本站小編為你精心準(zhǔn)備了市政年度工作報(bào)告參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、年工作回顧

年是我市全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是都市區(qū)建設(shè)的起步之年。一年來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，謀劃并實(shí)施了都市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長區(qū)、全國重要的區(qū)域性中心城市和最佳宜居環(huán)境城市的戰(zhàn)略定位，繪就了未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，激發(fā)了廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，開啟了發(fā)展的新篇章。全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，以都市區(qū)建設(shè)為載體，按照“提速度、破瓶頸、抓統(tǒng)籌、上檔次”的要求，團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，順利完成了市十三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。初步統(tǒng)計(jì)，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4912.7億元，增長13.2%，分別高于全省、全國1.5個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。全口徑財(cái)政收入達(dá)到1305億元，增長32.9%；地方財(cái)政總收入完成820億元，增長27.6%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到502億元，增長30%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2340億元，增長22%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3002.5億元，增長24.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1987億元，增長18.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21612元，增長14.4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11050元，增長19.8%。

都市區(qū)建設(shè)開局良好。都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中期成果通過專家評審，土地開發(fā)利用、綜合交通體系、產(chǎn)業(yè)布局等各類專項(xiàng)規(guī)劃加快編制。制定實(shí)施了都市區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，新區(qū)建設(shè)成效顯著，中心城區(qū)功能得到提升；航空城、新鄭新城、中牟新城、鞏義新城、新密（曲梁）新城、登封新城融城發(fā)展進(jìn)展順利；宜居教育城、宜居健康城、宜居職教城等城市組團(tuán)總體規(guī)劃方案初步確定，基礎(chǔ)設(shè)施和部分項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。堅(jiān)持交通道路建設(shè)先行，積極構(gòu)建都市區(qū)路網(wǎng)骨架，中心城區(qū)連接“六城十組團(tuán)”快速通道建設(shè)加快實(shí)施，完成出入市口征地拆遷110萬平方米，綠化251萬平方米。“六城十組團(tuán)”建設(shè)完成固定資產(chǎn)投資950億元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。汽車及裝備制造業(yè)快速發(fā)展，東風(fēng)日產(chǎn)60萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)工廠、宇通商務(wù)車和校車等項(xiàng)目加快推進(jìn)，全年汽車整車產(chǎn)量達(dá)到35.5萬輛，鄭煤機(jī)高端產(chǎn)業(yè)園、中鐵盾構(gòu)、新大方重工等項(xiàng)目建設(shè)提升了裝備制造業(yè)的層次和水平。物流商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展，新加坡國際物流產(chǎn)業(yè)園、新鄭綜合保稅區(qū)物流園等物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，中原萬達(dá)廣場等城市綜合體豐富了商貿(mào)業(yè)態(tài)。電子信息產(chǎn)業(yè)不斷壯大，富士康電子、格力電器等投資規(guī)模大、科技含量高的龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用凸顯。文化創(chuàng)意旅游業(yè)發(fā)展迅速，國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（基地）、信息創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入590億元，增長15.7%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源客車等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升。鋁及鋁加工、紡織服裝、食品、建材耐材等產(chǎn)業(yè)改造步伐加快，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品檔次顯著提高。金融、會(huì)展、房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。四方達(dá)、好想你、明泰鋁業(yè)等6家企業(yè)順利上市，上市企業(yè)達(dá)到35家。成功引進(jìn)東亞銀行，鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。舉辦大型展會(huì)141場，展覽面積達(dá)到155.3萬平方米。房地產(chǎn)業(yè)在調(diào)控中健康發(fā)展，全市商品房實(shí)現(xiàn)銷售額887.9億元，增長14.9%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營業(yè)收入完成5150億元，增長40%；固定資產(chǎn)投資完成1033.5億元，增長62%。

改革開放邁出新步伐。各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化。國有企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)，戰(zhàn)略重組工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。銀行、百瑞信托實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股。行政審批制度改革加快，企業(yè)投資項(xiàng)目備案權(quán)限下放到所有縣（市、區(qū)）和省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，事業(yè)單位分類改革有序展開，文化、教育、科技等領(lǐng)域改革繼續(xù)深化。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。招商引資和對外開放成果豐碩。新鄭綜合保稅區(qū)、保稅物流中心和出口加工區(qū)等對外開放平臺(tái)建設(shè)取得重大成效。全年實(shí)際利用外商直接投資31億美元，增長63%；引進(jìn)市外境內(nèi)資金941.6億元，增長30.5%。市屬及以下進(jìn)出口總額完成153.6億美元，增長239.5%，其中出口94.1億美元，增長182.9%。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年新開工外來投資項(xiàng)目152個(gè)，投資總額1454億元。

城市形象顯著提升。文明城市創(chuàng)建結(jié)出碩果。全市動(dòng)員，全民參與，經(jīng)過10年堅(jiān)持不懈的努力拼搏，市民文明素質(zhì)和城市文明程度得到顯著提升，我市跨入全國文明城市行列，充分展示了新的城市形象。新區(qū)品牌形象凸顯。新東站綜合交通樞紐工程加快建設(shè)，新鄭綜合保稅區(qū)熱源廠一期工程投入運(yùn)營，龍湖引黃調(diào)蓄工程全面啟動(dòng)。新區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資160億元，成為展示和形象的窗口，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，成為宜居宜業(yè)宜商的福地?！皶惩ā惫こ淘鷮?shí)推進(jìn)。軌道交通1號(hào)線一期順利鋪軌，2號(hào)線一期開工建設(shè)，京沙快速通道部分路段、鄭民高速段建成通車。出入市口互通立交、三環(huán)快速化工程、南水北調(diào)跨線橋梁等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。新增公共停車泊位2.5萬個(gè)，新購置公交車953輛，繞城高速免費(fèi)通行。深入開展占道經(jīng)營、交通秩序等專項(xiàng)整治活動(dòng)，城市管理取得明顯成效。綜合交通樞紐地位不斷強(qiáng)化。鄭焦、鄭汴城際鐵路加快建設(shè)，黃河公鐵兩用橋主體、火車站西廣場等重點(diǎn)工程基本完工。機(jī)場旅客吞吐量突破1000萬人次。城市承載能力不斷增強(qiáng)。劉灣水廠開工建設(shè)，實(shí)施五龍口、馬頭崗污水處理廠升級改造，城市供熱、供氣、供水等公共管網(wǎng)進(jìn)一步完善。加快推進(jìn)“數(shù)字”建設(shè)，城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基本建成。生態(tài)環(huán)境明顯改善，常西湖生態(tài)公園等項(xiàng)目順利實(shí)施，人民廣場建成開園，市區(qū)新建綠地622萬平方米，完成造林23.7萬畝，新建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）8個(gè)、林業(yè)生態(tài)村100個(gè)。扎實(shí)開展截污攻堅(jiān)工作，實(shí)施東風(fēng)渠上游、潮河上游等河道治理工程，河道水質(zhì)明顯改善。節(jié)能減排力度加大。全年單位生產(chǎn)總值能耗下降3.7%，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量分別控制在10.18萬噸和10.62萬噸以下。城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到318天。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平顯著提高。糧食生產(chǎn)連續(xù)9年喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)到166.7萬噸。畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提高。大力實(shí)施“菜籃子”工程，完成新菜田建設(shè)3.6萬畝。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。實(shí)施異地扶貧搬遷和整村推進(jìn)扶貧，1.67萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。實(shí)施自來水村村通工程，解決了43.9萬人農(nóng)村飲水安全問題。改造中低產(chǎn)田20萬畝，升級改造農(nóng)田灌溉機(jī)井8700眼。新建、改造農(nóng)村道路578公里，新增農(nóng)村戶用沼氣1萬座，新建鎮(zhèn)、村地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站611座，實(shí)施廁所無害化改造8.6萬戶。

民生保障水平持續(xù)提升。加大財(cái)政投入，較好地完成了省、市民生實(shí)事，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。就業(yè)工作取得明顯成效。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)13.8萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.6萬人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款15.5億元，促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。社會(huì)保障體系不斷完善。覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老制度基本建立，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到247萬人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到262萬人，新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到417.4萬人，參合率達(dá)到98.3%。調(diào)高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。物價(jià)上漲勢頭得到初步遏制。保障性住房建設(shè)進(jìn)展順利。優(yōu)先安排土地供應(yīng)，著力保障資金需求，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，開工保障性住房5.57萬套。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。自主創(chuàng)新能力不斷提升。新建各級各類研發(fā)中心225家，其中國家級7家、省級57家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2806.7億元，增長33.9%；增加值達(dá)到859.8億元，增長29.2%。專利授權(quán)量6300件，增長11%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。連續(xù)5次榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市”稱號(hào)，建立了首個(gè)國家級知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)。優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源促進(jìn)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。新建改擴(kuò)建中小學(xué)校33所、幼兒園119所，新增優(yōu)質(zhì)中小學(xué)招生學(xué)位2.1萬個(gè)，為全市所有中小學(xué)校開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“班班通”學(xué)習(xí)站點(diǎn)。新建改擴(kuò)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)10家，新增床位2250個(gè)。文化、體育等事業(yè)發(fā)展取得新成效。市圖書館新館、商都遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)順利。新建農(nóng)村文化大院200個(gè)、農(nóng)家書屋750個(gè)。《水月洛神》榮獲第八屆中國舞蹈藝術(shù)最高獎(jiǎng)“荷花獎(jiǎng)”金獎(jiǎng)第一名，《斗笠縣令》獲得中國戲劇節(jié)最高獎(jiǎng)項(xiàng)。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，競技體育水平不斷提高，在第七屆全國城市運(yùn)動(dòng)會(huì)上再創(chuàng)佳績。人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)，“雙提高”工程深入開展，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，榮獲“全國人口和計(jì)劃生育先進(jìn)單位”稱號(hào)。婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展。

民主法制和社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，支持政協(xié)履行職能，加強(qiáng)與各派、工商聯(lián)和無黨派代表人士的聯(lián)系溝通。辦理人大代表建議581件，政協(xié)委員提案658件，辦結(jié)率均為100%，滿意率均達(dá)到98.5%。積極推進(jìn)依法治市工作，制定政府規(guī)章9件，提請市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案3件。全面實(shí)施“六五”法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廉政建設(shè)取得新成效。積極推行網(wǎng)絡(luò)行政，創(chuàng)新了政府管理模式。完善社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，認(rèn)真開展“社區(qū)建設(shè)年”活動(dòng)，有效解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)制，集中開展食品、藥品安全專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)“兩基三體系”建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深化“四嚴(yán)一創(chuàng)”、“兩打一清”等專項(xiàng)行動(dòng)，深化社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

國防教育和國防后備力量建設(shè)取得新成效。大力支持軍隊(duì)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、征兵工作等政策措施，積極推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。順利完成第六次人口普查。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、僑務(wù)、對臺(tái)事務(wù)、民族宗教、社會(huì)科學(xué)、地方志、檔案、氣象和地震監(jiān)測、人民防空等工作取得新成績。對口支援新疆哈密工作進(jìn)展順利。

一年來，我們集中力量謀劃了一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。都市區(qū)建設(shè)整體啟動(dòng)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全面鋪開，環(huán)城苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、森林公園體系總體規(guī)劃、汽車城總體規(guī)劃等重大發(fā)展規(guī)劃編制完成并通過專家評審。集中力量推進(jìn)了一批增強(qiáng)發(fā)展后勁的要事。富士康、格力電器、東風(fēng)日產(chǎn)等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，軌道交通1號(hào)線、京沙快速通道、三環(huán)快速化等“暢通”工程取得重大進(jìn)展，常西湖生態(tài)公園、濱黃河森林公園等一批生態(tài)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。集中力量解決了一批事關(guān)當(dāng)前發(fā)展的急事。城市管理綜合整治活動(dòng)深入開展，城鄉(xiāng)面貌取得明顯改觀；煤炭企業(yè)兼并重組基本完成，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升；南水北調(diào)工程段全線開工建設(shè)，丹江口庫區(qū)移民安置“四年任務(wù)、兩年完成”。集中力量辦成了一批事關(guān)城市競爭力的盛事。文明城市創(chuàng)建“十年夢圓”，喜獲“全國文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)；新鄭綜合保稅區(qū)正式運(yùn)營，成為我國中部地區(qū)首個(gè)封關(guān)運(yùn)行的綜合保稅區(qū)；機(jī)場二期擴(kuò)建工程獲國家批準(zhǔn)，在建設(shè)國內(nèi)大型航空樞紐機(jī)場方面取得了重大突破。

各位代表！

在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下能取得這些成績，確屬不易。這是我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民群策群力、務(wù)實(shí)重做的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去一年的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，土地、資金和環(huán)境資源制約依然突出；城市承載能力還需要進(jìn)一步提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城區(qū)交通等問題仍然比較突出；服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，在三次產(chǎn)業(yè)中所占的比重下降；社會(huì)管理工作難度加大，社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等形勢還依然嚴(yán)峻；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，行政效率還需進(jìn)一步提高。我們將正視問題，著力從基層基礎(chǔ)做起，從體制機(jī)制入手，認(rèn)真研究解決。

二、年工作總體要求和主要目標(biāo)

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是全面貫徹省市黨代會(huì)精神、推進(jìn)都市區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。從總體上看，我們既面臨著極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢挑戰(zhàn)，也面臨著重大機(jī)遇。對我們來說，最大的機(jī)遇在于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，國家和省支持我市在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上先行先試，都市區(qū)建設(shè)將形成新的投資熱點(diǎn)；最大的挑戰(zhàn)在于世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，周邊省會(huì)城市圍繞市場、資金、資源、人才等競爭將更加激烈。因此，我們既要正視困難和挑戰(zhàn)，始終保持清醒憂患，更要看到機(jī)遇和優(yōu)勢，增強(qiáng)必勝信心，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的更大的成績。

今年政府工作的總體要求：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展為路徑，以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)都市區(qū)建設(shè)為載體，以富民強(qiáng)市為中心任務(wù)，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，持續(xù)求進(jìn)，突出提升，務(wù)實(shí)發(fā)展，創(chuàng)新惠民，積極作為，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長13%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%，固定資產(chǎn)投資增長25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%，市屬及以下進(jìn)出口總額增長50%，實(shí)際利用外商直接投資增長15%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅4%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10.5%，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)今年的要求和目標(biāo)，必須搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，充分發(fā)揮龍頭、重心和示范帶動(dòng)作用，努力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中“挑大梁、走前頭”。緊緊圍繞持續(xù)求進(jìn)，破瓶頸、增投資。堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，在依法依規(guī)的前提下，著力破解土地、資金等要素保障制約。把項(xiàng)目投資作為總抓手，按照“持續(xù)求進(jìn)”的要求，逆勢提速，突出抓好組團(tuán)、項(xiàng)目和投資，圍繞組團(tuán)上項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目增投資，增加投資促發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的后勁和潛力。緊緊圍繞突出提升，重運(yùn)作、提效率。不斷探索發(fā)展規(guī)律，持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在轉(zhuǎn)變中提升，在創(chuàng)新中提升，在開放中提升，主動(dòng)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中先行先試，敢于打破常規(guī)，著力在提高運(yùn)作能力上下工夫，在運(yùn)作中找機(jī)遇、求發(fā)展、提效率，努力走出一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。緊緊圍繞務(wù)實(shí)發(fā)展，轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境。樹立務(wù)實(shí)重做的形象，把務(wù)實(shí)作為一種追求、作為一種品格、作為一種責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，善抓落實(shí)，努力建設(shè)“最佳投資環(huán)境、最佳就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、最佳人居環(huán)境、最佳旅游環(huán)境”城市，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，真正使成為宜居之城、宜業(yè)之城、宜商之城和宜游之城。緊緊圍繞創(chuàng)新惠民，辦實(shí)事、促和諧。始終堅(jiān)持以人為本，著力解決人民群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題，逐步提高社會(huì)保障能力和水平，逐步提高城鄉(xiāng)居民收入水平，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧更好地結(jié)合起來，讓人民群眾更多地享受改革發(fā)展成果。

今年，我們將圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)都市區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，提升都市區(qū)建設(shè)發(fā)展水平。建設(shè)都市區(qū)必須堅(jiān)持組團(tuán)發(fā)展的理念，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的要求，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以交通道路建設(shè)、生態(tài)廊道建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)、城市組團(tuán)起步區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)功能提升和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等六項(xiàng)工作為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩核六城十組團(tuán)”規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建都市區(qū)空間發(fā)展格局。堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快編制都市區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)都市區(qū)規(guī)劃全覆蓋。突出中心城區(qū)和新區(qū)核心帶動(dòng)作用，按照各組團(tuán)的發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)定位，加快推進(jìn)綜合交通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等支撐體系建設(shè)。以復(fù)合城市建設(shè)理念，加快推進(jìn)“六城”向中心城區(qū)融城發(fā)展，按照中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)航空城、新鄭新城、中牟新城、鞏義新城、新密（曲梁）新城、登封新城，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，加快建設(shè)主導(dǎo)功能突出的現(xiàn)代化宜居新城區(qū)。加快“十組團(tuán)”建設(shè)，優(yōu)先布局生態(tài)性、公益性項(xiàng)目，帶動(dòng)環(huán)境提升和人氣提升。加快中心城區(qū)連接“六城十組團(tuán)”的快速通道建設(shè)，打造生態(tài)廊道和水系景觀。依托新城和組團(tuán)建設(shè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。按照政府主導(dǎo)的拆遷安置模式，有序開展城中村改造和舊城改造。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、逐步推開的原則，實(shí)施城郊村合村并城。堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、量力而行、盡力而為”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實(shí)行集中連片開發(fā)，為組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展拓展更大空間。

（二）強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)地位，提升都市區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力。按照“科技含量高、信息化涵蓋廣、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的標(biāo)準(zhǔn)，牢牢把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)，堅(jiān)持做大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)地位，為都市區(qū)建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。加快汽車、裝備制造和電子信息等戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施汽車城規(guī)劃，加快東風(fēng)日產(chǎn)、宇通客車、海馬等企業(yè)擴(kuò)能升級項(xiàng)目建設(shè)，力爭全市汽車產(chǎn)量達(dá)到50萬輛，銷售收入達(dá)到800億元；加快裝備制造業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)恒天重工新紡機(jī)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，裝備制造業(yè)銷售收入突破1800億元；實(shí)施電子電器城規(guī)劃，推進(jìn)富士康基地、格力產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入突破1000億元。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，鞏固新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，加快建設(shè)“國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)”，力爭在重大關(guān)鍵性技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升。建設(shè)全國鋁精深加工基地、現(xiàn)代食品工業(yè)基地、紡織服裝基地，力爭建材耐材產(chǎn)業(yè)銷售收入突破2000億元、煤電能源產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到1200億元。開展國家級“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，支持中興通訊產(chǎn)業(yè)基地、微軟教育云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照“四集一轉(zhuǎn)”的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整合提升。強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地利用、項(xiàng)目審批、財(cái)稅調(diào)節(jié)等手段，推動(dòng)同類和關(guān)聯(lián)項(xiàng)目集中布局。推動(dòng)對外連接通道、環(huán)保、供電、生活等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升集聚區(qū)綜合服務(wù)能力。積極爭取省專項(xiàng)資金支持，加快省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)。力爭銷售收入超200億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到10個(gè)，其中超500億元達(dá)到3個(gè)。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極培育裝備制造、電子信息、建材耐材、煤電能源4個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)；力爭年銷售收入超100億元企業(yè)達(dá)到10個(gè)，其中超300億元企業(yè)4個(gè)、超500億元企業(yè)1個(gè)。加快民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。制定進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。激活民間投資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)參與國有企業(yè)重組。完善民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)項(xiàng)目對接、人才培訓(xùn)等服務(wù)體系。采取有效措施，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。積極推進(jìn)節(jié)能減排。抓好鋼鐵、化工、建材、電力、鋁等行業(yè)節(jié)能降耗，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，提高企業(yè)資源綜合利用水平。積極推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)污水處理、電力行業(yè)脫硫脫硝等減排項(xiàng)目建設(shè)，削減污染物存量。

（三）加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升都市區(qū)發(fā)展活力。堅(jiān)持服務(wù)業(yè)優(yōu)先理念，在薄弱環(huán)節(jié)上求突破，在發(fā)展方式上求創(chuàng)新，在規(guī)?？偭可锨髷U(kuò)張，積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升都市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。加大政策扶持力度，用足用活服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和品牌建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能。規(guī)劃建設(shè)物流、金融、文化、旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、各具特色、功能互補(bǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持中心城區(qū)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷壯大以總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)為主的城區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。加快推進(jìn)國際物流中心建設(shè)。充分發(fā)揮鐵路港、公路港、航空港、物流港資源優(yōu)勢，支持新加坡國際物流產(chǎn)業(yè)園和華南城物流園等重大物流項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化物流功能區(qū)布局。大力促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。以開拓市場、豐富業(yè)態(tài)、擴(kuò)大消費(fèi)為主線，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)和建設(shè)一批大型城市商業(yè)綜合體，加快大型商品交易市場、批發(fā)市場向三環(huán)以外搬遷，改造提升一批特色商業(yè)街區(qū)。積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快蔬菜流通體系建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)便利店覆蓋范圍。加快區(qū)域性金融中心建設(shè)。推進(jìn)鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)，打造金融總部、財(cái)富管理機(jī)構(gòu)、金融后臺(tái)服務(wù)和金融服務(wù)外包集聚區(qū)。加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，吸引金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)中心入駐。大力發(fā)展證券、保險(xiǎn)、基金等業(yè)務(wù)，支持地方金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域發(fā)展。加快會(huì)展和旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)揮會(huì)展資源優(yōu)勢，開發(fā)高檔次的精品展和特色展，鞏固提升鄭交會(huì)、汽車后市場博覽會(huì)等自辦品牌展會(huì)，籌辦好第十八屆全國商品交易會(huì)、第四屆中國農(nóng)業(yè)博覽會(huì)。提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，以嵩山少林、黃帝文化、沿黃生態(tài)為重點(diǎn)，推進(jìn)旅游資源和旅游產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)一批國際國內(nèi)知名的旅游集聚區(qū)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，增加普通商品房供給，鼓勵(lì)“六城十組團(tuán)”開發(fā)建設(shè)大型居住社區(qū)，滿足居民自住和改善性購房需求。

（四）大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升都市區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)地位。積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)都市區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)扶持蔬菜、水果、花卉等作物設(shè)施化生產(chǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。抓好“菜籃子”工程，新建標(biāo)準(zhǔn)化菜田6萬畝。積極促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建立完善畜禽養(yǎng)殖環(huán)保體系。積極實(shí)施旅游富民工程，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)提檔升級。推進(jìn)大宗食品檢測和肉類食品溯源體系建設(shè)，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)新一輪小型水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、水土保持等項(xiàng)目建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，改造中低產(chǎn)田20萬畝，治理水土流失面積80平方公里，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)用機(jī)井升級改造工程，新增有效灌溉面積3萬畝。實(shí)施新型農(nóng)機(jī)具和新技術(shù)的推廣及示范工程，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流市場建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品信息制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。用上自來水的農(nóng)村群眾新增40萬人，加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級步伐，新修、改建農(nóng)村道路400公里。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，因地制宜配建小型污水集中處理設(shè)施，做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治和生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，改善農(nóng)村村容村貌。加快新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村購物環(huán)境。對居住在深山區(qū)的2000戶貧困人口進(jìn)行異地扶貧搬遷。配合做好南水北調(diào)工程建設(shè)工作，加快配套工程建設(shè)步伐，認(rèn)真落實(shí)移民后期扶持政策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，大力實(shí)施沃土工程，發(fā)展節(jié)水灌溉。健全農(nóng)作物病蟲害預(yù)警體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。建立新品種新技術(shù)示范田，積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化等工作。

（五）加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，提升都市區(qū)綜合承載能力。按照適度超前的原則，以現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷構(gòu)筑功能完備、協(xié)調(diào)配套、高效便捷、支撐有力的都市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)龍湖、龍子湖、綜合交通樞紐、綠博—白沙組團(tuán)等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)項(xiàng)目143項(xiàng)，完成投資110億元。支持高校園區(qū)和職教園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)更多技術(shù)性、經(jīng)營性高端人才，建設(shè)人力資源高地，為都市區(qū)發(fā)展提供人才支撐。不斷完善中心城區(qū)服務(wù)功能。優(yōu)化中心城區(qū)形態(tài)布局，實(shí)施城市重點(diǎn)片區(qū)的更新改造。加快新力熱電廠等熱源項(xiàng)目建設(shè)，新增供熱面積100萬平方米。加快城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)電網(wǎng)改造。推進(jìn)劉灣等4個(gè)自來水廠建設(shè)。新建改造市區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)60公里，新增居民用戶8萬戶。加快推進(jìn)馬頭崗污水處理廠二期工程等項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)城市道路等市政設(shè)施維護(hù)與更新。加強(qiáng)現(xiàn)代綜合交通樞紐建設(shè)。抓好大型航空樞紐建設(shè)，開工建設(shè)機(jī)場二期工程，積極引進(jìn)基地航空公司，保持客貨運(yùn)穩(wěn)定增長。啟動(dòng)上街機(jī)場改擴(kuò)建工程的前期工作。配合推進(jìn)干線鐵路建設(shè)，力爭石武客專段上半年建成投用、鄭徐客專開工建設(shè)，積極推進(jìn)鄭渝鐵路、鄭濟(jì)鐵路前期工作，爭取完成鄭開、鄭焦城際鐵路線下工程，加快至機(jī)場城際鐵路施工建設(shè)。配合做好連霍、京港澳高速升級改造工作。持續(xù)加快“暢通”建設(shè)。堅(jiān)持公交優(yōu)先，推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，開辟公交線路10條以上，新購置公交車500輛。強(qiáng)力推進(jìn)“兩環(huán)十五放射”道路建設(shè)，加快城市出入市口互通立交、京沙快速通道、三環(huán)快速化等重點(diǎn)工程建設(shè)，加快軌道交通1號(hào)線一期、2號(hào)線一期建設(shè)，開工建設(shè)1號(hào)線二期和4號(hào)線部分工程，做好其他線路前期工作。優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，解決金水路、花園路等城市主干道的擁堵問題，優(yōu)化連接中心城區(qū)、新區(qū)的支線路網(wǎng)，推進(jìn)道路微循環(huán)和路口渠化工作，新增停車泊位5萬個(gè)，理順停車場管理體制，實(shí)行差別化收費(fèi)，加快城市智能交通指揮調(diào)度體系建設(shè)，提升城市交通暢通水平。改善城市生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)常西湖生態(tài)公園、濱黃河森林公園、南水北調(diào)帶狀公園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)第二植物園、第二動(dòng)物園等大型公園綠地，市區(qū)新增綠地700萬平方米，新植喬木50萬株。啟動(dòng)國家森林城市創(chuàng)建工作，加強(qiáng)造林綠化工作，抓好生態(tài)廊道、苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶、森林公園體系和森林組團(tuán)改造提升等工程建設(shè)，完成造林19萬畝，創(chuàng)建6個(gè)林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和100個(gè)林業(yè)生態(tài)村。實(shí)施生態(tài)水系工程，打好生態(tài)水系截污攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造濱水生態(tài)景觀。加強(qiáng)空氣質(zhì)量和水環(huán)境治理，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到310天以上，城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上。開展PM2.5監(jiān)測和分析研究治理工作。強(qiáng)化城市管理。按照權(quán)責(zé)一致、重心下移的原則，確立城市區(qū)在城市管理中的主體地位，理順城市管理體制。健全精修精養(yǎng)、應(yīng)急服務(wù)、有償整改等城市管理機(jī)制，提升城市管理效能。持續(xù)推進(jìn)城市管理綜合整治活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政、文明執(zhí)法水平。

（六）繼續(xù)推進(jìn)改革開放，提升都市區(qū)建設(shè)原動(dòng)力。深化改革開放，實(shí)施開放創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放新格局和自主創(chuàng)新體系。持續(xù)深化改革。主動(dòng)加強(qiáng)與國家和省有關(guān)部門的溝通銜接，爭取政策支持，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革方面先行先試。深化投融資體制改革，加快政府融資平臺(tái)整合步伐，重點(diǎn)培育2至3家大型投融資企業(yè)集團(tuán)；鼓勵(lì)大型企業(yè)和城投企業(yè)發(fā)行債券，支持信托融資，積極發(fā)展融資租賃、股權(quán)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資；大力支持企業(yè)上市，培育一批高成長性上市后備企業(yè)。深化國企改革重組，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。深化行政管理體制改革，開展城市組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)管理體制改革試點(diǎn)。深化農(nóng)村改革，推動(dòng)集體建設(shè)用地有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，開展農(nóng)村集體林權(quán)、農(nóng)村房屋抵押貸款試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作。深化文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)稅等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、出口加工區(qū)“三大平臺(tái)”和航空、鐵路、公路“三大口岸”的作用，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國際陸港，打造內(nèi)陸開放高地。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深度參與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈分工調(diào)整。持續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)勢行業(yè)開展對外合作，支持優(yōu)勢企業(yè)承攬大型境外工程項(xiàng)目并帶動(dòng)設(shè)備和技術(shù)出口，提高對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的質(zhì)量和水平。加快引進(jìn)一批國內(nèi)外知名的服務(wù)外包企業(yè)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的本地服務(wù)外包骨干企業(yè)，積極申報(bào)“中國服務(wù)外包示范城市”。持續(xù)開展大招商活動(dòng)。把招商引資作為開放工作的重中之重，圍繞重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)總部、高端人才、研發(fā)檢測平臺(tái)等方面，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，策劃開展一系列招商活動(dòng)，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。重點(diǎn)做好280個(gè)在建、簽約、在談項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效，提升招商引資工作實(shí)效。加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)。以建設(shè)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為載體，實(shí)施重大科技專項(xiàng)和科技工程。加大財(cái)政科技投入力度，加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，與國內(nèi)外知名大學(xué)或科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，支持國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，完善科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，重視創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)。力爭全市專利授權(quán)量突破8000件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3300億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%。

（七）切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，提升都市區(qū)軟實(shí)力。發(fā)揮古都優(yōu)勢，加快建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)，提升城市文化軟實(shí)力。進(jìn)一步提升全國文明城市建設(shè)水平。建立健全長效機(jī)制，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。扎實(shí)開展“道德講堂”和志愿者活動(dòng)，持續(xù)提升市民文明素質(zhì)。實(shí)施城市公共文明指數(shù)測評，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)向更高水平的文明城市邁進(jìn)。大力繁榮文化事業(yè)。完成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，深入推進(jìn)文化惠民工程，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過國家要求的中部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。加快各級各類文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成市圖書館新館，推進(jìn)群藝館東區(qū)新館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施文化精品創(chuàng)作工程，推出一批在全國有較強(qiáng)影響力的精品力作。提升公共文化服務(wù)水平，支持各類企事業(yè)單位參與公共文化服務(wù)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施項(xiàng)目、科技和品牌帶動(dòng)，扶持影視動(dòng)漫、演藝娛樂、出版發(fā)行等文化產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色文化街區(qū)，加快華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（基地）、信息創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。扶持小櫻桃、小小說等優(yōu)勢品牌加快發(fā)展。繼續(xù)舉辦好黃帝故里拜祖大典、國際少林武術(shù)節(jié)等活動(dòng)。推進(jìn)優(yōu)秀歷史文化傳承創(chuàng)新。編制《大遺址片區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》，加快建設(shè)大河村遺址、鄭韓故城、西山古城等一批大遺址公園，加快建設(shè)商都遺址博物院、博物館新館等一批博物館。加大登封“天地之中”歷史建筑群保護(hù)管理和宣傳推廣。

（八）著力民生事業(yè)發(fā)展，提升都市區(qū)保障能力。保障和改善民生，是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是打造都市區(qū)和諧環(huán)境的重要抓手。強(qiáng)力推進(jìn)民生工程。圍繞與百姓生活息息相關(guān)的“柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教?！保哟笸度?，辦好省、市民生實(shí)事。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款16億元，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人、城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)13萬人，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零。大力開發(fā)勞動(dòng)就業(yè)崗位，幫助高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員等重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。穩(wěn)步增加居民收入。深化工資收入分配制度改革，促進(jìn)形成合理有序的工資收入分配格局。落實(shí)好增加群眾收入的政策措施，確保城鄉(xiāng)居民人均收入兩位數(shù)增長。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度，加大獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資落實(shí)力度。落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，做好工資集體協(xié)商工作，促進(jìn)職工收入與企業(yè)收入同步增長。認(rèn)真落實(shí)國家和省政策規(guī)定，繼續(xù)為企業(yè)退休人員增加基本養(yǎng)老金。著力加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。深入開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工工傷保險(xiǎn)工作，做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。完善基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，保障困難群體的基本生活。加快保障性住房建設(shè)。新開工建設(shè)保障性住房5萬套以上、竣工2.9萬套。制定完善保障性住房分配、管理、退出等辦法，確保公平分配。加快教育事業(yè)發(fā)展。實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源促進(jìn)計(jì)劃，市區(qū)新增優(yōu)質(zhì)中小學(xué)招生學(xué)位2.36萬個(gè)。市區(qū)新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校30所，六縣（市）城區(qū)新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校10所以上。全市新建、改擴(kuò)建幼兒園84所，扶持200所民辦幼兒園達(dá)標(biāo)升級，為符合條件的適齡幼兒發(fā)放學(xué)前教育補(bǔ)貼。深化學(xué)區(qū)制改革，推進(jìn)多樣化特色辦學(xué)模式，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快市區(qū)職業(yè)教育資源整合重組，推動(dòng)宜居職教城建設(shè)。大力發(fā)展民辦教育，促進(jìn)民辦教育和公辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。重視高等教育發(fā)展，提升師范學(xué)院本科辦學(xué)水平，力爭幼師升專工作取得實(shí)質(zhì)性突破，加快職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。不斷提高人民群眾健康水平。加快市三院北區(qū)醫(yī)院、市兒童醫(yī)院東區(qū)醫(yī)院和宜居健康城項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源促進(jìn)計(jì)劃，建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療中心。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到290元，住院補(bǔ)償封頂線由10萬元提高到15萬元。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“溫暖工程”。規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村公共衛(wèi)生管理服務(wù)中心建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)，制定實(shí)施新十年《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》。開展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾身體素質(zhì)。做好人口和計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

（九）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提升都市區(qū)和諧水平。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。健全源頭預(yù)防的矛盾排查化解體系。完善社情民意調(diào)查分析機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，了解民情民意。落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，完善“大調(diào)解”工作機(jī)制，認(rèn)真解決好土地征用、城市建設(shè)拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等領(lǐng)域的突出問題。規(guī)范擔(dān)保公司運(yùn)營，妥善化解金融風(fēng)險(xiǎn)。大力開展法律援助活動(dòng)，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，努力做到“應(yīng)援盡援”。加大社會(huì)管理綜合治理力度。健全社會(huì)管理組織機(jī)構(gòu)，完善社會(huì)管理體制機(jī)制。推進(jìn)平安建設(shè)，依法打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力和多發(fā)性侵財(cái)犯罪。加強(qiáng)社會(huì)管理治安防控體系建設(shè)，形成責(zé)任明確、程序規(guī)范、反應(yīng)迅速的群防群治體系。進(jìn)一步加大技防建設(shè)力度，努力實(shí)現(xiàn)技防全覆蓋。完善應(yīng)急管理體制，提高預(yù)知、預(yù)防、應(yīng)急處置能力。支持新鄭市開展全國社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)人群的管理服務(wù)。完善流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴(kuò)展。著力解決流動(dòng)人口在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面存在的問題。鼓勵(lì)支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對社會(huì)開放，引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老新模式，有效解決空巢老人獨(dú)居問題。關(guān)注關(guān)愛留守流動(dòng)兒童，新建“留守流動(dòng)兒童之家”40個(gè)。全面提升社區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，推行縣（市、區(qū)）直管社區(qū)體制試點(diǎn)，完善社區(qū)服務(wù)功能。深化“社區(qū)服務(wù)年”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)綜合創(chuàng)建。拓展物業(yè)管理服務(wù)功能，實(shí)施老舊小區(qū)物業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，健全物業(yè)公司信用評價(jià)、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)和末位淘汰機(jī)制，積極推進(jìn)物業(yè)服務(wù)向新型農(nóng)村社區(qū)延伸，逐步提升物業(yè)服務(wù)水平。完善社會(huì)安全體系建設(shè)。把安全放在發(fā)展的首位，推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，認(rèn)真落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)解決煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出問題。加強(qiáng)校車安全管理，全面落實(shí)校車安全責(zé)任制。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管體系。開展規(guī)模以上餐飲服務(wù)企業(yè)信用達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

繼續(xù)做好國防動(dòng)員、人民防空工作，加強(qiáng)全民國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展雙擁共建活動(dòng)，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外事、僑務(wù)、對臺(tái)事務(wù)、社科研究、地方志、檔案和地震監(jiān)測等工作。繼續(xù)做好對口支援新疆哈密工作。

各位代表！

《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)都市區(qū)建設(shè)綱要（草案）》、《市年民生“十大實(shí)事”（草案）》已印發(fā)會(huì)議，請予審議。

四、努力建設(shè)服務(wù)型政府

面對新的形勢和任務(wù)，我們必須堅(jiān)持用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重政府自身建設(shè)，更加注重提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，更加注重提升政府公信力和執(zhí)行力，積極作為，務(wù)實(shí)重干，奮發(fā)有為，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

（一）轉(zhuǎn)變職能，提高效率。圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高行政效率。推進(jìn)政企、政事、政府與市場中介組織分開，履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能，為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，維護(hù)社會(huì)公平正義。加大政務(wù)公開力度，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開；加快建設(shè)政府信息公開網(wǎng)站，及時(shí)充實(shí)和更新信息內(nèi)容，維護(hù)群眾的知情權(quán)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)便捷高效優(yōu)勢，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)行政。深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，持續(xù)開展公務(wù)員培訓(xùn)和職業(yè)道德建設(shè)，積極開展?fàn)幾觥叭嗣駶M意公務(wù)員”活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍；切實(shí)提高行政決策效率、協(xié)調(diào)效率和執(zhí)行效率，營造良好發(fā)展服務(wù)環(huán)境。深化行政審批制度改革，建立規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)間，優(yōu)化審批流程，推動(dòng)政府工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）依法行政，科學(xué)決策。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，依法接受其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各派的意見。健全行政監(jiān)督體系，強(qiáng)化責(zé)任追究制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政層級監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)。堅(jiān)持開門立法，提高政府立法質(zhì)量和水平。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任和過錯(cuò)追究。建立健全政府決策機(jī)制，進(jìn)一步提高依法決策、科學(xué)決策和民主決策水平。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)實(shí)重干。強(qiáng)化政府工作責(zé)任，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)機(jī)制，確保政令暢通、令行禁止，提高政府執(zhí)行力。堅(jiān)持把務(wù)實(shí)重干貫穿于政府工作之中，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，落實(shí)“三具兩基一抓手”，說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)績、求實(shí)效，責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，力戒官僚主義、形式主義。改進(jìn)工作方式方法，注重科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作。精簡會(huì)議和文件，減少迎來送往，嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。以務(wù)實(shí)重干求發(fā)展，以務(wù)實(shí)重干謀跨越，以務(wù)實(shí)重干求突破。

（四）勤政為民，廉潔從政。深入貫徹中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不遺余力為百姓辦實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，著力完善教育、制度、監(jiān)督、問責(zé)并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)政府公共資源管理，建設(shè)公共資源交易中心。加大糾風(fēng)和專項(xiàng)治理力度，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，確保人民賦予的權(quán)力真正為人民謀利益。嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，控制樓堂館所建設(shè)。依法懲處各類違法違紀(jì)行為，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！

都市區(qū)建設(shè)的美好前景激勵(lì)著我們，人民群眾的熱切期盼鼓舞著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，緊緊依靠全市人民，以堅(jiān)定不移的信念、勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)、埋頭苦干的精神，努力開創(chuàng)都市區(qū)建設(shè)新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的大勝利召開！