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同志們：

總結去年全州質監系統紀檢監察工作，研究部署今年工作任務。州局黨組對這次會議非常重視，要求我們單獨召開這次會議，各單位一把手都要參加。州紀委對我們的工作十分關心，紀委常委、監察局副局長親臨今天的會議，并將給我們作重要報告。請大家認真領會精神，抓好貫徹落實。現在，我受局黨組委托，向會議作工作報告。

一、年工作回顧

年，在省局、省局紀檢組的正確指導和州局黨組的領導下，全州質監系統認真貫徹中紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議、全國質檢系統黨風廉政建設工作電視電話會議、省紀委七次全會精神以及《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得了新的進展，有力地促進了全州質監事業的發展。

㈠加強黨風廉政教育，廣大黨員干部的廉政意識進一步增強抓好黨風廉政思想教育，筑牢思想道德和政治防線，是從源頭上預防和治理腐敗，從根本上搞好黨風廉政建設的一項治本措施。去年，我們把黨風廉政教育與開展保持共產黨員先進性教育活動、優質服務年活動、行風評議活動等結合起來，采取黨校教師講學、中心組集中學和干部職工擠時間自學等形式，突出“黨員先進性”、“四大紀律”、“八項要求”、“行業作風”等教育重點，做到了“三個結合”，即：理論學習與聯系自己的工作和生活實際相結合；正面典型與反面案例教育相結合；專題教育與經常性教育相結合。通過學習教育，進一步強化了黨員領導干部的責任感、使命感和廉潔自律意識，增強了全體干部職工“立黨為公，執政為民”、“勤政廉政，遵紀守法”等觀念，在提高我們質監隊伍的綜合素質，尤其是對提高領導干部的拒腐防變能力方面收到了實效。去年，全州質監系統未發生一起違法違紀案件；行政執法、質量監管、安全監察、檢驗檢定等各項工作在上年的基礎上又有新的進步，州局和個縣(市)局都順利通過了當地紀委、監察局組織開展的行風評議和納稅人評議職能部門等活動。

(二)強化紀律要求，領導干部廉潔自律工作進一步規范在領導干部廉潔自律方面，我們圍繞“人”、“權”、“錢”等問題，重點抓了兩項工作：一是組織州縣兩級領導干部學習好、落實好中紀委、中組部提出的“五個不許”的規定。去年初，我們在組織黨員干部學習討論“五個不許”規定的基礎上，州局黨政“一把手”與各縣(市)局、州直屬技術機構的主要負責人簽訂了落實“五個不許”規定責任狀。在保持共產黨先進性教育活動的第二階段，各級黨員領導干部都自覺地把“五個不許”規定作為重要內容進行自查自糾。二是切實做好了“拒收紅包禮金或有價證券”、“制止奢侈浪費”、“禁止在企業兼職任職”、“領導干部離任審計”等廉政規定執行情況的監督檢驗和“小金庫”的清理工作。通過這種監督檢查，做到廉政警鐘常鳴，努力營造廉政氛圍。

(三)保持“一崗雙責”，黨風廉政建設責任制進一步落實實行黨風廉政建設責任制，是黨中央、國務院為了搞好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要決策。為了貫徹落實好這一決策，州局黨組先后兩次召開專題會議，研究、討論、部署全州質監系統黨風廉政建設工作。制訂印發了《州質量技術監督局年黨風廉政建設責任制工作計劃》、《州質量技術監督局領導班子成員年度黨風廉政建設職責》和《質監系統年黨風廉政建設和反腐敗工作考核評分標準》。層層簽訂了黨風廉政建設責任狀，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解落實到人，實行“一崗雙責”，強調了“集體領導與個人分工相結合，誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實”的責任制原則。

為確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭收到實效，去年我們堅持實施了五項制度：一是堅持黨風廉政建設責任制執行情況報告制度。要求各責任單位和責任人必須按報告制度的規定，黨政“一把手”一年報告兩次，每半年報告一次，領導班子成員年底報告一次。州局黨組及時組織對報告的內容進行審核并予以通報。二是堅持巡查制度。去年三季度和四季度，州局組織對個責任單位執行黨風廉政建設責任制情況進行巡查，對巡查中發現的違規問題和苗頭，及時找責任人談話、提醒、打招呼，及時地糾正了一些違規違紀行為，有效地制止和預防了一些腐敗行為的發生和蔓延。三是堅持公示制度。去年我州質監系統提拔科級干部人，晉升中級技術職稱人、初級技術職稱人，下屬事業單位招聘專業技術人員名，都是在規定的時間和范圍進行公示，接受群眾監督。四是堅持民主評議行風制度。去年的行風評議我們采取“三結合”的辦法進行，即：開門納諫與閉門自查相結合，面對面評與背靠背評相結合，口頭評與書面評相結合。州局在廣泛收集意見的基礎上，認真制定整改措施，著力整改，收到較好的效果。五是堅持考核制度。我們參照省、州廉政部門的黨風廉政建設責任制考核細則，分別編制了領導班子、領導班子正職、領導班子成員落實黨風廉政建設責任制考評表；年底，對下屬各責任單位領導班子及其成員進行了定量考核，并把考核結果作為該單位和責任人的業績評定、獎勵懲處、干部任用的重要依據。

(四)規范行政行為，行業形象進一步好轉行風建設是黨風廉政建設的重要組成部分，是關系我們事業興衰成敗的大事。去年，我們把行風建設作為本部門精神文明建設和政治文明建設的重要內容來抓，主要做了以下幾項工作：

組織開展了“優質服務年”活動。按照省局的統一部署，州局下發了關于開展“優質服務年”活動的通知，要求縣(市)局和州局的個直屬技術機構的“一把手”親自抓。活動期間，各單位都認真從本單位的行政執法、行政監管、檢驗檢定、收費管理等工作入手，查思想，看以人為本、為人民服務的意識強不強；查工作，看是行政效率和服務水平高不高，是否依法行政；查作風，看為基層、企業和社會公眾服務的態度好不好；查紀律，看有沒有違紀違規問題。并在查找問題的基礎上認真制訂整改措施，積極整改。通過這次“優質服務年”活動，克服和糾正了一些“臉難看、事難辦”、檢驗檢定不規范、亂查處、亂收費等現象，提高了工作效率和工作質量，改進了服務態度，提高了服務水平。局去年先后被評為“三文明”目標管理先進單位和州級“文明單位”；州計量所黨支部被州直工委授予“學習型支部”和“先進基層黨組織”稱號。

組織開展了行風評議活動。民主評議行風是推動部門和行業加強行風建設，轉變行業作風的一項重要措施。在去年的行風評議活動中，州局成立了行風評議工作領導小組；制定了行風評議實施方案；召開了行風評議動員大會、各科室和直屬單位行風自查自糾討論會、行風監督員會議；設立了行風評議專欄和政務公開專欄；采取上門走訪、發放行風調查問卷、設立行風舉報箱和投訴電話等形式，收集到社會各界的意見和建議共條，經分析梳理可歸納為服務質量、輿論宣傳、執法力度、業務監管、收費管理、隊伍素質等六個方面的問題。針對這些問題，州局黨組認真研究后制定了六條整改措施，力爭通過這些整改措施，把我局的行風建設提升到一個新的水平。

(五)注重信訪舉報與案件查處工作，辦案的警示效應和治本功能進一步體現去年，我們共受理信訪投訴起，其中涉及科級干部人，一般公務人員人，縣局領導班子人。投訴內容涉及個人的有索要錢財、人事安排等問題，投訴縣局領導班子的問題是創收任務與工資掛鉤浮動、單位建房帳目不公開等。對于這起群眾的投訴，我們都認真地做了登記，并及時組織調查核實，根據調查的結果，該批評的嚴肅予以批評，該糾正的及時糾正，該向投訴人解釋的就耐心做好解釋工作，該上報的就按時上報。在信訪和案件的查處工作中做到了熱情接待，及時辦理，認真調查，公正處置。

剛剛過去的年，是“十五”計劃的最后一年，也是全州質監系統實行垂直管理的第五年。五年來，全州質監事業不斷發展壯大，質監工作對經濟社會發展的有效性不斷提高，質監部門的社會影響力不斷增強。五年來，通過廣大干部職工的共同努力，質監部門黨風廉政建設的思想基礎更扎實，領導體制和工作機制更完善，工作目標更明確，工作效果更顯著，呈現出良好的發展態勢。但是，我們也應清醒地認識到，我們的工作仍存在不足，主要表現在：一些單位執行紀律不夠到位，存在著政令不暢的情況；少數同志對于行政執法權的行使不夠正確，存在著不作為和亂作為的現象；一些制度執行不夠得力，存在著虛化淡化的危險；少數地方和單位，執法、收費、檢驗檢測行為不夠規范，存在著違規違紀的隱患；從事紀檢監察工作的少數同志不夠安心，存在著弱化紀檢監察職能的傾向。這些問題必須引起我們高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

二、年主要工作任務

年，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中紀委六次全會、省紀委八次全會和全國全省質檢系統黨風廉政建設工作會議精神，緊密圍繞省局黨組提出的“一年要有一個新變化，三年再上一個新臺階”的工作目標，緊密聯系質監工作實際，以學習、遵守、貫徹、維護黨章為主線，以全面落實《實施綱要》、加強制度建設為重點，打造一支作風過硬、素質優良的質監隊伍為目的，為全州質監系統貫徹科學發展觀，實現更快更好發展，提供有力保證。

㈠切實維護黨的紀律，確保事業健康發展。紀律是執行路線的保證。紀檢監察部門要圍繞黨中央提出樹立和落實科學發展觀、加強黨的執政能力和先進性建設的要求，認真履行黨章賦予的監督檢查職責，從思想上、作風上、紀律上保證局黨組的決策和工作部署得到貫徹落實。一是要按照科學發展觀的要求，牢固樹立正確的政績觀。加強對黨員干部尤其是領導干部作風的監督檢查，大力弘揚求真務實作風，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為，堅決克服片面追求經濟指標的做法。二是要按照民主集中制的要求，確保系統政令暢通。要切實做到個人服從組織、下級服從上級、少數服從多數、全黨服從中央，做到令行禁止，以實現管理上的高度協調、高度默契、高度統一。三是要按照建設節約型社會的要求，教育全體干部職工發揚艱苦奮斗精神，大興勤儉節約之風。要控制基建規模，控制公用經費，控制接待費用開支，注重積累，立足發展，把有限的資金省下來辦大事、辦實事、辦好事，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費等不良風氣。

㈡大力加強行風建設，確保系統形象良好。質監部門不僅是綜合管理部門、行政執法部門，而且還是甚至更主要的是服務部門，質監部門的行風是質監工作者內在素質的外在體現。要從立黨為公、執政為民的高度認識行風建設的重要性，教育廣大黨員干部樹立正確的權力觀和利益觀，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要堅持常規監管和專項治理相結合，單位部門自查自糾與上級檢查督促相結合，通過堅持不懈的工作來促進行風建設。一是要鞏固去年治理亂辦班的成果。從今年起，系統內舉辦各種培訓班要實行統一歸口管理，使這項工作進一步制度化、科學化和規范化。州局機關科室、各直屬單位舉辦培訓班由法規、計財科審核，分管領導審批，報監察室備案。各縣(市)局舉辦培訓班也要采取相應的審批備案辦法。二是要進行一次專項治理。今年治理的重點是亂收費，即違規收費、重復收費、多頭收費的問題，有收費職能的各單位應于今年月份進行統一部署，嚴格規范各類收費行為，州局紀檢組監察室將會同相關科室于下半年進行一次檢查。三是要對行風問題進行一次自查自糾。查找的重點是歷次行風測評中指出的問題、群眾和企業來信來訪中反應強烈的問題以及州局監督、法規、紀檢監察等部門過去檢查中發現的問題。各縣(市)局要在今年上半年安排自查，針對查出的問題，提出整改措施和辦法，于月報州局監察室。四是要加強與有關單位和部門的聯系、溝通與協調。要主動地、經常地向當地黨委、人大、政府、政協以及優化辦等部門匯報我們的工作，以爭取最大限度的理解和支持。

㈢深入開展反腐倡廉教育，確保思想防線堅固。加強思想道德教育，加強反腐倡廉教育，使廣大黨員在頭腦里筑起一道拒腐防變的思想防線，這是反對和防止腐敗的一項基礎性工作，必須堅持不懈地抓好抓實。一是抓好日常學習。今年，各中心組要安排兩次反腐倡廉理論專題學習，各單位黨政負責人要講授一次廉政黨課，各單位要舉行一次反腐倡廉形勢報告會。二是抓好典型宣傳。深入開展向質檢系統先進典型學習的活動，省局將在近期內組織學習材料下發，方便各單位開展學習活動。在學習活動中，應注意發現身邊的先進典型，發掘本單位的先進事跡，使之產生直接的榜樣示范效應。同時，應注意把正面教育與警示教育結合起來，充分發揮警示教育的警醒和震懾作用。三是抓好崗位廉政培訓。各單位要根據自身工作特點，分期分批對本單位各個崗位尤其是重點崗位的干部職工進行廉政培訓；所有新上崗的副科級以上領導干部必須參加由有關方面組織的廉政培訓，這兩項內容都要記錄在案。人事部門要將廉政教育納入公務員培訓內容之中。四是抓好紀律教育。按總局黨組要求，從今年起，每年七月為質檢系統的紀律教育月。今年紀律教育月以“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”為主題，各單位要認真組織，開展好形式多樣的教育活動。

㈣認真查辦違紀案件，確保紀律嚴明。實踐證明，堅決查辦違紀違法案件，是深入開展反腐敗斗爭的重要突破口，是懲治腐敗最有效的手段。紀檢監察部門在注重預防的同時，要繼續保持查辦案件工作力度，維護黨的紀律的嚴肅性。要以查辦領導機關和領導干部中違反紀律的案件為重點，嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件。