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為認真落實黨政正職落實末位表態制和“六個不直接分管”規定精神,進一步強化對“一把手”權力的監督制約,促進黨政正職廉潔履職,按照縣紀委《關于開展黨政正職落實末位表態制和“六個不直接分管”規定情況督查的通知》要求,對黨政正職落實末位表態制和“六個不直接分管”規定情況進行自查,現將工作開展及自查情況匯報如下:
一、加強學習,提高認識
為提高全體干部職工特別是領導干部對黨政正職落實末位表態制和“六個不直接分管”工作的認識,切實把領導干部的思想認識統一到縣委、縣人民政府的工作部署上來,進一步建立健全懲治和預防腐敗體系,切實加強對權利運行的監督制約,特別是加強對黨政主要領導干部的監督,從源頭上預防腐敗現象的發生。
二、理清職責,細化分工
根據文件要求,鄉黨委、人民政府高度重視,2014年3月6日召開黨政聯席會議,對班子成員分工進行了重新調整,明確規定黨政“一把手”在領導班子分工中實行末位表態制不直接分管人事、財務、大宗物品采購、工程項目建設、行政審批和執法六個方面事項,而由班子其他成員具體分管。凡涉及人事、財務、大宗物品采購、工程項目建設、行政審批和執法的工作事項,屬一般問題的由各科室提出意見建議,報分管副職同意后,執行落實;凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用事項,經分管副職審核,經集體研究作出決定后,執行落實。形成了“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的工作機制,將較好的預防“一把手”腐敗行為的發生。同時使黨政主要領導從事務性小事中分離出來,集中更大精力開展全面工作。
六大事項分管負責人具體分工如下:人事由黨委委員、組宣統委員李奕斌分管,財務和大宗物品采購由副鄉長廖綺分管,工程項目建設、行政審批和執法由各副科領導分管涉及各自分工的事項。
三、強化責任,加強監督
在確立黨政正職落實末位表態制和“六個不直接分管”規定情況的基礎上,加強對分管副職行使權力情況的監督,定期或不定期聽取人事、財務、大宗物品采購、工程項目建設、行政審批和執法等工作開展情況的匯報;同時規定分管副職要主動接受主要領導和班子其他成員的監督,每半年將分管工作情況在黨政聯席會議上進行匯報。進一步推進陽光政務,對“六不直接分管”的分工、職責、權限、工作流程和工作紀律等,在鄉黨務、政務公開欄上進行了公開,主動接受社會監督。
四、存在不足
1、還應強化制度建設,推行“四不直接分管”工作機制,必須正確處理好民主與集中的關系,發展黨內民主,完善黨內監督制度,通過完善制度使監督真正落到實處。
2、要嚴格遵守“正職監督、副職分管、程序規范、民主決策”的工作原則,單位主要負責人不要因為不直接分管而不關注此項工作,要切實負起“第一責任人”的職責,防止推諉扯皮現象發生。
五、下一步打算
繼續認真執行黨政正職落實末位表態制和“六個不直接分管”規定情況。建立健全監督工作長效機制,同時著力加強對領導干部行使權力的全方位、全過程監督,重點防范權力失控、決策失誤、行為失范。一是要突出監督重點,加強對腐敗多發易發部位和領域的監督,尤其要加大對黨政主要領導直接插手人事、財務、工程和采購的監督力度,二是要完善監督機制,科學合理地配置權力,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構,形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。三是要形成監督合力,成立以分管紀委工作領導任組長,紀檢監察、人事、財務等為成員的監督小組,加強對黨政正職落實末位表態制和“六個不直接分管”規定情況的工作監督,并參與重大事項議事過程,做好監督記錄,形成書面材料,對未按制度辦理或超越權限辦理的事項要及時向黨政班子通報。
我鄉將結合工作實際,強化紀律,加強管理,堅持把黨政正職落實末位表態制和“六個不直接分管”規定情況真正落實到實處,將黨風廉政建設推進到一個新的高度。