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各位代表、同志們：
中共鎮(zhèn)第三次代表大會(huì)，是我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：全面貫徹落實(shí)黨的大及屆四中、五中全會(huì)，市委五屆六次全會(huì)精神，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“創(chuàng)一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)、闖特色之路”目標(biāo)，以實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)水平提質(zhì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加速和民生工程推進(jìn)“四大工程”為著手，搶抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)遇，依托省建投現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園及新城鎮(zhèn)建設(shè)，乘借省會(huì)建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)新城戰(zhàn)略之東風(fēng)謀求大發(fā)展，奪取“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年的全面勝利，為我鎮(zhèn)構(gòu)筑新起點(diǎn)，再創(chuàng)新成績(jī)而努力奮斗！
現(xiàn)在，我受中共鎮(zhèn)委員會(huì)委托，代表中共鎮(zhèn)第二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)各位代表和列席同志審議。
過(guò)去五年的工作
在“”的五年中，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)”為主線，以“加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為保障，緊緊圍繞“”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾同心同德、扎實(shí)進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新工作，各項(xiàng)事業(yè)取得新跨越、新發(fā)展，圓滿完成了“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值71.6億元，較年增長(zhǎng)157.2%；農(nóng)民人均收入達(dá)到7560元，增長(zhǎng)68.3%；財(cái)政收入達(dá)到5500萬(wàn)元，增長(zhǎng)224%。在年底，我鎮(zhèn)五個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村被開(kāi)發(fā)區(qū)托管后，年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值44.5億元;農(nóng)民人均收入8510元；財(cái)政收入達(dá)到3085萬(wàn)元。在歷次的市三干會(huì)上，我鎮(zhèn)每年被評(píng)為“實(shí)績(jī)突出單位”。
一、過(guò)去的五年，是招商引資、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作取得歷史性突破、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的五年
五年來(lái)，我鎮(zhèn)始終把發(fā)展放在頭等重要的位置，思發(fā)展、謀發(fā)展，千方百計(jì)抓發(fā)展，調(diào)動(dòng)一切力量促發(fā)展；始終堅(jiān)持項(xiàng)目立鎮(zhèn)不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以園區(qū)建設(shè)為依托，努力做好、做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。
一是在招商引資工作中實(shí)現(xiàn)新突破。緊緊抓住省會(huì)1+4組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，東擴(kuò)、西部規(guī)劃，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)用地的日趨緊張難得的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步明確招商責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，舉全鎮(zhèn)之力，攻項(xiàng)目之艱，保增長(zhǎng)之勢(shì)，化危機(jī)之險(xiǎn)，以源源不斷的項(xiàng)目建設(shè)活躍和帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全局。先后有太行機(jī)械、宏昌天馬、益海糧油、河冶科技、中電投良村電廠、華藥、石藥工業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園等一大批超億元項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)，超千萬(wàn)元項(xiàng)目也已達(dá)到20個(gè)，總投資近30億元。同時(shí)采取主動(dòng)出擊，盯緊、盯死的辦法，使有投資意向的項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，真正形成了爭(zhēng)引一批、建設(shè)一批、謀劃儲(chǔ)備一批的良好發(fā)展格局。
二是園區(qū)承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。搞好載體建設(shè)，完善硬環(huán)境，以大園區(qū)的建設(shè)招引大項(xiàng)目的引進(jìn)，壯大大企業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)大工程的推進(jìn)。多方籌集資金，科學(xué)規(guī)劃了兩個(gè)占地3000畝的工業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)設(shè)施系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、保障系統(tǒng)，持續(xù)加大對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，園區(qū)功能不斷完善，吸引和輻射能力大大增強(qiáng)。尤其是在開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施托管后，為緩解托管后項(xiàng)目占地矛盾，我鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行了重新規(guī)劃和調(diào)整，規(guī)劃建設(shè)了占地800畝的機(jī)械加工園區(qū)，多方投入500余萬(wàn)元，對(duì)區(qū)內(nèi)道路、排水、供水和電力設(shè)施進(jìn)行了完善，將貫穿園區(qū)的溝進(jìn)行了改道施工。目前，該園區(qū)已有3個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，6個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，15個(gè)項(xiàng)目完成簽約，項(xiàng)目總投資超過(guò)10億元。
三是高標(biāo)準(zhǔn)做好重大項(xiàng)目拆遷占地。先后為保證益海糧油、濱河公園、河冶科技、中電投良村電廠、華藥、石藥工業(yè)園等省、市重大項(xiàng)目及時(shí)順利開(kāi)工建設(shè)，共組織占地6000多畝的拆遷，拆遷面積10余萬(wàn)平方米。特別是觀光園項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新征地方法，僅用了半個(gè)月時(shí)間完成了觀光園核心區(qū)、兩路一橋占地近500畝，3.5萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“八個(gè)一”工作，在三年大變樣工作中，動(dòng)用車(chē)輛400余次，拆除新趙線、崗丘路兩側(cè)等路段違章建筑7萬(wàn)平方米，清運(yùn)垃圾3萬(wàn)立方米，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。
四是新民居建設(shè)成效明顯。、故獻(xiàn)等村累計(jì)建設(shè)新民居近40棟。尤其是近兩年“一市雙城”城市空間布局定位以及正定新區(qū)建設(shè)的加快，我鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新市鎮(zhèn)步伐進(jìn)一步加快，在全面借助省建投公司參與城鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，委托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)北部7個(gè)村莊、總面積達(dá)5平方公里區(qū)域進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)總投資達(dá)30億元，建成后將成為市西部高標(biāo)準(zhǔn)新市鎮(zhèn)。目前，故城、臺(tái)西村莊整體遷并工程已經(jīng)啟動(dòng)，項(xiàng)目占地300余畝，總投資5.3億元，總建筑面積24萬(wàn)平方米，建設(shè)45棟、2200套住宅，已全面施工作業(yè)，力爭(zhēng)“七一”多層居民樓達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn)，確保一年內(nèi)新民居全部建設(shè)竣工、農(nóng)民回遷完畢，同時(shí)，啟動(dòng)小豐、莊合等其余5個(gè)村莊的新民居建設(shè)。
二、過(guò)去的五年，是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加突出，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)效果明顯的五年
五年來(lái)，我鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深入開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效，年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.455億元。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.76萬(wàn)噸左右，蔬菜種植面積大幅度增長(zhǎng)，種植面積發(fā)展到目前3.63萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到20.5萬(wàn)噸。二是支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，五年來(lái)共發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具等補(bǔ)貼2000余萬(wàn)元。三是農(nóng)田基本建設(shè)力度加大。投資1000萬(wàn)元的集鋪設(shè)防滲管道、農(nóng)田道路整修、農(nóng)田綠化、農(nóng)電改造為一體的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在小豐、故城、莊合順利實(shí)施完成。年再次爭(zhēng)引投資1200萬(wàn)元的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落戶西辛莊、杜村，目前已累計(jì)投資650萬(wàn)元。四是以蔬菜產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。先后新建、改建溫室大棚等設(shè)施蔬菜1000余畝，年，在西辛莊、杜村規(guī)劃建設(shè)了蔬菜溫室65個(gè)，總面積超過(guò)300畝；在故城村規(guī)劃建設(shè)了占地100畝的育苗基地和占地200畝的設(shè)施蔬菜溫室。鎮(zhèn)政府拿出150萬(wàn)元一次性給予造價(jià)20%的建棚補(bǔ)貼，并聯(lián)系信用社按“三戶聯(lián)?！钡男问浇o予農(nóng)戶325萬(wàn)元的貸款支持。五是新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，東邑、大同、杜村、西辛莊、小豐、故城等村每年投入近千萬(wàn)元，新建、改造農(nóng)村道路，總長(zhǎng)超過(guò)百公里。累計(jì)培訓(xùn)人員達(dá)到5萬(wàn)余人次，農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。六是規(guī)范管理，認(rèn)真搞好農(nóng)村財(cái)富積累工作。加強(qiáng)收入票據(jù)管理，在書(shū)記主任二人聯(lián)簽的基礎(chǔ)上增加包村組長(zhǎng)審批程序，同時(shí)發(fā)揮村監(jiān)會(huì)監(jiān)督作用，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，自年一事一議工作開(kāi)始以來(lái)，共上報(bào)道路硬化、飲水管道、排水溝等一事一議項(xiàng)目31個(gè)，籌措資金236萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金372萬(wàn)元。
三、過(guò)去的五年，是社會(huì)保持穩(wěn)定、人民生活水平進(jìn)一步提高，社會(huì)發(fā)展和諧共進(jìn)的五年
五年來(lái)，我鎮(zhèn)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，不斷提升群眾幸福感和認(rèn)同感。一是社會(huì)穩(wěn)定工作成效明顯，通過(guò)近幾年各項(xiàng)綜治專項(xiàng)行動(dòng)尤其是奧運(yùn)安保以及國(guó)慶安保工作的排查化解，一大批信訪大戶、信訪老戶得到有效化解，我鎮(zhèn)綜合治理工作取得了顯著成效。二是強(qiáng)化教育，文明和諧氛圍更加濃厚。在充分發(fā)揮村《功德錄》的正面激勵(lì)作用的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)開(kāi)展“文明家庭”、“勤勞致富帶頭人”等先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，并大張旗鼓的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造講文明、樹(shù)新風(fēng)的濃厚氛圍。三是積極為群眾辦實(shí)事好事，每年年初鎮(zhèn)、村兩級(jí)都分別篩選、承諾為民辦好10件、5件大事實(shí)事都已高標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)辦結(jié)。高度關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體，五年來(lái)共為590戶1865人辦理了低保手續(xù)，累計(jì)發(fā)放低保金145.5萬(wàn)元，五保金65.1萬(wàn)元，醫(yī)療救助金發(fā)放10.8萬(wàn)元。四是邁向“教育強(qiáng)鎮(zhèn)、教育名鎮(zhèn)”步伐加快，中考升入辛集中學(xué)、正定中學(xué)等省級(jí)重點(diǎn)示范中學(xué)公助生人數(shù)50余人，中考成績(jī)每年刷新最高記錄。鎮(zhèn)財(cái)政先后拿出40余萬(wàn)元用于對(duì)教育獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)加大教育投入，先后投資120萬(wàn)元改擴(kuò)建大同幼兒園，投入180萬(wàn)元，完成了大同中學(xué)擴(kuò)建工程，投資60萬(wàn)元，完成了鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)。五是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,投資200余萬(wàn)元鎮(zhèn)醫(yī)院已經(jīng)投入使用。新農(nóng)合參合率保持在97%以上，均保持在市前列。六是順利啟動(dòng)新農(nóng)保工作，4月份村率先在全市啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，11月全鎮(zhèn)新農(nóng)保工作全面鋪開(kāi)，全鎮(zhèn)共收繳新農(nóng)保參保金287.86萬(wàn)，參保率達(dá)到99.78%，參保率全市第一，共發(fā)放60周歲以上老人養(yǎng)老金82萬(wàn)元。七是計(jì)劃生育工作成效明顯，共出生2156人，出生率11.7‰,符合政策生育率達(dá)到91.08％，共發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)、獨(dú)女戶獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)女戶農(nóng)合補(bǔ)貼60萬(wàn)元。五年來(lái)，鎮(zhèn)財(cái)政支付醫(yī)療、教育等社會(huì)公益項(xiàng)目資金共計(jì)850余萬(wàn)元。
四、過(guò)去的五年，是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，全鎮(zhèn)廣大黨員干部求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)成績(jī)顯著的五年
五年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為開(kāi)展農(nóng)村工作的重要抓手，通過(guò)抓班子、帶隊(duì)伍，抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)，抓后進(jìn)、促轉(zhuǎn)化，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，有力推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
一是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。我鎮(zhèn)作為環(huán)保部周部長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)，堅(jiān)持將聯(lián)系點(diǎn)變示范點(diǎn)的工作思路，超前謀劃、嚴(yán)格要求，扎實(shí)推進(jìn)。年12月23日環(huán)保部周生賢部長(zhǎng)蒞臨我鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)時(shí)，對(duì)我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)非常滿意，給予了很高評(píng)價(jià)。在充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)更加突出爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的實(shí)踐性，以更加豐富的活動(dòng)內(nèi)容、更加多樣的活動(dòng)形式、更加切實(shí)的工作方法，保證了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。并將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果相結(jié)合，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，進(jìn)一步豐富了活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)載體，推進(jìn)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨委自身建設(shè)。建立和完善學(xué)習(xí)機(jī)制，規(guī)定每周四晚上進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并定期交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)。建立和完善議事決策機(jī)制，堅(jiān)持和健全民主集中制，嚴(yán)格遵循決策程序，講求決策的民主化、科學(xué)化。建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行鎮(zhèn)干部“績(jī)效管理”，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。大膽創(chuàng)新干部管理使用機(jī)制，變“伯樂(lè)相馬”為“考場(chǎng)賽馬”，對(duì)包村組長(zhǎng)等重要崗位人員進(jìn)行了公開(kāi)競(jìng)聘，并按照中層給予待遇保障，推行了鎮(zhèn)干部到村任專職副書(shū)記制度，把那些政治上靠得住、工作上有本事的干部選拔到關(guān)鍵崗位，推到工作的最前沿，在急、難、險(xiǎn)、重的崗位經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力。
三是農(nóng)村干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)按照“一定三有”的要求，通過(guò)抓書(shū)記、強(qiáng)班子，抓兩頭、帶中間，抓制度、促規(guī)范，抓激勵(lì)、增干勁四項(xiàng)措施為著手，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，黨員隊(duì)伍面貌煥然一新。面對(duì)近幾年大事多、難事多、硬事多的局面，鎮(zhèn)黨委、政府把加強(qiáng)農(nóng)村干部能力建設(shè)貫穿于工作的全過(guò)程，著力打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，采取干中學(xué)、學(xué)中干、干學(xué)相長(zhǎng)的辦法，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶、自己悟、共同進(jìn)步的方式，加強(qiáng)政治理論、農(nóng)村政策、方法策略教育，有力地提高了鎮(zhèn)村干部做好新時(shí)期群眾工作、完成新階段發(fā)展任務(wù)的能力。村班子都能干事、干成事，群眾威信進(jìn)一步提高。
四是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯。注重在實(shí)際工作中錘煉“干部作風(fēng)”。五年來(lái)，面對(duì)征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)等繁重任務(wù)，面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高的工作要求，從黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員到村干部，堅(jiān)持謀劃在一線、工作在一線、吃住在一線，迎著困難上，頂著壓力沖，放開(kāi)手腳干，既積極推進(jìn)，又穩(wěn)妥操作，贏得了群眾支持，打開(kāi)了工作局面。在冬季中電投良村電廠征地過(guò)程中，同志們不辭辛苦，日夜工作在征地工作第一線，冒嚴(yán)寒、戰(zhàn)疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，卻沒(méi)有出現(xiàn)一個(gè)“逃兵”；在去年夏季觀光園建設(shè)、新民居推進(jìn)兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，廣大鎮(zhèn)村干部放棄節(jié)假日，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員上陣，分塊包點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，把工作做到家、做到位。特別是在高溫酷暑天氣，全體干部堅(jiān)持在工作第一線，十幾個(gè)干部出現(xiàn)中暑，但沒(méi)有一個(gè)干部離開(kāi)工作崗位，尤其是在觀光園征地工作中，用了不到4天時(shí)間拿下220多畝地。各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，特別是占地工作進(jìn)展迅速，整個(gè)占地工作實(shí)現(xiàn)了和諧拆遷、依法拆遷，沒(méi)有引發(fā)一起上訪事件。
鎮(zhèn)黨委欣喜地看到，這幾年無(wú)論是在征地工作中還是在重大項(xiàng)目攻堅(jiān)工作中，我們的干部隊(duì)伍面貌煥然一新。我們相信，只要始終保持這種不畏艱難、百折不撓的昂揚(yáng)斗志，保持這種奮發(fā)向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的旺盛狀態(tài)，保持這種真抓實(shí)干、拼搏奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，我們就沒(méi)有攻克不了的困難，就沒(méi)有取得不了的勝利！
各位代表、同志們，剛剛過(guò)去的“”，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，是攻堅(jiān)克難的五年，是擊鼓奮進(jìn)的五年，更是收獲豐碩的五年，回顧奮斗歷程，倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面。全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，辦成了大事、辦好了喜事、辦妥了難事，開(kāi)創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。五年來(lái)的工作引人注目，五年來(lái)的成就令人振奮，得到了社會(huì)的認(rèn)同、群眾的認(rèn)可、組織的認(rèn)定，為“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，飽含著市委、市政府等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)的的關(guān)心和厚愛(ài)，凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，滲透著社會(huì)各界的幫助和支持。在此，我代表中共鎮(zhèn)第二屆委員會(huì)對(duì)大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
總結(jié)成績(jī)，但不能陶醉于成績(jī)，我們必須清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的階段性特征，當(dāng)前和今后一段時(shí)期面臨的矛盾和問(wèn)題可能更復(fù)雜、更突出，加快發(fā)展的任務(wù)可能更繁重、更艱巨。比如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與快速高效發(fā)展的定位還不相適應(yīng)；鄉(xiāng)村面貌、建設(shè)水平同我們這么好的區(qū)位還不相稱；工作制度和運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還不相適應(yīng)；思想觀念和思維方式與現(xiàn)代化社會(huì)的形勢(shì)還不相適應(yīng)等等問(wèn)題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
站在全局高度科學(xué)謀劃年和未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖
各位代表、同志們，在進(jìn)入“十二五”的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須站在全局的戰(zhàn)略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任，科學(xué)謀劃年及未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖。
展望“十二五”時(shí)期，我們既處于“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”，的發(fā)展面臨許多重大發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在清醒分析發(fā)展形勢(shì)和充分把握發(fā)展原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，“十二五”時(shí)期，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)定位為：
全面實(shí)施“趕超”戰(zhàn)略，到2015年底，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)16%以上，爭(zhēng)取突破百億元大關(guān)；財(cái)政總收入年平均增長(zhǎng)25%以上，盡快進(jìn)入億元鎮(zhèn)序列；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到1.5萬(wàn)元左右，鎮(zhèn)域綜合發(fā)展實(shí)力跨入省會(huì)二十強(qiáng)行列。
這一目標(biāo)的提出，既是應(yīng)對(duì)周邊日趨激烈競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，也是3.3萬(wàn)父老鄉(xiāng)親對(duì)我們的殷切期望。做好年各項(xiàng)工作，為“十二五”開(kāi)好局、起好步，十分重要。
一、緊抓項(xiàng)目壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)“十二五”起步發(fā)展的支撐力
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們今后發(fā)展最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)，也是我們創(chuàng)一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要支撐。今后五年，我們要繼續(xù)把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓，努力突破生產(chǎn)要素的瓶頸制約，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在新形勢(shì)下謀求新發(fā)展，在壓力下脫穎而出，緊抓招商引資積蓄后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
一是在項(xiàng)目建設(shè)中展現(xiàn)新亮點(diǎn)。進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立加快發(fā)展、率先發(fā)展意識(shí)，始終把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。力爭(zhēng)每年?duì)幰瑑|元項(xiàng)目1個(gè)，超千萬(wàn)元項(xiàng)目5個(gè)以上。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，有效提升園區(qū)發(fā)展空間和承載能力。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題，拉出時(shí)間表，掛出作戰(zhàn)圖，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以最快的速度、最好的辦法、最滿意的成效，解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。強(qiáng)力依托省會(huì)東部產(chǎn)業(yè)新城戰(zhàn)略實(shí)施以及開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)作為最大的招商資源，圍繞我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地篩選項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)上做文章，吸引一批技術(shù)含量高、環(huán)境污染小、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的規(guī)模項(xiàng)目。要采取主動(dòng)出擊，盯緊、盯死的辦法，盡快使有投資意向的項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，真正形成爭(zhēng)引一批、建設(shè)一批、謀劃儲(chǔ)備一批的良好發(fā)展格局，確保項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)不斷檔。
二是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新突破。按照抓龍頭，強(qiáng)特色的總體思路，重點(diǎn)培育那些市場(chǎng)前景好、有優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)的企業(yè)，引導(dǎo)他們擴(kuò)規(guī)模、提水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。各村按照因村制宜，宜工則工、宜菜則菜、宜商則商的思路，真正把全鎮(zhèn)11個(gè)村發(fā)展起來(lái)、壯大起來(lái)，進(jìn)一步把規(guī)模做大、把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、把檔次提高。
三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上要有新舉措。將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一引擎”，完善硬環(huán)境，不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞑坏轿?、設(shè)施不配套而喪失機(jī)遇。要提升軟環(huán)境，繼續(xù)按照干部作風(fēng)年、環(huán)境優(yōu)化年的要求，是我們辦的事情“趕緊辦”，不屬于我們職權(quán)范圍內(nèi)的“幫著辦”。要將參與重大項(xiàng)目攻堅(jiān)的過(guò)程，為重大項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)的過(guò)程，作為鍛煉、識(shí)別、考驗(yàn)、培養(yǎng)干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，把重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)的情況與干部考核獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔使用結(jié)合起來(lái)，將項(xiàng)目建設(shè)的能力、招商引資的能力、對(duì)重大項(xiàng)目服務(wù)的能力，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
二、上下聯(lián)動(dòng)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，彰顯“十二五”起步發(fā)展的帶動(dòng)力
緊緊抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大好機(jī)遇，充分發(fā)揮緊鄰省會(huì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注支持的綜合優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以鎮(zhèn)村建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以百姓幸福為目標(biāo)，積極探索，先行先試，努力打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新亮點(diǎn)，當(dāng)好全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。
一是進(jìn)一步加快新民居建設(shè)。緊緊抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)，我市實(shí)施“一市雙城”戰(zhàn)略及省市對(duì)農(nóng)業(yè)觀光園涉及的故城、臺(tái)西等村整體搬遷建設(shè)大力支持有利時(shí)機(jī)，加快臺(tái)西、故城村莊整體遷建工程，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，及早謀劃小豐村、莊合等其他幾個(gè)村的整體拆遷工程，力爭(zhēng)三年內(nèi)新城鎮(zhèn)初具規(guī)模。其他各村抓緊搞好新民居規(guī)劃，爭(zhēng)取有條件的村馬上啟動(dòng)。
二是扎實(shí)推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建。積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)環(huán)保資金支持，完成總投資1800萬(wàn)元的北部村莊的排污管道鋪設(shè)工程及小豐污水處理廠建設(shè)。將建成的新鎮(zhèn)區(qū)25萬(wàn)平米新民居中全部實(shí)施水源熱泵供暖。積極探索農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，積極探索戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、集中處理的城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理模式。加大資金的爭(zhēng)引、跑辦力度，力爭(zhēng)每年新修農(nóng)村道路10公里以上。開(kāi)展好冬春兩季植樹(shù)活動(dòng)，每村每年植樹(shù)不少于3000棵，同時(shí)不斷完善長(zhǎng)效保潔機(jī)制，確保村莊庭院實(shí)現(xiàn)常潔、常凈。
三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后五年，鎮(zhèn)財(cái)政每年拿出200萬(wàn)元的專項(xiàng)資金專門(mén)用于設(shè)施蔬菜的獎(jiǎng)補(bǔ)，要把發(fā)展設(shè)施蔬菜作為調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)和突破口，整合資源，傾斜力量，強(qiáng)力扶持，把蔬菜產(chǎn)業(yè)往大里調(diào)、往優(yōu)里調(diào)、往快里調(diào)。進(jìn)一步發(fā)揮蔬菜協(xié)會(huì)職能，扶持和培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，千方百計(jì)將我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)抓好東邑、故獻(xiàn)兩村優(yōu)質(zhì)小麥育種專業(yè)村的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合水平。
三、常抓不懈繼續(xù)構(gòu)建和諧新，凝聚“十二五”起步發(fā)展的向心力
社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至一切事業(yè)發(fā)展的前提，以大力開(kāi)展“民生工程推進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)構(gòu)建和諧新。
第一、堅(jiān)持不懈，切實(shí)做好安全綜合治理工作。對(duì)于信訪穩(wěn)定，要堅(jiān)持源頭防控、防患于未然，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，決不能因?yàn)闆Q策不科學(xué)、措施不到位、工作不細(xì)致而引發(fā)群眾上訪。對(duì)于安全生產(chǎn)工作，要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位的監(jiān)管，消除安全“死角”和“盲區(qū)”，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要繼續(xù)深入開(kāi)展“食品安全放心城市”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，為老百姓筑起食品安全的堅(jiān)強(qiáng)防線。
第二，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化村風(fēng)、民風(fēng)轉(zhuǎn)變。教育農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)，是構(gòu)建“和諧”的根本需要。在全鎮(zhèn)開(kāi)展先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，營(yíng)造講文明、樹(shù)新風(fēng)的濃厚氛圍。村干部要起帶頭作用，村干部體民情，察民意，多為老百姓解決實(shí)際困難，就會(huì)得到村民的擁護(hù)，潛移默化的起到了教育作用。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、成人學(xué)校要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)，各村要積極配合有關(guān)部門(mén)，做好對(duì)培訓(xùn)農(nóng)民的組織工作，每年要完成農(nóng)民培訓(xùn)1萬(wàn)人次。
第三，關(guān)注民生，積極為民辦實(shí)事好事。著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。一是積極為群眾辦實(shí)事好事，堅(jiān)持從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，鎮(zhèn)、村兩級(jí)每年要分別篩選、承諾為民辦好10件、5件大事實(shí)事，真正讓群眾滿意、放心。二是加大教育投入。年內(nèi)建成鎮(zhèn)中心小學(xué)建設(shè)，協(xié)調(diào)好杜村新小學(xué)建設(shè)收尾工作，下學(xué)期投入使用。完成鎮(zhèn)中學(xué)、大同中學(xué)及各小學(xué)布局調(diào)整工作，不斷加大教育投入，逐步改善學(xué)校辦公條件。三是做好低收入家庭救助。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，規(guī)范農(nóng)村低保、五保審核審批程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。四是努力提高人民群眾就醫(yī)條件。加大鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村內(nèi)衛(wèi)生所建設(shè)高水準(zhǔn)醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置力度，所有村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求；深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以及低收入弱勢(shì)群眾救助制度，到十二五末，新農(nóng)合要實(shí)現(xiàn)全參保。五是以更大力度來(lái)加強(qiáng)對(duì)民生工作的傾斜和支持，進(jìn)一步提高農(nóng)村新農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，使廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。六是加快推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，增加投入，村村都要建成農(nóng)村文化書(shū)屋，建立體育設(shè)施廣場(chǎng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)村文化陣地。七是做好人口和計(jì)劃生育工作，搞好育齡婦女的計(jì)生服務(wù)工作，符合政策生育率達(dá)到92％以上。
四、帶好班子步調(diào)一致向前進(jìn)，強(qiáng)化“十二五”起步發(fā)展的保障力
要按照“干事業(yè)、擔(dān)責(zé)任、促發(fā)展”的要求，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高執(zhí)行力，為領(lǐng)跑發(fā)展提供有力保證。
第一，要深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的十八大召開(kāi)前黨內(nèi)的一項(xiàng)系統(tǒng)教育活動(dòng)，在活動(dòng)的開(kāi)展中要把精力放在“爭(zhēng)”和“創(chuàng)”上，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程成為解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程，成為推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平的過(guò)程，成為后進(jìn)變先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)的過(guò)程。當(dāng)前要按照上級(jí)黨委的要求，開(kāi)展好“全面對(duì)標(biāo)、奪旗爭(zhēng)星”活動(dòng)，引導(dǎo)各黨組織和黨員廣泛行動(dòng)起來(lái)，向先進(jìn)典型看齊，向一流目標(biāo)邁進(jìn)；開(kāi)展好“認(rèn)責(zé)承諾”活動(dòng)，圍繞群眾的所急所需所盼，進(jìn)行公開(kāi)承諾，辦一批看得見(jiàn)、摸得著的好事實(shí)事；要開(kāi)展好“亮旗示范”活動(dòng)，通過(guò)多種形式，把黨員的身份亮出來(lái)，把黨的旗幟豎起來(lái)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
第二，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。基層組織是各項(xiàng)工作推進(jìn)的終端，只有基層組織整體水平提高了，基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力增強(qiáng)了，我們的各項(xiàng)政策措施才能得到執(zhí)行和落實(shí)。要大力實(shí)施“素質(zhì)工程”，以培養(yǎng)政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”型農(nóng)村干部為目標(biāo)，分層次對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，每年對(duì)農(nóng)村“兩委”干部輪訓(xùn)一遍。要突出抓好后進(jìn)班子轉(zhuǎn)化，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包后進(jìn)村制度，采取“結(jié)對(duì)培訓(xùn)”等方式，充分發(fā)揮先進(jìn)村的帶動(dòng)幫扶作用，積極實(shí)行城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，有針對(duì)性地制定工作措施，幫助后進(jìn)村盡快甩掉落后的“帽子”。
第三，要堅(jiān)決提高執(zhí)行力。沒(méi)有強(qiáng)大的執(zhí)行力，思路再清、決策再好、制度再全，都是紙上談兵。提高執(zhí)行力，就要抓具體、具體抓。從具體抓起，把原則要求變成可操作的具體措施，把目標(biāo)任務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目，明確責(zé)任體系、時(shí)間進(jìn)度、獎(jiǎng)懲措施，一項(xiàng)一項(xiàng)地分解、一件一件地落實(shí)。要敢于動(dòng)真碰硬。要樹(shù)立“堅(jiān)決完成任務(wù)，拒絕任何理由”的思想，迎著困難上、頂著壓力沖、放開(kāi)手腳干，在破解難題中求得突破，在扎實(shí)工作中實(shí)現(xiàn)超越、樹(shù)立威信。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要叫響“向我看齊”的口號(hào)，成為抓執(zhí)行、抓落實(shí)的第一示范人，關(guān)鍵時(shí)刻要沖得上去，重要時(shí)候要站得出來(lái)，把壓力傳導(dǎo)下去，把干勁激發(fā)出來(lái)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、情況掌握在一線、推動(dòng)落實(shí)在一線、問(wèn)題解決在一線、成效取得在一線。
各位代表、同志們，正處在繼往開(kāi)來(lái)的的重要?dú)v史時(shí)期。回顧過(guò)去，不凡的業(yè)績(jī)令人鼓舞；展望未來(lái)，宏偉的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，既大有希望，也富有挑戰(zhàn)，是新的攻堅(jiān)、新的攀登。我們堅(jiān)信，有過(guò)去五年奮斗培育出的創(chuàng)新思維，有過(guò)去五年奮斗凝結(jié)成的拼搏精神，有過(guò)去五年奮斗積累起來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致、開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、乘勢(shì)而上，我們完全能夠在新的起點(diǎn)再來(lái)一次大的飛躍，順利實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)、闖特色之路”的階段性目標(biāo)。
謝謝大家！