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根據《落實“兩個責任”整改督查小組關于對落實“兩個責任”整改督查的緊急通知》,為進一步落實“兩個責任”整改,嚴格按照《關于落實省委第五巡視組反饋意見的整改方案》、《關于進一步落實“兩個責任”的整改方案》的相關要求,縣教育局高度重視,把落實“兩個責任”作為黨風廉政建設的頭等大事來抓,層層傳導壓力、層層分解落實、一級抓好一級?,F將自查情況報告如下:
一、高度重視,加強工作領導
為確保工作扎實有效開展,我局成立了以局長任組長,各股室負責人為成員的關于落實“兩個責任”整改自查工作領導小組。
二、真抓實干,認真做好自查工作
(一)教育救助工作
2015年繼續認真貫徹落實《縣人民政府關于深化農村義務教育經費保障機制改革的實施意見》,進一步推進農村義務教育經費保障機制改革工作。一是落實“三免一補”政策。投入1393.5465萬元,免除了義務教育階段學生(春季學期11449名、秋季學期11236名)的雜費、教科書費、作業本費;為義務教育階段寄宿制學生補助生活費(春季學期7600人、秋季學期7878人),做到了“應補盡補”。二是實施非義教救助。免除縣內就讀高中學生(春季學期1065名、秋季學期1317名)的學雜費、教科書費及作業本費,投入資金125.91萬元;為304名生源地學生辦理信用助學貸款,貸款金額170.13萬元;投入0.7萬元資助12名大學新生的路費和短期生活費;完成410名非義務教育階段貧困學生申報貧困補助工作,申報金額117.25萬元;發放2013年艱苦邊遠地區基層單位學費獎補25人,獎補金額33.107萬元;申報2015年艱苦邊遠地區基層單位學費獎補36名,獎補金額49.304萬元;做好了中央彩票公益金助學活動工作,資助貧困學生18名,資助金額3.6萬元;做好了2013年非義教階段資助金發放工作,發放資金129萬元;免除學前教育幼兒保教費152.97萬元,撥付學前教育幼兒午餐補助130.72萬元;大力實施藏區“9+3”免費中職教育計劃,選送136名學生就讀內地38所中職學校。發放西南油氣田公司資助110名貧困學生資助金12.44萬元。三是實施營養改善計劃。投入750.4499萬元實施農村義務教育學生營養改善計劃,其中食堂供餐模式投入383.2725萬元:春季學期20所學校6007名學生受益;秋季學期在23所學校6936名學生受益;蛋奶供餐模式投入292.36萬元:春季學期6所學校5442名學生受益,秋季學期3所學校4300名學生受益。
(二)工程項目建設工作
2015年,共續建2012、2013項目共計55個,總投資2.2893億元,建筑面積93377平方米。一是續建2012年項目25個,總投資16550.2萬元,總建面67973平方米。其中竣工驗收并投入使用的22個,正在主體施工的項目3個。二是續建2013年項目30個,總投資6342.8萬元,總建面25404平方米。其中竣工驗收并投入使用的2個,正在主體施工的項目5個,正在進行前期工作的項目15個,部分項目已打捆建設。
(三)強化人事工作,提升師資隊伍建設水平
本著“優教必先優師”原則,通過進一步建立健全教師待遇保障、教學質量獎勵、享受教育特殊津貼、教師退休獎勵、教師外出學習考察、評先選優、教師交流、獎學慰問、教師清退九大機制。2015年共評審高、中、初級職稱78人;共聘任高、中、初級職稱365人。認定教師資格19人,完成各級培訓725人次,新引進教師104人,通過教師交流機制,縣內公開考調教師17名(其中:縣城幼兒園9名,縣城小8名)。公開招考65名臨聘人員(其中:歐亞學校畢業生15名),安置39名退伍軍人到學校從事后勤工作。按第二輪十年行動計劃相關要求,按照對口支教協議,接收、安置支教教師11人,其中:金堂縣9人,蒲江縣2人。接收援藏干部及教師5人。
(四)完善激勵機制。2015年落實了551名農村教師256.45萬元生活補助,其中:省級補助136萬元,州級補助27.8萬元,縣級補助92.65萬元。2015年教師節表彰了100名縣首批骨干教師,15所學校獲教學常規考評優秀獎及專項考評獎。評選出2013年度州“百萬康巴英才工程”優秀中端人才3名,優秀基層基礎人才33名。12名教師享受“2015年度中央專項彩票公益金勵耕計劃”,2名幼兒教師享受“潤雨計劃”,享受金額14萬元。
(五)規范財務管理
認真貫徹落實了農村義務教育經費保障機制改革工作的實施意見和中小學公用經費管理辦法。認真貫徹落實財會法律法規,嚴格執行了財務制度及財經紀律,落實了財務檢查監管制度。2015年3月28日,我局對各中小學、幼兒園50余名財務人員進行了業務培訓,提高了財務人員的業務水平。對學校實行定期不定期財務指導及專項檢查,嚴格執行了教育收費制度,未出現教育亂收費現象。加大了對寄宿制學校學生生活補助的監督、管理,保障有限的資金發揮更大的效益。
三、扎實推進作風建設,持之以恒反對和糾正“四風”突出問題。
(一)深化教育,提高認識。自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我部十分注重學習教育活動,以學習來提高認識,凈化思想,促進作風轉變。一是注重宣傳教育。組織干部職工不折不扣地完成中央、省、州、縣主要領導系列講話精神,以及中央規定五本必讀書籍的學習;觀看了《用生命書寫忠誠》、《蘇聯亡黨亡國啟示錄——俄羅斯人民在訴說》等事跡影片,增強了干部職工的責任意識和服務意識,強化了干部職工的憂患意識和緊迫意識;二是注重集體討論。圍繞“群眾路線怎么走”、“五好干部怎么當”等六大主題,開展了大討論活動,干部職工本著認真負責的態度,結合自身工作和崗位實際,激發了干部職工干事創業的激情,進一步明確了干好本職工作的努力方向;三是注重學結。為增強學習效果,要求黨員領導干部撰寫8000字以上的讀書筆記和心得體會,一般干部完成5000字以上。以先進人物的優秀事跡為鏡,使干部職工深刻認識到與先進人物的差距,正視自身不足和問題,達到了預期效果。
(二)查擺問題,整改落實。在查擺問題時,重點突出了“執行不力、侵害群眾利益、行政行為不規范、推諉扯皮”等問題,確保干部職工面對問題不躲避,正視問題不逃避,一是著力加強黨性鍛煉。堅持以與時俱進的態度學習和運用馬克思主義理論,始終在思想和行動上與黨中央保持高度一致,堅定不移地反對腐敗,時刻對黨紀國法心存敬畏,自覺接受法律法規約束,帶頭講黨性、守原則、知榮辱、明是非,身體力行、潔身自好,做到做人干凈、做事干凈、做官干凈,以身作則永葆純潔性;二是著力強化宗旨意識。大力推進問需于民。在各項涉及民生重大工作和問題上,充分聽取基層群眾和基層干部意見,深入基層接地氣,真心實意、真切實際地去感受民情、體驗民意,設身處地地收集社情民意,及時將群眾關心的熱點難點問題予以落實解決或反饋給縣委、縣政府。從群眾樸實的話語中提煉真知灼見,從基層的實踐中探尋工作思路,進一步密切同群眾的血肉聯系;三是著力完善健全制度體系。進一步完善部內制度機制建設,共同營造團結和諧、群策群力的良好環境,建立“紀律、組織、群眾”監督機制,推動“群眾工作全覆蓋”、“走基層”等活動常態化,積極幫助基層群眾解決實際生產生活困難,切實維護良好的部門形象,從而提升群眾滿意度,提高群眾幸福指數。
四、切實扛起監督責任,著力整治庸懶散浮拖。
(一)成立機構,落實責任。根據省委第五巡視組反饋意見,結合教育實踐活動反映的問題,對照《開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案》,成立機構,落實經辦人員,開展專項整治。
(二)扎實整改,成效明顯。通過學習討論、查擺問題,集中整改、從嚴問責,鞏固提升、建章立制三個階段工作,集中一段時間實施治庸提能、治懶正氣、治浮定神、治拖增效,通過專項整治,一些問題得到很好解決,需要長期整改的問題列出清單,在今后的工作中不斷完善和改進,黨員干部為黨興黨的責任和從嚴從實的自覺性得到增強,干部作風得到明顯推進,形成了良好的工作氛圍。
五、努力承擔黨風廉政建設和反腐工作,認真落實“主體責任”。
(一)統籌兼顧,抓好結合。在不斷加強領導班子建設和基層黨建建設中,堅持把黨風廉政與發展、穩定、民生等工作緊密結合,做到同部署、同落實、同檢查、同考核,深入基層調研,深入實地聽取匯報,了解實際情況,協調解決實際困難問題。
(二)明確責任,履職盡責。認真履行好領導班子領導責任、統籌責任等12個責任,做到守土知責,守土有責。認真落實好主要負責人和領導班子其他成員的責任,黨委(黨組)書記是黨風廉政建設的第一責任人,做到立場堅定,敢抓敢管,其他班子成員根據分工不同,承擔“一崗雙責”,對分管范圍的黨風廉政建設負主要領導責任。
六、認真履職,全面落實“監督責任”。
(一)轉變思想,集中精力抓好本職工作。對基層黨建、群眾工作、干部作風等方面反映出的問題,及時調查了解,對不合格黨員、村組干部和機關單位干部實行誡勉談話,依法依規嚴肅處理,絕不手軟,特別是對違紀違法問題不回避、不退讓、不隱瞞。
(二)加強監督檢查,強化作風督查。從部內做起,嚴格要求,有效杜絕公款吃喝、公款送禮、公車私用、公職人員利用各種名義收受紅包禮金和領導干部違規經商辦企業、從事營利性活動等違規違紀行為,確保社會風氣良好轉變。同時,部內還積極選派人員參加紀委、監察組織的監督檢查工作,定期不定期的到鄉鎮、機關檢查督促工作落實情況,能解決的問題及時得到解決,不能解決的會同其他部門跟蹤落實。
總之,我局在落實“兩個責任”中取得了一定的成效,統籌協調了各項工作,但在下一步工作中還需進一步解決好以下幾方面的問題,一是個別校(園)對基層黨建重視力度不夠,工作總體推進不力;二是后進黨組織整頓工作整體滯后,極個別黨支部整治效果未達到預期目標;三是選人用人政策宣傳教育力度不夠,未形成人人皆知的工作局面;四是引進人才難、留不住人才的問題依然存在。