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一、元至四月份我市財稅收入完成情況

今年以來，我市財稅工作在衡陽市委、市政府的正確領導下，堅持“圍繞民生抓財政，圍繞財政抓項目，圍繞項目抓招商，圍繞招商抓服務”工作思路不動搖，努力克服國家宏觀調控、稅收政策調整、冰雪災害等不利因素的影響，加強財稅征管力度，積極組織收入及時入庫，較好地完成了財稅收入目標任務。截止4月底，全市財政總收入完成19427萬元，較上年同期增加2105萬元，增長12.15%。其中：地方一般預算收入完成9534萬元，較上年同期增加2520萬元，增長35.93%；上劃中央“兩稅”完成8139萬元，較上年同期減少276萬元，下降3.28%；上劃所得稅完成1754萬元，較上年同期減少139萬元，下降7.34%。收入分部門完成情況：國稅部門完成11576萬元，較上年同期減少823萬元，下降6.64%，地稅部門完成4714萬元，較上年同期增加985萬元，增長26.41%；財政部門完成3107萬元，較上年同期增加1913萬元，增長160.22%。

二、前段財稅工作的主要特點及存在的問題

1、重點企業、行業主體稅種收入增長緩慢。受冰雪災害的影響，我市大部分工業企業停電停產，水口山有色金屬有限責任公司、衡陽水口山鉛業發展公司等納稅大戶受損嚴重，加之金銅公司停產搬遷等等，造成稅收短收。元至四月，增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅等幾項主體稅種完成不太理想，僅完成4900萬元，較上年同期只增加245萬元，增長5.26%，尤其是增值稅僅完成2713萬元，較上年同期短收92萬元，下降3.28%。水口山有色金屬集團有限責任公司的稅收比上年同期減收1300萬元，冰雪災害的影響使其難以一下子恢復元氣。

2、其他工商稅收高幅增長，為財政收入的增長發揮了積極作用。今年以來，我市地稅部門加大了對歷年欠稅清理力度，特別是以土地增值稅為切入點，對房地產業各項稅收進行清理，并以新上項目的城鎮土地使用稅清理為重點，嚴格落實稅收政策，促進財政收入增長。元至四月份，城鎮土地使用稅、房產稅、土地增值稅等分別完成671萬元、259萬元和245萬元，分別增長60.13%、24.52%和960%。

3、非稅收入對地方財政收入的增長也起了積極作用。1－4月份，全市非稅收入完成3049萬元，較上年同期增加1880萬元，增長160.82%，較為有力地拉動了財政總收入的增長。

4、財稅收入完成離目標任務尚有差距。4月份，我市的財稅收入進度呈現滯后趨勢，按照衡陽市政府分配給我市6.7億元的收入目標任務來算帳，4月份底止，我們需完成財稅任務為2.23億元，但我市只完成了19427萬元，下差3000萬元，接近欠了一個月的收入帳。

5、國、地、財三部門之間收入發展不均衡。從4月份收入分部門完成情況來看，地稅部門和財政部門收入完成較上年分別增長26.41%和160.22%，而國稅部門的收入完成較上年下降了6.64%，三家之間收入發展不均衡。

三、下階段的工作打算

1、統一思想，完成全年6.7億元的目標不動搖。4月份，我市財稅收入有所滑坡，增長明顯滯后，按照廖市長提出的“一季度理順，二季度正常，三季度穩步，四季度超趕”的抓收思路，我們將進一步明確各征管部門收入目標，落實收入責任，對分配到各部門、各單位的征收任務實行目標管理考核，對有非稅收入征收任務的部門和單位編制收入計劃，簽訂責任狀，明確獎懲措施，確保各項稅收和非稅收入足額征收到位。

2、加快培植骨干財源。突出資源特色，重點培植有色金屬采選冶煉、非金屬采選加工、化工和農產品加工等產業，著力扶持水口山冶化、康華化肥、開泰化工、宏興化工、華興冶化、志輝冶化等7個年稅收過500萬元，龍鑫礦業、宏煒冶煉、春華貿易、金軍鋅業、鑫裕礦業、金馬礦業、金穗鋅業、浙南鑄造、華利礦業等15個年稅收過100萬元的骨干企業。加大重點項目建設力度。加快實施垃圾處理場、污水處理廠工程、城市管道天燃氣工程、220千伏和110千伏兩座變電站等158個新上和續建項目，確保完成固定資產投資21.6億元，增加財稅收入XX萬元以上。同時，幫助水口山解決具體問題，扶持水口山的技術改造，確保水口山有色金屬集團有限公司增稅5000萬元以上。另外，在物價因素的影響下，我市今年可增加收入1000萬元左右。

3、切實幫助企業解決困難。一是落實市級領導包民營企業制度，對企業推行“保姆式”服務，堅持每月一次到企業現場辦公，幫助企業協調煤、電、油、運等生產要素，規定除環保與稅收部門外，其他部門下企業必須與聯系點領導去。二是幫助解決企業恢復生產融資難問題。市財政將借資5000萬元，幫助受災嚴重的企業恢復生產。三是優化經濟發展環境。在全市72個班科級單位中全面推行“零返還”；對引進的大項目、好項目，主動為客商“”和“打捆”辦好一切手續。四是繼續加大招商引資力度。對新引進年稅過收10萬元的項目，把項目稅收中市財政實際所得部分，按一定比例連續3年獎勵招商有功人員。不斷完善“五個一”的招商制度，著力引進全國五百強企業、全國本行業前十強企業和年稅收過百萬元企業。

4、強化稅源監控，促進依法治稅。強化重點稅源監控管理，準確把握稅源現狀和變化趨勢，對重點納稅大戶實行跟蹤管理，始終堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的原則，協同有關部門建立協稅護稅機制，形成合力，共創依法治稅良好環境。