域，打造隊伍，突出服務(wù)”的工作理念，扎實推進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，使工作作風(fēng)不斷優(yōu)化，服務(wù)保障能力明顯增強，為樹立規(guī)劃和國土資源系統(tǒng)的良好形象做出了積極的努力。

連續(xù)兩年被評為區(qū)域政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；先后榮獲全省系統(tǒng)法制教育先進(jìn)單位、區(qū)維穩(wěn)和綜治先進(jìn)單位、尊師重教先進(jìn)單位、攻堅先鋒黨支部等榮譽稱號。

一、把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與軟環(huán)境建設(shè)緊密結(jié)合，堅持從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，不斷改進(jìn)管理方法提高服務(wù)水平

近年來，隨著全市軟環(huán)境建設(shè)的不斷深化，政府部門的管理理念和管理模式發(fā)生了深刻的變化。作為基層分局如何適應(yīng)需要，發(fā)揮作用，是我們面臨的重要課題。為此，我們針對管理和服務(wù)中還不同程度存在著缺位、越位、不到位問題和冷硬頂現(xiàn)象，堅持以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以監(jiān)督管理為手段，推進(jìn)了工作作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變。

一是突出制度建設(shè)，建立健全內(nèi)部管理機制。近年來，我們不斷加強了各類規(guī)章制度的建立與完善。編印了《大東分局依法行政手冊》共7個方面內(nèi)容27項制度，將分局的機構(gòu)職能、崗位責(zé)任、政務(wù)運行、行政執(zhí)法、政務(wù)公開、行為規(guī)范及行政事務(wù)管理等規(guī)定和要求全部涵蓋其中，發(fā)至人手一冊，作為全體人員行政行為的指南。在內(nèi)部管理中，我們先后出臺了《工作人員10條禁令》、《文明辦公10條要求》、《廉政建設(shè)8條規(guī)定》、《效能建設(shè)7項制度》，并堅持了進(jìn)行檢查、考核。形成了較為完備、有效的內(nèi)部管理機制。同時，我們還進(jìn)一步完善了首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、失職追究制等一系列行之有效的規(guī)章制度。杜絕了辦事不公，濫用職權(quán)，亂收費、亂罰款、亂發(fā)證等損害群眾利益的問題和吃、拿、卡、要的現(xiàn)象發(fā)生。

二是突出監(jiān)督檢查，有效解決自身存在問題。我們對全局的公示和承諾項目進(jìn)行了全面的規(guī)范梳理，按照全面真實、及時便民的要求，利用滾動屏、網(wǎng)絡(luò)、印制宣傳單等形式向社會公開，較好的方便了群眾監(jiān)督，增強了工作人員依法行政的自覺性。同時，我們還從社會上聘請了兩名社會監(jiān)督員，每月都以普通群眾的身份到機關(guān)和基層單位進(jìn)行暗訪，并將查訪情況刊登在我局創(chuàng)辦的內(nèi)部刊物《大東分局通訊》上，督促大家進(jìn)行整改。另外，我們還建立實施了服務(wù)對象回訪制度，每半年對所服務(wù)對象和管理相對人進(jìn)行一次抽查回訪，征求意見，發(fā)現(xiàn)問題，有針對性的實施整改。對轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識起到了明顯的促進(jìn)作用。

三是突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變，注重在服務(wù)中體現(xiàn)行業(yè)的新形象。我們并把社會關(guān)注，群眾關(guān)心，我們亟待改進(jìn)提高的具體工作，歸集成10個承諾事項，從局長到員工每人簽名，利用滾動屏、公示板向社會公布，有效的增強了全局人員主動服務(wù)、規(guī)范服務(wù)的自覺性，促使全局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平提高。2007年以來，我們積極探索服務(wù)社會的新途徑，組織實施了大規(guī)模的土地服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動。在13個辦事處15個社區(qū)中，開展了法律宣傳、政策咨詢、答疑解難、收件辦證等多種方式的現(xiàn)場服務(wù)活動。把土地服務(wù)送進(jìn)了千家萬戶，受到了廣大群眾的普遍贊譽。

二、把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)緊密結(jié)合，堅持從服務(wù)入手，切實發(fā)揮積極有效的服務(wù)保障作用

一是建立起了完備的服務(wù)工作體系。我們根據(jù)城區(qū)規(guī)劃和國土資源管理的特點，從提高效率、方便群眾出發(fā)，完備了機構(gòu)和人員設(shè)置，明確了崗位責(zé)任和辦事流程，最大限度的精簡層次，簡化程序。分局土地管理所是最直接為居民服務(wù)的窗口部門，為了給群眾提供方便快捷的服務(wù)，我們投資70余萬元改造了辦公環(huán)境、建立了服務(wù)大廳、配備了公示和便民設(shè)施、實施了“一站式”服務(wù)。同時，編制了《大東分局公開辦事手冊》，把各科室的職責(zé)權(quán)限、辦事流程、服務(wù)承諾、監(jiān)督投訴，全部匯集成冊，印發(fā)給服務(wù)對象。方便了辦事群眾，提高了辦事效率，受到了普遍的贊譽。

二是推行實施了多項便民服務(wù)措施。在依法行政，規(guī)范服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們對行政服務(wù)工作進(jìn)行了全面的深化。圍繞著“主動、便民”，強力推行了精細(xì)化服務(wù)，注重了在服務(wù)細(xì)節(jié)上下功夫。建立實施區(qū)域項目服務(wù)聯(lián)系制度，變“找上門”為“送上門”，實施了主動服務(wù)。制定推行了延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、領(lǐng)辦服務(wù)等服務(wù)措施。使服務(wù)工作更加細(xì)致、有效，服務(wù)效能明顯增強。

三是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，注重在服務(wù)中實現(xiàn)價值。我們依托熟悉專業(yè)、掌握政策、了解區(qū)情、協(xié)調(diào)有力等自身優(yōu)勢，主動參與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)活動，切實加強了與駐區(qū)政府及相關(guān)部門的聯(lián)系與配合。市局安排的每一項大的工作都主動向政府匯報，結(jié)合政府的要求開展工作。政府工作中涉及到規(guī)劃土地方面的，及時提出我們意見和建議，積極協(xié)調(diào)市、區(qū)間的工作關(guān)系，切實發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，在有效貫徹市局指示精神的前提下，真誠為區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展出力獻(xiàn)策，并取得了顯著效果。

三、把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與隊伍建設(shè)緊密結(jié)合，堅持從教育培訓(xùn)入手，努力打造高素質(zhì)的干部隊伍

一是突出主題教育，營造積極向上的政治文化氛圍。我們以黨員隊伍建設(shè)為龍頭，注重抓黨員、帶隊伍，相繼開展了以“人生觀、價值觀”、“你在為誰工作”、關(guān)愛政治生命，珍惜本職工作”、“知規(guī)懂法，不越雷池”、“雙爭活動”為主要內(nèi)容的學(xué)教活動和以“感悟人生哲理，增進(jìn)團(tuán)隊和諧”為主題的讀書演講活動。各項主題教育活動形式多樣，主題鮮明，干部職工通過學(xué)習(xí)交流、專題研討、撰寫心得體會等方式積極參與，深刻理解，不斷增強了立足崗位，服務(wù)社會的自覺性。近年來，我們堅持開展反腐倡廉教育，推進(jìn)了區(qū)域規(guī)劃和國土資源領(lǐng)域反腐敗工作深入開展。《中國監(jiān)察》雜志12期報道了我們開展警示教育的做法。高巖局長在大東區(qū)貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2010年工作規(guī)劃》工作會議上，做了題為“狠抓制度落實，強化源頭預(yù)防，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”的典型發(fā)言。

二是突出崗位培訓(xùn)，提高了干部職工履職能力。近年來，我們緊緊圍繞干部職工履職需要，采取了組織辦班、專題講座、外出學(xué)習(xí)、參加上級培訓(xùn)等辦法，大力開展崗位必備知識的培訓(xùn)，強化了全員履職能力的提高。先后組織開展了物權(quán)法、房地產(chǎn)管理法、行政許可法等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每次培訓(xùn)都聘請相關(guān)行業(yè)的專家學(xué)者進(jìn)行講授輔導(dǎo)，組織檢查考試，建立個人學(xué)習(xí)檔案。我們還專門改造了學(xué)習(xí)場所，添置設(shè)備，購買教材，加大了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的投入，推進(jìn)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的進(jìn)程。在全省國土資源系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作會議上，我局作了題為《加強教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，打造一支政治好、業(yè)務(wù)強、懂管理的干部隊伍》的典型經(jīng)驗介紹。

三是引入競爭機制，建立科學(xué)的選人用人導(dǎo)向。兩年來，我們先后兩次對全局9個中層領(lǐng)導(dǎo)崗位實行了競爭上崗。按照公開、平等、擇優(yōu)的原則，經(jīng)過個人自薦、資格審定等程序，采取演講答辯、群眾測評、組織考察等方法，使一批德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、實績突出的干部走上了重要工作崗位。在實施全員聘用合同制中，我們大力推行了按需設(shè)位、雙向選擇、競爭上崗的聘用方法。有10人離崗修養(yǎng)，1人落聘待崗，56個崗位進(jìn)行了人員優(yōu)化整合。同時，我們還不斷加大了干部交流力度，疏通了機關(guān)和基層人員交流的渠道，為干部職工搭起了施展才華的平臺。

近年來，我們在基層政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面，做了一些積極而有效的探索，促進(jìn)了各項工作任務(wù)圓滿完成。但是，作為基層分局如何在新形勢下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，發(fā)揮作用還有待于深入研究探索。我們有信心，在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實創(chuàng)新的工作態(tài)度和開拓進(jìn)取的工作精神，不斷探索基層分局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新路子，為樹立規(guī)劃和國土資源管理行業(yè)的良好形象，做出不懈的努力。新晨