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在縣第十四屆人民代表會第一次會議上，我再次當(dāng)選為縣人民法院院長。一年來，在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人監(jiān)督、政府、政協(xié)支持和上級法院的指導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)黨組一班人，帶領(lǐng)全院工作人員堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和“公正與效率”的工作主題，繼續(xù)加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作，推進(jìn)法院改革，力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作有了新進(jìn)展，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)將一年來的有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真履行職責(zé)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）、圍繞工作局，全面加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作

黨年，受理訴訟、執(zhí)行案件2134件，審、執(zhí)結(jié)2114件。其中，受理各類訴訟案件1427件（含舊存7件），審結(jié)1423件，結(jié)案率為99.71%。受理各類執(zhí)行案件707件(含舊存41件)，執(zhí)結(jié)691件，執(zhí)結(jié)率為97.74%。

1、繼續(xù)加強(qiáng)刑事審判工作，維護(hù)穩(wěn)定的社會秩序。我要求刑事審判人員始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，從重從快懲處嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪和各類經(jīng)濟(jì)犯罪。所有案件均在法定期限內(nèi)審結(jié)，自1987年起結(jié)案率連續(xù)19年保持100%，連續(xù)19年無超審限、無超期羈押案件。加強(qiáng)刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保障。嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，堅(jiān)持重罪重罰，輕罪輕罰，無罪放人。對一些過失犯罪、未成年人犯罪和其他罪行較輕，確實(shí)不致再危害社會的，依法判處緩刑，促進(jìn)犯罪分子的悔改。開展“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建工作，對構(gòu)成犯罪的未成年人，按照教育、感化、挽救的方針，寓教于審，懲教結(jié)合，促進(jìn)未成年犯及時(shí)得到矯治。對刑事公訴案件中符合法律援助條件的被告人，依法指定法律援助中心的律師為其辯護(hù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。積極參與社會治安綜合治理。力宣傳最高法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，積極開展“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動，選派10名審判業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的法官深入社區(qū)、居委會，支持、指導(dǎo)和規(guī)范人民調(diào)解工作。結(jié)合審判工作，力開展法制宣傳教育活動。深入本縣一些中小學(xué)給學(xué)生上法制課。選擇典型案例通過各種媒體公開報(bào)道，以案說法，以案普法。針對審判中發(fā)現(xiàn)的治安隱患和管理漏洞，提出司法建議8條，對預(yù)防和減少犯罪發(fā)揮了積極作用。

2、加強(qiáng)民商事、行政審判工作，促進(jìn)社會文明和進(jìn)步。我要求審判人員充分運(yùn)用司法手段，圍繞黨和國家的方針政策和“三年翻番，五年崛起”的目標(biāo)，結(jié)合“環(huán)境建設(shè)年”活動，運(yùn)用審判職能,力支持我縣各項(xiàng)中心工作的順利開展，認(rèn)真審理各類民商事糾紛案件和行政訴訟案件。重點(diǎn)抓好社會矛盾較為集中、糾紛較易激化的案件和對人民群眾生產(chǎn)、生活影響較的案件的審理，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政，努力化解社會矛盾，維護(hù)社會安定，力爭做到辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

3、加強(qiáng)執(zhí)行工作，維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益和司法權(quán)威。針對社會普遍關(guān)注的“執(zhí)行難”問題，我和黨組一班人認(rèn)真研究，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作的具體意見》，進(jìn)一步落實(shí)黨中央關(guān)于解決“執(zhí)行難”問題的指示精神，采取十項(xiàng)具體措施，加強(qiáng)執(zhí)行工作。要求執(zhí)行人員努力樹立“中立、平等、透明、公正、高效、獨(dú)立、文明”的現(xiàn)代司法理念，以當(dāng)事人主義和職權(quán)主義相結(jié)合重塑執(zhí)行程序。并努力改進(jìn)執(zhí)行方法，用足用活執(zhí)行的各項(xiàng)措施，在充分做好執(zhí)行預(yù)案的前提下，不定期地開展集中執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行，努力提高執(zhí)結(jié)率，最限度地實(shí)現(xiàn)裁判所確定的當(dāng)事人權(quán)益。繼續(xù)落實(shí)和完善執(zhí)行工作聯(lián)絡(luò)制度，把執(zhí)行工作的重心轉(zhuǎn)移到基層法庭，推動了執(zhí)行工作進(jìn)一步發(fā)展。開展非訴行政案件專項(xiàng)執(zhí)行活動，加強(qiáng)對征收社會撫育費(fèi)、農(nóng)業(yè)稅等非訴行政案件的執(zhí)行，有力地促進(jìn)計(jì)劃生育、農(nóng)村稅費(fèi)改革等工作的深入開展。

4、加強(qiáng)告訴、申訴和信訪接待工作，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。加強(qiáng)立案工作，進(jìn)一步落實(shí)和完善《首問負(fù)責(zé)制》、院長接待日制度，推行電話預(yù)約立案和假日法庭服務(wù)，切實(shí)方便群眾訴訟。加強(qiáng)對當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)，推行訴訟和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知制度，引導(dǎo)當(dāng)事人樹立正確的訴訟觀念。規(guī)范健全告訴申訴制度，對當(dāng)事人的起訴一律在法定期限內(nèi)予以立案或裁定不予受理，當(dāng)日立案率達(dá)到了95%以上。加強(qiáng)文明接訪工作，積極改善接訪環(huán)境，接待處理群眾來信來訪397件（人）次。對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人，尤其是涉及婦女、老人、未成年人、殘疾人、下崗職工追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、養(yǎng)老金等訴訟案件，依法為其辦理緩交、減交、或者免交訴訟費(fèi)用手續(xù)。黨年實(shí)施司法救助的案件80余件，司法救濟(jì)總額7萬余元。努力樹立“依法糾錯(cuò)”的新理念，對符合再審立案標(biāo)準(zhǔn)的案件及時(shí)啟動再審程序，并對應(yīng)當(dāng)改判的案件予以改判，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，認(rèn)真落實(shí)“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的社會主義法制原則，從而維護(hù)裁判結(jié)論的公信力和既判力，樹立司法權(quán)威。

(二)積極推進(jìn)改革，不斷提高審判質(zhì)量和效率

根據(jù)黨的十六提出的司法體制改革總體要求和上級法院的部署，我和院黨組一班人認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善和規(guī)范各項(xiàng)改革措施，使之更加符合司法的本質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律。

1、繼續(xù)深化審判方式改革，提高審判質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對審判方式改革的理論研究和實(shí)踐，組織對最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》、《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》的學(xué)習(xí)和研討，深化證據(jù)制度改革。修訂《關(guān)于擴(kuò)民事案件簡易程序適用范圍的規(guī)定》，進(jìn)一步明確和擴(kuò)民事案件簡易程序適用范圍，探索并實(shí)行民事案件普通程序簡易審，全年審結(jié)的案件中，81.5%的案件適用簡易程序?qū)徖恚s短了辦案周期。探索民事案件庭前準(zhǔn)備程序改革，推行庭前證據(jù)交換，加強(qiáng)庭前調(diào)解，案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)70.1%。會同有關(guān)部門簽署《關(guān)于執(zhí)行“兩院一部”<關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見>的具體規(guī)定（試行）》，簡化“被告人認(rèn)罪案件”的庭審程序，節(jié)約司法成本，提高刑事訴訟效率。

2、健全完善審判工作的相關(guān)制度，加強(qiáng)審判工作管理。院黨組制定了《關(guān)于進(jìn)一步提高審判工作質(zhì)量和效率的具體意見》，采取十項(xiàng)措施，保障司法公正，提高審判效率。制定《關(guān)于民事案件獨(dú)任審判工作的若干規(guī)定（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行最高法院《合議庭規(guī)則》，強(qiáng)化獨(dú)任法官和合議庭的職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)審判組織依法獨(dú)立行使職權(quán)。并通過庭審觀摩等活動，開展評選“優(yōu)秀審判長”、“優(yōu)秀審判員”、“優(yōu)秀記員”和“優(yōu)秀裁判文”活動。修訂《訴訟流程管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對訴訟各環(huán)節(jié)的管理。修訂《審判質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法》，建立并實(shí)行案件評查、上訴案件審理結(jié)果月通報(bào)制度，強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督。

3、完善執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制，改革執(zhí)行工作管理體制。根據(jù)執(zhí)行權(quán)的自身屬性，探索并實(shí)行執(zhí)行實(shí)施權(quán)和裁判權(quán)分權(quán)制衡，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度，確保執(zhí)行權(quán)公正行使；嚴(yán)格執(zhí)行案件限期執(zhí)結(jié)制度，并進(jìn)行跟蹤管理，一般案件在3個(gè)月內(nèi)無正當(dāng)理由未執(zhí)結(jié)的，當(dāng)事人可以申請更換承辦法官；推行執(zhí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，將執(zhí)結(jié)數(shù)、執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行期限等列入考核目標(biāo)，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲分明；依法窮盡強(qiáng)制執(zhí)行措施和手段，降低案件中止率，并對中止案件實(shí)行動態(tài)管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，則立即恢復(fù)執(zhí)行；完善和規(guī)范執(zhí)行聽證、執(zhí)行合議、委托評估與拍賣等制度，加強(qiáng)對執(zhí)行權(quán)行使的有效監(jiān)督。

4、積極探索再審立案改革，完善再審立案工作。實(shí)行申請?jiān)賹徚嘎犠C制度。通過公開聽證，讓申請?jiān)賹彽囊环疆?dāng)庭陳述申請?jiān)賹彽睦碛珊彤?dāng)庭舉證，被申請一方當(dāng)庭答辯和質(zhì)證。改變了以往那種只就申請人提供的證據(jù)進(jìn)行審查的做法，既提高再審案件立案的質(zhì)量，又有利于化解矛盾，減少申訴和上訪。（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治院，努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，在縣委的關(guān)心和支持下，配齊了院領(lǐng)導(dǎo)班子成員。按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”的要求，我和院黨組一班人研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》，提出十項(xiàng)切實(shí)可行的措施。在堅(jiān)持和完善民ZHU集中制、開展批評與自我批評、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、堅(jiān)持政（審）務(wù)公開等方面提出了新的要求。努力把新一屆院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治和作風(fēng)建設(shè),全面落實(shí)司法為民的要求。深入開展公正司法、紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動和“執(zhí)法為民”學(xué)習(xí)教育活動。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝法官和其他工作人員，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、局意識、宗旨意識和法治意識。以“公正與效率”司法檢查為契機(jī)，進(jìn)一步解決審判紀(jì)律和審判作風(fēng)方面存在的突出問題，廣法官的職業(yè)道德素質(zhì)進(jìn)一步提高，審判紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng)。積極開展“爭創(chuàng)人民滿意的好法院、爭當(dāng)人民滿意的好法官”活動，進(jìn)一步樹立人民法院公正司法、熱情服務(wù)的良好形象。

3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，是法院工作不斷發(fā)展的重要保證。黨年，我院堅(jiān)持以人為本，注重用政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、清正廉潔的要求打造隊(duì)伍，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。以“建學(xué)習(xí)型法院，當(dāng)學(xué)習(xí)型法官”活動為載體，定期組織法官進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和測試，支持和鼓勵(lì)法官參加“專升本”和更高層次學(xué)歷教育。執(zhí)行局法官刻苦鉆研業(yè)務(wù)，16人參加最高法院組織的執(zhí)行上崗資格考試，取得了全部合格的好成績。加強(qiáng)審判調(diào)研工作，促進(jìn)法官理論素養(yǎng)不斷提高，有19篇論文在省高院獲獎(jiǎng)。

綜上，在院黨組其他同志的積極配合下，在全院干警的共同努力下，法院各項(xiàng)工作取得了新的成績。我院被省高院和市中院分別記集體二等功和集體三等功；司法統(tǒng)計(jì)工作被省高院評為全省法院系統(tǒng)先進(jìn)集體；立案庭接訪室被省高院評為“文明接訪室”；我院及五個(gè)基層法庭均被授予縣“新世紀(jì)首屆文明單位”稱號；有兩名同志分別被評為“全國模范法官”、“全國十杰出法官”。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)

一年來，我進(jìn)一步加深了對鄧小平中國特色社會主義理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解。并不斷認(rèn)真剖析自身存在的問題，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，局觀念、政治觀念、宗旨觀念、改革觀念、廉潔自律觀念有了新的提高和增強(qiáng)，工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變。思想政治素質(zhì)的提高，使我在各項(xiàng)工作中能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策不動搖，政治上始終與黨中央保持高度一致。

為了適應(yīng)新形勢的需要，正確指導(dǎo)審判實(shí)踐，我更加注重對法律專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，利用工作之余認(rèn)真閱讀量的報(bào)刊、籍，努力更新知識結(jié)構(gòu)。并堅(jiān)持完成了中央黨校函授法律本科班的學(xué)習(xí)。

我能和院黨組一班人一道，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和文件精神，并按照上級部署和要求，經(jīng)常分析研究本院黨風(fēng)廉政的實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定本院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，結(jié)合本院實(shí)際制定切實(shí)可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。我們研究制定和完善了《貫徹落實(shí)〈關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》、《貫徹落實(shí)〈關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定的實(shí)施細(xì)則〉的考核辦法》、《對當(dāng)事人送現(xiàn)金、禮品處理的幾項(xiàng)規(guī)定》、《禁酒令》等規(guī)章制度。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合本院實(shí)際，提出了關(guān)于加強(qiáng)廉潔自律的“六項(xiàng)要求”。每次都把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與法院審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和司法改革工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，并制定和落實(shí)了“不廉潔一票否決制”，力爭完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

在思想政治工作方面，能認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)鄧小平、關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的法規(guī)、禁令、規(guī)定，按照上級要求力開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，積極開展“艱苦奮斗，廉潔從政”學(xué)習(xí)教育活動，組織開展警示教育,不斷增強(qiáng)全院干警的紀(jì)律意識和法制觀念，真正做到公正司法和廉潔從政。

在履行監(jiān)督職責(zé)方面，能認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對本院黨員、干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。對每封舉報(bào)信件都能做到認(rèn)真對待，及時(shí)調(diào)查處理，并采用“拍肩膀”及談心的方式幫助、提醒干警，使他們受到教育，及時(shí)改正。在干部拔選任用方面，能嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用干部，防止用人上的不正之風(fēng)。在支持紀(jì)監(jiān)部門履行職責(zé)方面，能依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持紀(jì)監(jiān)部門履行職責(zé)，對紀(jì)監(jiān)干部做到政治上關(guān)心，工作上支持。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)全省政法系統(tǒng)“五條禁令”、全市法院系統(tǒng)“六條禁令”。院領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，全院干警自覺遵守，精神面貌有了進(jìn)一步改觀。禁令貫徹執(zhí)行以來，無一例違反禁令的事件發(fā)生。此外，加強(qiáng)與人代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，采用多種方式廣泛征求意見和建議；認(rèn)真辦理人、政協(xié)交辦的事項(xiàng)，并及時(shí)答復(fù)；邀請人代表、政協(xié)委員旁聽有一定影響的案件的庭審，接受監(jiān)督，選任了新一屆特邀司法監(jiān)督員，開展有效的司法監(jiān)督活動，促進(jìn)了公正司法和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

“打鐵還須自身硬”。無論在工作上，還是在生活上，我常常提醒自己做到“以身作則、以誠待人、以理服人、以德感人”。工作中兢兢業(yè)業(yè)，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持原則，不怕困難。并十分注意自己的一言一行，嚴(yán)以律已，清正廉潔。要求干警做到的，自己首先做到；要求干警不做的，自己堅(jiān)決不做。自覺帶頭遵守院里的規(guī)章制度，自覺抵制各種不正之風(fēng)。始終牢記根本宗旨和自己的神圣職責(zé)，嚴(yán)格審判紀(jì)律，做到不為人情所左右，不為金錢而動心。面對為案件說情送禮者，我耐心說服教育，堅(jiān)決拒絕。由于多種原因?qū)嵲陔y以拒絕的，及時(shí)送交院紀(jì)檢組處理。

當(dāng)然，我所做的離黨的要求和人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離，工作中還存在一些這樣和那樣的問題。主要是：政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，對干警的思想政治工作不夠深入，工作中開拓創(chuàng)新不夠，各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)不夠，確實(shí)存在對干警管理失之于“寬”和“軟”的問題，攻克“執(zhí)行難”的決心不，措施不多，對新時(shí)期怎樣進(jìn)一步做好法院工作深入研究不夠等。在今后的工作中，我將進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平和政治敏銳性、鑒別力，改進(jìn)思想政治工作的方法，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺地服從服務(wù)于黨和國家的中心工作，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，牢固樹立司法為民的思想，以更加飽滿的政治熱情，勇于開拓，與時(shí)俱進(jìn)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，抓好審判、執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、法院改革和其他各項(xiàng)工作。