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第一篇

一、全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目工作進(jìn)展順利

今年涉及我鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目共有10個(gè)，涉及面積1684.8畝。為了確保這些重點(diǎn)項(xiàng)目落地，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們舉全鎮(zhèn)之力，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。鎮(zhèn)黨政班子牢牢抓住基層組織部隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，采取組織培訓(xùn)、面談教育等方式，引導(dǎo)村級(jí)干部共同解決難題、推動(dòng)工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作組與區(qū)責(zé)任部門對(duì)接、與村干部對(duì)接、與村民主動(dòng)對(duì)接，把工作做細(xì)做實(shí)做到位，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)，全年共完成土地征收1684.8畝，100%完成區(qū)下達(dá)的征地任務(wù)。在今年的土地收儲(chǔ)工作中，面對(duì)項(xiàng)目之多、任務(wù)之重、難度之大等諸多困難，我們不畏困難，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制和項(xiàng)目“六個(gè)一”工作機(jī)制，深入各村耐心細(xì)致做思想工作，為各村解決集體建設(shè)用地等實(shí)際問題，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的共同努力下，在一個(gè)月內(nèi)順利征收了1550畝地，提前超額完成了征地任務(wù)，成為全區(qū)第一個(gè)完成任務(wù)的鎮(zhèn)。今年我鎮(zhèn)還完成了金鼎安置小區(qū)、永萬東路三期、永萬西路、永莊溢洪道工程、藥谷“U”型路南片區(qū)等項(xiàng)目的青苗及附著物款項(xiàng)發(fā)放及墳?zāi)拱徇w工作。海榆中線拓寬工程按時(shí)交付使用得到區(qū)政府的表揚(yáng)。

二、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展后勁

堅(jiān)持不斷調(diào)高調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，減少低值低效的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，大力扶持面向服務(wù)城市的城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展，完成畜禽“春防”及“秋防”工作，及時(shí)做好豬、牛及家禽的疫苗注射，定期發(fā)放消毒藥品；發(fā)放能繁母豬補(bǔ)助款38.89萬元。引導(dǎo)扶持各種觀光休閑農(nóng)莊建設(shè)，農(nóng)業(yè)休閑觀光經(jīng)濟(jì)效益開始凸顯。發(fā)揮區(qū)域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力尋求突破，打造特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以南北通物流、水頭物流、新村物流為軸心，推動(dòng)物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀

以“美麗鄉(xiāng)村潔凈家園”為主題，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，全年共投入勞動(dòng)力13000多人次，投入資金近100萬元，消除“十亂”，創(chuàng)建“五化”工作成效明顯。實(shí)行“門前衛(wèi)生三包”，簽訂責(zé)任書1300多份；各村主干道清掃保潔公開向社會(huì)發(fā)包，實(shí)現(xiàn)政府花錢向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的轉(zhuǎn)變，清理全鎮(zhèn)各村垃圾11680噸；設(shè)立疏導(dǎo)點(diǎn)1個(gè)和自行車、電動(dòng)車停放點(diǎn)1個(gè)，困難戶就業(yè)和泊車難問題得到緩解；多方籌資270多萬元硬化村道1800米。配合區(qū)委、區(qū)政府開展打擊違法建筑大行動(dòng)11次，拆除面積達(dá)46239平方米，其中自拆9567平方米，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。扎實(shí)開展儒益村違法建筑分類處置試點(diǎn)工作。按時(shí)保質(zhì)完成10戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，切實(shí)改善困難家庭居住條件。新建農(nóng)村家庭衛(wèi)生廁所100個(gè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村家庭環(huán)境衛(wèi)生。扎實(shí)開展“綠化寶島”大行動(dòng)，完成造林77畝。積極摸索鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，籌劃永莊創(chuàng)意新村項(xiàng)目和戶籍改革等取得新進(jìn)展。

四、著力改善和保障民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步

多渠道、多門路擴(kuò)大就業(yè)，新增就業(yè)人數(shù)1810人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)335人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)627人，就業(yè)登記人數(shù)4160人，就業(yè)培訓(xùn)326人次，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。不斷提高社會(huì)保障水平，全年共發(fā)放農(nóng)村低保金36.95萬元，城鎮(zhèn)低保金9.11元，發(fā)放給優(yōu)撫對(duì)象的經(jīng)費(fèi)170158元，80—90歲老人補(bǔ)貼161865元，90—100歲老人補(bǔ)貼44308元；城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面鞏固擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)保、新農(nóng)合四項(xiàng)指標(biāo)提前超額完成。加強(qiáng)推進(jìn)校安工程建設(shè)，秀華小學(xué)教學(xué)樓順利建成并投入使用。注重教育事業(yè)發(fā)展。鎮(zhèn)中心小成績(jī)喜人，先后評(píng)為“廉政文化示范”、“全國(guó)優(yōu)秀外語實(shí)驗(yàn)學(xué)校”等稱號(hào)。認(rèn)真落實(shí)人口責(zé)任目標(biāo)管理，符合法定生育率93.3%，出生人口性別比為96.49%，人口出生率8.929‰，當(dāng)年落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施及時(shí)率70.56%，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)48218元，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。積極開展省級(jí)人口和計(jì)生依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。開展各類文化體育活動(dòng)8次，廣泛普及球類、拔河、廣場(chǎng)舞，培育農(nóng)村文化新亮點(diǎn)，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。

五、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力構(gòu)建“大調(diào)解”新機(jī)制，繼續(xù)開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪活動(dòng),把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層，共調(diào)處各類民間糾紛120起。調(diào)處成功118起，調(diào)處成功率96%以上，未發(fā)生集體上訪事件。開展打擊“兩搶一盜”等各種刑事、治安犯罪活動(dòng)，全年共立刑事案231起，破獲72起，結(jié)案率達(dá)31%；全鎮(zhèn)共受理治安案件552起，查結(jié)550起，查處率達(dá)99%。創(chuàng)新社會(huì)管理，探索推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，在新村安裝電子監(jiān)控并在全鎮(zhèn)全面推廣，社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定，群眾滿意度不斷提高。第七屆村級(jí)組織換屆選舉工作順利完成，選出了群眾信得過、有能力、靠得住的政治素質(zhì)高的村“兩委”班子，實(shí)現(xiàn)換屆選舉平衡過渡，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重大隱患專項(xiàng)整治，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)、村安全生產(chǎn)監(jiān)管員和信息協(xié)管員，建立健全三級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，深入開展火災(zāi)隱患排查工作，全年未發(fā)生重特大事故。食品安全、民防、統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。

六、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，服務(wù)水平不斷提高

繼續(xù)深入開展“文建明工作法”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。整治“四風(fēng)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)窗口部門效能建設(shè)，績(jī)效考評(píng)職能目標(biāo)順利完成。堅(jiān)持依法行政，依法行使權(quán)利，不濫用職權(quán)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究和決定制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在民政款物發(fā)放、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域沒有發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)、村干部違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。提高對(duì)人大代表提案、意見和建議辦理滿意度，全年累計(jì)受理意見或建議9條。各位代表！2013年，我們走過的歷程充滿艱辛，取得的成績(jī)令人振奮，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。所有這一切，都離不開鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督和支持，離不開社會(huì)各界的鼎力相助，離不開全鎮(zhèn)上下的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)各級(jí)黨員干部和廣大群眾，向所有關(guān)心支持海秀發(fā)展的同志們及朋友們，至以崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有待提速；二是失地農(nóng)民增多，農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高，剩余勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移壓力較大；三是社會(huì)管理措施不多，管理水平有待提高；四是拆違工作任務(wù)繁重，有待于我們創(chuàng)新管理；對(duì)此，我們必須認(rèn)真對(duì)待，妥善解決。

2014年主要工作

2014年鎮(zhèn)政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)的決策部署，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，努力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步促進(jìn)海秀經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

一、重落實(shí)，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作

2014年，我鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作面臨新壓力和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在新落地的項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)繁重、部分歷史遺留問題久拖未決等。我鎮(zhèn)將舉全鎮(zhèn)之力，以更高的要求、更實(shí)的作風(fēng)、更有效的舉措，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展

著力發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)；4S店汽車服務(wù)業(yè)；加快各種觀光休閑農(nóng)莊建設(shè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟(jì)。

三、強(qiáng)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。繼續(xù)開展以“美麗鄉(xiāng)村潔凈家園”為主題的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，以試點(diǎn)帶動(dòng)全面深入推廣，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。做優(yōu)做美新農(nóng)村，加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)閑置丟荒土地向集約化發(fā)展，提升農(nóng)村土地規(guī)模效益。進(jìn)一步推進(jìn)拆違整治和分類處置工作。繼續(xù)加強(qiáng)違建巡控打擊力度，確保控違拆違氛圍不減退；做好儒益村違法建筑分類處置試點(diǎn)工作，解決遺留問題，整合土地資源，引進(jìn)項(xiàng)目促發(fā)展。

四、保民生，提速發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)

提高社會(huì)保障水平。強(qiáng)化“三保一合”基金征繳，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育“五大基本保險(xiǎn)”覆蓋面。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)。加大就業(yè)再就業(yè)保障力度。廣泛開展就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，充分解決就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加大對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)力度，提升就業(yè)技能，解決失地農(nóng)民后顧之憂，提升失地農(nóng)民幸福指數(shù)。

五、求和諧，切實(shí)維護(hù)安定有序的發(fā)展環(huán)境

繼續(xù)建立健全群眾訴求和矛盾糾紛排查調(diào)處三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)重大信訪問題責(zé)任倒查機(jī)制和區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度，有效排查和化解各類矛盾糾紛；進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。高質(zhì)量抓好安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，完善食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，提高食品藥品安全保障。

六、抓建設(shè)，提高政府服務(wù)水平

全面提高依法行政和科學(xué)決策水平。堅(jiān)持依法、依規(guī)、依程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，切實(shí)提高鎮(zhèn)人大代表議案、意見和建議辦理質(zhì)量。堅(jiān)持政府重大事項(xiàng)集體討論決定制度，集思廣益不搞一言堂，提高決策科學(xué)化水平。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委20條、市委21條和區(qū)委24條規(guī)定，整治“四風(fēng)”，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)持本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，提倡說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目等事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化分解、責(zé)任到人，做到工作有部署、有檢查、有獎(jiǎng)懲，不斷增強(qiáng)政府工作人員履職盡責(zé)的能力和水平，努力營(yíng)造識(shí)大體、顧大局、互相欣賞、互相配合的良好氛圍。

切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)對(duì)鋪張浪費(fèi)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

第二篇

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神

黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)閉幕后，我鎮(zhèn)立即組織召開了學(xué)習(xí)貫徹十八大會(huì)議精神的動(dòng)員大會(huì)，在全鎮(zhèn)上下掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的熱潮。鎮(zhèn)委集中組織全鎮(zhèn)干部和村、居兩委干部集中學(xué)習(xí)十八大精神，鎮(zhèn)委書記親自解讀，讓廣大黨員干部能全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神。同時(shí)，鎮(zhèn)各班子還到掛點(diǎn)的村、居，通過學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)等形式組織干部黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并開設(shè)宣傳專欄，深入宣傳報(bào)道十八大精神，不斷擴(kuò)大宣講工作覆蓋面，營(yíng)造了濃厚的氛圍，使十八大精神家喻戶曉、深入人心。

二、重點(diǎn)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展

今年落戶我鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目共有8個(gè)，截止目前，金鼎路安置工程征地項(xiàng)目、獅子嶺供水管線租地工作項(xiàng)目已全面完成；永萬東路三期征地項(xiàng)目、海榆中線拓寬項(xiàng)目征地項(xiàng)目已完成簽訂協(xié)議，附著物及青苗清點(diǎn)完畢，補(bǔ)償款已基本發(fā)放完畢；丘浚墓改造擴(kuò)建項(xiàng)目征地協(xié)議已簽約，附著物及青苗已清點(diǎn)完，項(xiàng)目已開工；西城一號(hào)游園小區(qū)征地協(xié)議已簽訂，工作隊(duì)已進(jìn)場(chǎng)施工；海榆中線南海大道至屯昌高速公路永興互通立交段拓寬工程，征地工作已完成，目前正在清表，各項(xiàng)工作正在順利推進(jìn)；海秀花園項(xiàng)目盡管困難重重，但經(jīng)多方的努力，目前已完成征地協(xié)議的簽訂。

三、緊緊圍繞一體化要求，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食直補(bǔ)等支農(nóng)惠農(nóng)政策規(guī)定，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；農(nóng)村危房改造工程開工率100%，完成率為79%，且已順利通過國(guó)家驗(yàn)收；完成農(nóng)村改水改廁300個(gè)；開展“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，落實(shí)財(cái)政惠民“一卡通”改革，建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，讓人民群眾得到了實(shí)惠。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境綜合整治“五大工程”工作方案。

1.深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境“五大工程”綜合整治活動(dòng)。前三季度，鎮(zhèn)、村共投入勞動(dòng)力5000多人次，投入資金近70多萬元。在轄區(qū)內(nèi)一些企業(yè)因基本無人管理，造成環(huán)境臟，垃圾無人清運(yùn)，而鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)緊缺，為此，我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作承包給潔麗環(huán)境工程有限公司，鎮(zhèn)轄區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境得到大大改善。全面完成區(qū)下達(dá)的300個(gè)的改水改廁任務(wù)，農(nóng)戶的補(bǔ)助款已發(fā)放到位。

2.加大違法建筑整治力度。自開展“綜合治理違法建筑”專項(xiàng)行動(dòng)以來，我鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)違法建筑13宗，合計(jì)5075平方米，現(xiàn)已全部進(jìn)行了拆除，其中自拆違建4宗，合計(jì)664平方米。

（三）認(rèn)真謀劃鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是落實(shí)委“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”戰(zhàn)略的重大舉措，是構(gòu)建省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)國(guó)際旅游島中心城市的內(nèi)在要求，是解決“三農(nóng)”問題、加速城鄉(xiāng)一體化的迫切需要。作為鎮(zhèn)一級(jí)政府，如何在尊重村莊歷史，保持村莊鄉(xiāng)村特色前提下，積極探索一條從根本上解決村民長(zhǎng)期出路的可持續(xù)發(fā)展道路，是我們一直在思考的問題。2013年6月人份，我鎮(zhèn)借助雅克設(shè)計(jì)有限公司的專業(yè)策劃規(guī)劃能力，為永莊村的發(fā)展做全面的規(guī)劃設(shè)計(jì)。雅克設(shè)計(jì)有限公司多次走進(jìn)永莊村時(shí)行實(shí)地調(diào)研，研究了大量國(guó)內(nèi)外資料，經(jīng)過與有關(guān)專家及鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)論證、研討，已初步完成了永莊創(chuàng)意新村策劃工作，并將項(xiàng)目名稱定為：永莊創(chuàng)意新村項(xiàng)目。此項(xiàng)目若能順利推進(jìn)，將會(huì)帶動(dòng)周邊的業(yè)里村、儒益村、周仁村的共同發(fā)展。

四、改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

（一）教育、醫(yī)療、衛(wèi)生和文化等公共服務(wù)水平逐步提高。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施校安工程，中心小學(xué)的教學(xué)樓重建已完成，配套工程也接近尾聲，鎮(zhèn)政府還在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，擠出4萬元用于中心小學(xué)的改造。秀華小學(xué)教學(xué)樓重建已進(jìn)行了半年，預(yù)計(jì)在今年上半年可以完工。（資金投入情況：620萬元用于校安工程工作的改造，其中，中心小學(xué)教學(xué)樓重建160萬，秀華小學(xué)教學(xué)樓重建380萬，永莊教學(xué)樓加固80萬，投入272萬用于教學(xué)設(shè)備改善）；加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。在水頭、業(yè)里建立2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度；加強(qiáng)食品藥品安全和衛(wèi)生監(jiān)督檢查，切實(shí)提高人民群眾的健康保障水平。扎實(shí)推進(jìn)文化事業(yè)建設(shè)，由鎮(zhèn)政府出資，今年元宵節(jié)、三八節(jié)、國(guó)慶節(jié)，組織了球類、拔河、婦女舞蹈、游園等文體活動(dòng)，并在各村輪流舉辦。各村積極參加，有效地提升了群眾的精神文明生活質(zhì)量，增強(qiáng)了各村相互溝通團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了全鎮(zhèn)的凝聚力，從而營(yíng)造出吉祥幸福的氛圍，為構(gòu)建和諧海秀鎮(zhèn)、推進(jìn)各項(xiàng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，順利完成就業(yè)再就業(yè)等各項(xiàng)工作任務(wù)，組織轄區(qū)內(nèi)的剩余勞動(dòng)力參加各類人才培訓(xùn)，并同市人勞局在新村聯(lián)合舉辦了人才招聘會(huì)，前來參加應(yīng)聘的人數(shù)達(dá)兩千余人；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合等四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)均提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)（新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)6647人，參合率達(dá)94%；我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)醫(yī)保參保任務(wù)6105人，實(shí)際參保6643人，征繳保費(fèi)約205500元，超額完成了總?cè)蝿?wù)的109%；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作快速推進(jìn)，在全區(qū)率先完成任務(wù)。全鎮(zhèn)參保人數(shù)3585人，征繳344220元，完成率100%；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，共有330人參加投保，征繳84300元，參保率為100%。），城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；逐步提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，全年共發(fā)放農(nóng)村低保金417000元，發(fā)放城鎮(zhèn)低保金126198元，發(fā)放給優(yōu)撫對(duì)象的資金269660元，五保戶的17010元，發(fā)放孤兒補(bǔ)助金5400元，困難戶及優(yōu)撫對(duì)象的危房改造2間，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資；扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)；人口與計(jì)生服務(wù)和保障工作得到加強(qiáng)，全鎮(zhèn)人口出生率、出生人口性別比、符合法定生育率三大指標(biāo)均優(yōu)于市、區(qū)下達(dá)的目標(biāo)，今年共出生人口311人，自然增長(zhǎng)率11.827‰，落實(shí)手術(shù)措施218例，完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)100600元。

（三）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。建立健全群眾訴求和矛盾糾紛排查調(diào)處三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。受理矛盾糾紛48宗，調(diào)處成功46宗，調(diào)處率96%；積極推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，新村試點(diǎn)創(chuàng)建得到上級(jí)肯定；深入開展打擊“兩搶一盜”、“破案會(huì)戰(zhàn)”、禁毒“閃電一號(hào)”行動(dòng)等一系列活動(dòng)，超額完成各項(xiàng)重要指標(biāo)；做好博鰲亞洲論壇、全國(guó)及省“兩會(huì)”、黨的十八大、“9+2”泛珠會(huì)議等活動(dòng)期間的維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)了在敏感時(shí)期、重大活動(dòng)以及重要節(jié)日期間不發(fā)生影響全區(qū)穩(wěn)定的重大政治事件、重大社會(huì)治安事件、集體到省進(jìn)京上訪事件的“三無”工作目標(biāo)；高質(zhì)量抓好安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)15次，檢查企業(yè)、作坊60多家，要求整改的企業(yè)有12家，取締非法煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)2家，全年沒有發(fā)生一起重特大生產(chǎn)安全事故、食品藥品安全事故、重大森林火災(zāi)。

五、抓好群團(tuán)體組織工作和宣傳文化工作，增強(qiáng)發(fā)展的向心力和凝聚力

（一）認(rèn)真抓好群團(tuán)組織工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁作用。

（二）強(qiáng)化宣傳工作。利用各種形式積極開展“母親節(jié)”、“5.29會(huì)員日”、預(yù)防愛滋病等系列計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)；認(rèn)真組織“6.26”禁毒宣傳日及“12.4”法制宣傳日的活動(dòng)。

六、緊扣執(zhí)政能力和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)主線，全面實(shí)推進(jìn)基層黨的建設(shè)

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層組織的戰(zhàn)斗力。一是將加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重。將基層組織建設(shè)列為鎮(zhèn)黨委班子會(huì)議的固定議題，經(jīng)常性開會(huì)討論研究黨建工作和解決黨建問題，切實(shí)做到“基層黨建高度重視、常抓不懈”。在鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難的情況下，將10萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)全部投入到基層組織建設(shè)的工作中，為基層黨組織建設(shè)和管理提供了有力的物質(zhì)保障。二是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。探索建立基層黨支部書記農(nóng)村黨建工作述職機(jī)制。要求黨支部書記每半年向鎮(zhèn)黨委就農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行述職，由農(nóng)村工作指導(dǎo)員、村黨支部第一書記、掛點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、黨員代表對(duì)黨支部書記的黨建工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，再由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行獎(jiǎng)勤罰懶。貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于開展“治庸懶，抓項(xiàng)目”作風(fēng)建設(shè)整頓年會(huì)議精神，堅(jiān)決整治“庸、懶、散、貪”問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升行政效能，進(jìn)一步提高干部素質(zhì)，激發(fā)工作熱情。三是加強(qiáng)黨支部的管理工作。對(duì)已經(jīng)搬離轄區(qū)恒興公司流動(dòng)黨支部、停產(chǎn)的海秀飛虎磚廠黨支部進(jìn)行公告撤銷；對(duì)改制后房地產(chǎn)公司分立為兩個(gè)新公司的，撤銷原黨支部，成立鳳凰物業(yè)管理公司黨支部。通過整頓，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層黨組織的有效管理和科學(xué)管理。四是加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)黨員思想政治教育。鎮(zhèn)黨委和各黨支部都科學(xué)制定了黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,要求每個(gè)黨組織每次開會(huì)都要必講必學(xué)黨的重要文件。今年共吸收9名同志入黨。五是高質(zhì)量落實(shí)好黨內(nèi)關(guān)懷。2013年春節(jié)，鎮(zhèn)黨委對(duì)68名生活困難黨員、45名在職村干部、48名離任老干部進(jìn)行了走訪慰問。周仁村黨支部協(xié)調(diào)合作企業(yè)對(duì)村里困難黨員、困難群眾、60周歲以上的老人共70多人進(jìn)行走訪慰問。其他13個(gè)黨支部也相繼開展了走訪慰問黨員活動(dòng)。海秀鎮(zhèn)黨委還被評(píng)為2011－2013年先進(jìn)基層黨組織，胡鳳懷同志被評(píng)為全省非公經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（二）以示范點(diǎn)創(chuàng)建工作為主要抓手，協(xié)調(diào)帶動(dòng)“創(chuàng)”、“爭(zhēng)”兩項(xiàng)活動(dòng)，不斷推動(dòng)基層組織建設(shè)年深入開展。

1.深入開展學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。作為學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”示范之一，順利啟動(dòng)了示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，針對(duì)2012年班子換屆以來，各位領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工的工作表現(xiàn)和能力特點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工的工作職責(zé)進(jìn)行了重新調(diào)整，使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工在適合的崗位上充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)，從而達(dá)到了調(diào)動(dòng)干部積極性和改善工作的目標(biāo)。

2.開展學(xué)習(xí)宣講工作。召開了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)文建明同志的先進(jìn)事跡和“文建明工作法”。召開了全體干部會(huì)議，再次學(xué)習(xí)傳達(dá)“文建明工作法”。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部先后下到黨建聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行宣講8次，受教育黨員干部860多人次，并征求意見建議12條。

3.成功舉辦了兩期村組干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)規(guī)模首次擴(kuò)大到村民小組長(zhǎng)及村民代表，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)280多人次。培訓(xùn)內(nèi)容有基層黨建知識(shí)、依法行政與依法治村、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面，并組織村組干部前往瓊山區(qū)文明生態(tài)村龍鱗村實(shí)地學(xué)習(xí)考察，使村組干部學(xué)到了知識(shí)、開闊了眼界、解放了思想。

4.籌劃鎮(zhèn)級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)。在市人社局的大力支持下，將鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行擴(kuò)建，將其打造成為涵括社保、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)生、民政、國(guó)土、法律等窗口的綜合性服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)。

5.順利成立永莊村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。

（三）協(xié)調(diào)帶動(dòng)“以一流作風(fēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做文明大行動(dòng)表率”活動(dòng)。在14個(gè)黨組織和468名黨員中深入開展“以一流作風(fēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做文明大行動(dòng)表率”活動(dòng)，發(fā)揮了黨支部和黨員的重要作用。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理內(nèi)容，做到與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。注重從源頭上防治腐敗，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育和管理；組織村干部到法庭旁聽受賄案件審理、到監(jiān)獄等廉政教育基地接受警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，在全社會(huì)形成反腐倡廉的輿論氛圍；完善黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制，及時(shí)化解傾向性、苗頭性問題。

七、存在問題

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆鎮(zhèn)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾，戰(zhàn)勝了多種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)受住了多種考驗(yàn)，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作目標(biāo)。這些成績(jī)來之不易，要倍加珍惜。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻地認(rèn)識(shí)到我們的工作中還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有待提速；發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子還不夠?qū)挘?jīng)濟(jì)總量薄弱，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不夠多；五大工程任務(wù)繁重，有待于我們創(chuàng)新管理；許多項(xiàng)目落地存在著比較多的歷史遺留問題待以解決；一些干部作風(fēng)不實(shí)、作風(fēng)不正、能力不足等問題還比較突出，等等。對(duì)以上問題，我們將認(rèn)真研究解決這些問題。