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按照會議安排，結合州、縣“六五”普法工作要求和我縣工作現狀，現就“六五”普法法制宣傳教育工作開展情況作如下自查：

一、抓好三個環節，啟動“六五”普法

突出普法工作重點，抓住關鍵開展工作，啟動實施“六五”普法工作。

（一）動員部署，迅速啟動。2010年11月26日，我縣專題召開“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員大會。會議全面回顧總結了“五五”普法工作取得的成績，安排部署了“六五”普法依法治理工作。

（二）調查研究，制定規劃。根據中央、省、州“六五”普法規劃的精神和要求，組織專門人員深入基層開展調研，收集干部群眾對普法工作的建議意見26條，召開專題會議3次，切實增強“六五”普法規劃的科學性、針對性和實效性。兩辦及時印發了《縣全民法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015年）》，同時縣十三屆人大常委會第一次會議作出了《關于進一步加強“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》。各鄉（鎮）、各部門也結合實際，制定了“六五”普法規劃，為普法工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

（三）廣泛宣傳，受益面廣。通過懸掛橫幅、發放資料、電視專欄等多種形式，廣泛宣傳動員，累計發放宣傳資料9萬余份，覆蓋全縣機關干部、農牧民群眾，提高了社會各界對“六五”普法重要性和必要性的認識，為“六五”普法深入實施營造了良好的輿論氛圍。

二、突出五類人群，加強法制宣傳

我縣明確領導干部、公職人員、青少年、群眾、宗教界人士五類重點普法對象，分類開展普法學習，普法工作取得了較好的成效。

（一）以領導干部為重點，法制教育落到實處。嚴格落實會前學法制度，保證20分鐘的會前學法時間，重點學習《憲法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》、《宗教事務管理條例》、《突發事件應對法》、《侵權責任法》等法律法規，并將領導干部學法作為個人年度考核指標之一，確保了學法活動落到實處。五年來，全縣各級各單位開展會前學法600余次，副科級以上干部4180余人次接受了會前法制教育，2012年，同心律師服務團到我縣開展法制授課，切實提高了各級領導干部的法制理論水平和依法行政能力。

（二）以公務員為重點，法制教育全面加強。一是學法有計劃。每年年初縣法建辦制定普法學習計劃，明確當年每月學法重點，各級各部門結合自身實際，相應提出每月學法計劃，并切實開展。二是學法有制度。各單位堅持每周集中學法制度，確保全年每名干部職工學法達到40學時以上。三是學法多形式。采取專家講課、骨干輔導、知識競賽、法律考試等多種方式，深入推進學法活動，有效提高了全縣公務員法律素養。

（三）以青少年為重點，法制教育深入實施。一是堅持法制副校長制度。縣法建辦、縣司法局、縣教育局、縣團委聯合下文，將政法系統干警中的法制宣傳骨干調整充實為全縣26所中小學的法制副校長（法制輔導員），并明確了法制副校長工作職責，進一步規范和推進了法律進校園工作。二是堅持每月一堂法制課。各中小學校將法制課納入課時安排，堅持每月一堂法制課，做到學法計劃、教材、師資、課時“四落實”，充分發揮了課堂學法的主渠道作用。三是扎實開展法制進校園活動。五年來，縣司法局向全縣小學三年級以上學生發放《縣青少年法律知識讀本》4500余冊，全縣各中小學開展《警惕不良行為健康快樂成長》、“愛國、守法、感恩、團結”為主題的法治宣傳教育活動200余次。切實增強了青少年法律意識，促進青少年健康成長。同時各中小學校發揮自身資源優勢，開辦法制廣播、法制電視、法制板報、法制團會、法制主題班會等，對學生進行法制教育。

（四）以村（居）民為重點，法制教育廣泛開展。一是加強重點村學法。結合法治建設工作，在全縣政法系統開展所有副科級以上領導干部聯系“重點村學法”活動。政法系統副科級以上領導干部及派出所負責人、司法助理員共計56人，聯系全縣19個鄉（鎮）、31個重點村學法，扎實推進重點村、重點人群的學法進度，不斷鞏固全面學法成效。二是加強村組干部的法制培訓。五年來，累計舉辦村組干部法制培訓300余場次，培訓800余人次，有力提高了農村法制宣傳隊伍的法律素質。三是堅持法制讀報員制度。以群眾工作全覆蓋為載體，全縣讀報員共宣讀法律法規、典型案例等900余次，受教育群眾達4萬余人。四是積極開展村民集中法制培訓。組織公、檢、法、司部門的法律骨干，針對我縣有輕微違法違紀的10個鄉（鎮），開展村民集中法制培訓13次，每次培訓時間達3天以上，培訓農牧民群眾2000余人。五是全面開展送法下鄉。采取草場說法、院壩說法、調解以案講法、個別咨詢等多種形式，開展送法下鄉活動860余次，發放法律宣傳資料12.5萬余份，宣傳面達6萬余人，特別是在結對認親活動中，全縣干部職工與農牧民“同吃、同住、同學法”，通過面對面的宣傳，提高了農牧民群眾的法制意識。

（五）以宗教人員為重點，法制教育得到強化。為深入推進“法治和諧寺廟”創建活動，我縣加強了寺廟僧尼的法制宣傳教育工作，特別是“同心同向”活動開展以來，民族宗教部門和相關部門，建立寺廟法治宣傳教育制度，采取多種形式，廣泛宣傳《反分裂國家法》、《宗教事務條例》、《藏傳佛教寺廟管理辦法》、《藏族自治州藏傳佛教事務條例》及實施細則等法律法規，有效提高了廣大僧尼的法律意識，州司法局到我縣開展法制講座，受到了寺廟僧尼的熱烈歡迎。全縣各寺廟按照法建辦、宣傳部、統戰宗教部門的要求積極堅持開展寺內每月讀報制度，更廣泛地在僧侶中進行法律普及程度。同時，統戰宗教部門組織宗教界教職人員開展法律培訓活動，以點帶面的在廣大僧侶中普及法律知識。干部職工通過結對認親活動，向結對戶家中的僧尼重點宣傳法律知識達1500余次，取得了明顯的宣傳效果。2015年4月，省司法廳到我縣督查“法律七進”活動，對我縣“法律進寺廟”工作給予了充分肯定。

三、加強七項工作，推進依法治縣

運用法制宣傳教育成果，推進依法治縣進程，依法治理工作又有新突破。

（一）努力推進法治政府建設。新一屆政府組建以來，由縣委、縣政府主導，依法治縣辦、縣司法局等部門具體落實，制定出臺了《政府性投資項目管理辦法》、《項目管理目標考核辦法》、《縣政府投資建設項目審計工作辦法（試行）》等一系列規范性文件，加大規范性文件備案和審查力度，強化行政執法監督，加強行政權力公開透明運行公共平臺建設，運行標準化政務服務中心，行政監管更加有力，行政行為更加規范?？h政府還聘請了泰和泰律所和英特信律所作為政府法律顧問，進一步促進了法治政府建設的規范化運作。

（二）加強基層民主法治建設。一是加強農村基層民主法治建設。大力宣傳《村民委員會組織法》、《選舉法》和《代表法》，切實保障村（社區）的依法選舉工作開展，制定和完善村民（居民）自治章程、村規民約，為依法治村、民主管村奠定堅實的制度基礎。二是開展“民主法治村”創建活動。按照“法治程度高、民主管理好、矛盾糾紛少、違法犯罪低”的標準，開展“民主法治村”創建活動，創建工作得到有序推進。三是加強“大調解”體系建設。全面構建人民調解、行政調解、司法調解“三調合一”的大調解工作體系，實施人民調解工作，每年財政預算補助11.5萬元，有力提高調解工作積極性。四是加大法律援助服務力度。我局制定實施了《公證惠民制度》，近年來提供免費公證58件，減免公證費共計29000余元，法律服務“綠色通道”暢通，做到了真正的便民；我局在鄉鎮建立法律援助工作站，大力開展法律援助服務“三農”力度，縣法律援助中心每年辦理法律援助案件320件，發揮了“調解一起糾紛，等于一堂法制課”的作用，進一步提高了基層依法治理水平。

（三）深化行業依法治理。一是廣泛開展行業治理整頓工作。經常性開展執法檢查，強化行業監管，近年來，共查處假冒偽劣商業欺詐行為20余起，特別是機動車輛無牌無證專項整治取得明顯成效。二是廣泛開展法律維權活動。縣政法委、司法局、工會、工商、婦聯等部門充分利用大調解、法律服務、法律援助等多種形式，依法維護了農民工、婦女兒童、消費者的合法權益。三是加強行業依法管理。健全民主管理、民主監督制度，促進行業依法生產、依法經營理念，推動了行業依法治理深入開展。

（四）推進“依法治?！?。各中小學校按照“管理制度健全、辦學依法規范、管理工作民主、教師權益保障、學生權益保護、教育成效明顯”的要求，扎實開展依法治校工作，法制副校長充分發揮法制宣傳教育和指導作用，近年來，舉辦法制講座510余場次，切實提高中小學生法律意識和中小學校法治管理水平，有效預防在校學生違紀違法。

（五）創建“法治和諧寺廟”。堅持依法管理、民主管理，深入開展“法治和諧寺廟”創建活動，進一步建立健全寺廟管理監督制度，確保佛事活動的依法進行，積極探索藏傳佛教社會化管理新機制，益西寺、土木寺等4座寺廟還率先建立服務管理網格，依法管理制度創新穩妥推進。

（六）開展專題項目建設法制宣傳。近年來，我縣法制宣傳教育緊緊圍繞縣水電大開發、公路建設等重大經濟發展項目開展，縣司法局、法建辦制定專題法律宣傳方案，采取現場解答咨詢、發放宣傳資料、組織宣傳車巡回宣傳等方式，開展法制宣傳300余場次、接受咨詢800余人次、發放資料相關法律宣傳資料2萬余份，有針對性的宣傳土地管理、城鄉規劃、資源管理、治安管理處罰、信訪等相關法律法規，教育群眾依法解決訴求、合法維權，促進了我縣社會經濟建設順利進行進程。

（七）建立企業法制宣傳教育制度。我縣近年來，對眾多企業進行認真走訪，及時了解企業及員工的法律需求，并針對他們的法律需求組織專業人士進行解決。同時，企業主管部門和與企業生產經營有關的執法部門聯合縣司法局積極開展“法律進企業”活動，在送法進企業過程中向員工發放法律讀本、展示普法宣傳展板，圖文并茂地宣傳法律法規知識，請專業律師現場解答各種法律問題。各企業在企業主管部門的指導下，建立了法律培訓和企業職工法律教育制度，制定計劃并認真并認真實施。

四、依托六個載體，創新法宣工作

通過結合宣傳載體，創新宣傳形式，切實增強了法治宣傳效果。

（一）依托群眾工作全覆蓋，開展主題宣講。結合群眾工作全覆蓋的宣傳教育活動，突出“愛國、守法、感恩、團結”主題，制定下發《十項法制宣傳行動實施方案》，編印藏漢雙語《縣“六五”普法法律知識讀本》2.5萬本，開展法制宣傳進機關、進鄉村、進寺廟、進學校、進企業、進社區、進單位、進家庭“八進”活動1924場次，參加人數11萬余人次，發放宣傳資料6萬余份，宣傳教育面達95%以上，配合州司法局、監獄成功組織“現身說法”巡回宣講活動，發放資料2萬余份，解答法律咨詢200余問，1萬余人接受教育，警示教育效果良好。

（二）依托“法律明白人”培養活動，開展深入宣傳。針對我縣法制宣傳的實際，按照“點、線、面”的思路和“一戶一個法律明白人”的要求，組建法制宣講團，用兩年時間深入全縣所有鄉村開展“法律明白人”培養暨法律宣傳教育活動，重點對反分維穩、民族宗教及農村常用法律法規進行培訓，對重大工程項目涉及的法律法規、黨委政府的惠民政策進行宣傳。開展法律宣傳160余場次，參訓農牧民群眾、僧侶和學生共計4萬多名，為每戶農牧民家庭培養至少一名法律明白人，“法律明白人”培養活動的扎實開展，必將明顯提高全縣農牧民群眾的法律素質，推動我縣法制宣傳教育工作邁上新的臺階。

（三）依托特別節日，開展專項普法。通過世界環境日、國際禁毒日、“3.15”、“12.4”等特別節日，利用“法制宣傳車”在縣城、鄉鎮巡回宣傳法律法規，組織相關部門開展專項普法宣傳活動，開展送法下鄉150余場次，張貼宣傳標語80條，發放資料2.4萬余份，手機短信6000余條，2.5萬余人受到宣傳教育。

（四）依托縣普法網，開展廣泛宣傳。2015年4月，縣司法局開通縣普法網，共設置普法動態、依法治理、法規政策、法律援助、人民調解、公證服務、通告公示、安置幫教、隊伍管理、旅游風景等10個欄目，并制定和下發了關于《加強縣普法網管理意見的通知》，落實專人，專門負責普法網的更新、維護、管理工作。普法網把法治建設的最新動態及時奉呈社會各界，并為社會各界提供法律咨詢、法律援助、公證指南，將以最新的法律法規和黨的惠民政策為社會各界提供工作參考。

（五）依托依法治縣集中整治行動，開展群眾普法教育。為切實提高全縣廣大群眾的法律意識和法制觀念，深入推進法治建設進程，我局結合實際研究制定了《依法治縣集中整治群眾普法教育專項行動實施方案》，并按照依法治縣辦的統一安排，在全縣范圍內廣泛深入宣傳黨的十八大、黨的十八屆四中全會精神和“依法治國”理論體系，以及相關法律法規，弘揚法治精神。自依法治縣集中整治行動開展以來，開展群眾普法教育30余場次，發送“六五”普法法律讀本及各種法宣資料1萬余份，接受法律咨詢1300余人次，達到了全縣四類學法對象全員覆蓋，通過活動的大力開展，促進各級干部依法行政、依法辦事，增強廣大群眾法律意識、法制觀念，形成廣大群眾依法維護權益，營造知法懂法守法用法的良好氛圍。

（六）依托電視法治專欄，利用媒體普法。我縣法治欄目以“普及法律知識，深化普法教育；增強法制觀念，提高法律素質；弘揚憲法精神，推進法治進程”為宗旨，關注社情民生為主線，運用以案釋法的形式，講述案件故事、評析道義法理為載體，向廣大群眾普及法律法規知識。同時，我縣將法治節目在格薩爾廣場led大屏幕上滾動播放，以增加法治節目的知曉率和普及率。

五、落實六大舉措，確保普法開展

按照普法工作規劃，高標準、嚴要求，確保了各項工作落到實處。

（一）加強組織領導。嚴格執行“黨委領導、人大監督、政府實施”的法制宣傳教育領導體制，成立法制建設領導小組，建立健全成員單位職責制度。各級各部門也成立了“六五”普法工作領導小組，配齊配強專兼職工作人員，縣十三屆人大常委會一次會議還作出了《關于進一步加強“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》，確保了普法工作有人抓、有人管、有人干。

（二）加強責任落實。將“六五”普法工作納入對各單位的目標考核，所占分值為1分，由縣法制建設領導小組實行考核，作為年終目標考核的依據之一，確保了單位重視、責任落實；按照中央、省、州的要求，結合本縣實際，每年制定年度工作意見，明確全年工作任務和重點，并召開工作會安排落實，做到了年初有安排、年終有總結。

（三）加強隊伍建設。通過成立普法講師團（社情輿情宣講團）、為26所中小學校配齊法制副校長、開展法制宣傳骨干培訓等途徑，加強普法隊伍建設，提升宣傳隊伍素質，為“六五”普法提供了有力的人才保障。

（四）加強經費保障?？h政府將“六五”普法工作經費列入了年度財政預算，2011年為1萬元，2012年按全縣人口每人0.2元預算為10.6萬元，實際劃撥12萬元，2013年起做到了逐年增加。同時部門鄉鎮也保障了法制宣傳教育工作的經費需要。

（五）加強協調配合。每年召開法制建設領導小組成員單位會議兩次，研究法制宣傳教育工作的重大事項，安排部署下一步工作。各級各部門按照“六五”普法“誰執法、誰普法”和“誰執法、誰治理”的要求,各司其職、各負其責、互相配合，深入開展法制宣傳教育工作。

（六）加強督促檢查。縣人大每年開展法律法規的執法檢查和“六五”普法工作調研，縣政協委員深入到鄉鎮、村、組、農戶居民家中，了解法制宣傳教育工作開展情況。每年6月和12月，由縣法建辦牽頭，組織法制建設領導小組成員單位開展普法依法治理半年、年度檢查，確?！傲濉惫ぷ鞯牟粩嚅_展。2013我縣通過了州上的“六五”普法中期檢查。

六、加強日常工作，確保普法實效。

（一）加強普法材料報送。為進一步提高普法依法治理信息工作水平，充分發揮新聞媒體宣傳主渠道作用，全面及時準確地反映我縣普法依法治理工作動態、亮點和特色，我縣法建辦要求全縣各單位、各區鄉（鎮）及時報送“六五”普法工作動態、重要活動情況、普法依法治理工作的新思路、新舉措、典型經驗、工作成效及開展對法律法規及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規知識的培訓、學習、宣傳和普及活動情況，舉辦法制講座、報告會等活動情況。全縣各單位、各區鄉（鎮）高度重視信息報送工作，認真落實信息報送工作責任制，指派專人擔任信息聯絡員。信息聯絡員將本單位、本區鄉（鎮）普法依法治理信息及時上報，每月至少向縣法建辦報送1至2條信息。同時，我縣按時完成州級相關部門交辦的其他各項工作任務，并取得良好的普法效果。

（二）加強普法檔案管理。普法檔案是各級法制宣傳教育部門開展法制宣傳教育工作的原始記載，是歷史地、全面地反映本地區、本部門普法工作的重要依據。“六五”普法工作是以五年為期限的階段性工作，普法工作點多、面廣、線長，我縣充分認識檔案規范的重要性，將“六五”普法各類材料分類裝卷，并做到一年一整理。整理規范的檔案內容為2011年“六五”普法啟動以來的資料，對以后產生的資料隨時歸檔，至2015年“六五”普法結束為一個檔案周期。

七、“六五”普法下步工作安排

2015年是“六五”普法收關之年。下一步縣上將研究制定“六五”普法驗收方案和驗收標準，組建驗收小組，籌備并開展對全縣各鄉（鎮）、各單位“六五”普法檢查驗收工作，在嚴格自查的基礎上迎接省州督查工作組的檢查驗收。

重點督查六個方面的內容：一是組織領導和工作機制建設情況；“普法”工作的人、財、物保障情況。二是圍繞大局開展法制宣傳教育情況。結合“愛國、守法、感恩、團結”活動開展法制宣傳教育情況；在“結對認親”、“同心同向”和“共建共創”活動中開展法制宣傳教育情況；貫徹落實全縣“六五”普法規劃情況。三是各鄉（鎮）、各單位組織普法重點對象學法用法的情況；各鄉（鎮）、各單位自身學法用法以及組織管理或服務對象開展專門法制宣傳教育的情況。四是“法律八進”活動開展情況。五是在各項法制宣傳教育活動中要有創新思維，采取各自特色亮點做法，創新普法和依法治理方式，抓好專項普法和常態普法，建立健全日常工作制度，各項工作要有文字體現，做到檔案規范、材料齊全、數據詳實。六是依法治理工作開展情況。各單位、各鄉（鎮）要落實專人主抓此項工作；縣級機關、各部門、州屬單位要確保工作開展有計劃、小結、總結，每年普法工作信息不少于24期；各片區工委、各鄉（鎮）要確保工作開展有計劃、小結、總結，每年普法工作信息不少于36期，其中面向群眾、僧尼、學生等服務對象的普法信息每年不少于24期，其他具體檢查內容參見《縣“六五”普法督導檢查指導標準》。此六五普法督導檢查指導標準，為我局依據“六五”普法實施方案草擬，如有增加內容或更詳盡的指導標準，我局將及時行文通知。

督查方式：采取自查與實地檢查相結合的方式進行，主要聽取工作匯報，檢查各種類型普法責任單位的文件資料、會議記錄和宣傳材料等檔案。

時間安排：全縣“六五”普法驗收工作總體安排從2015年8月中旬開始至9月底結束。全縣各片區工委、鄉（鎮）黨委政府、縣級機關各單位、省州屬行政企事業單位要按照驗收標準組織自查，7月底前形成書面自查報告報送縣法建辦，同時將五年來“六五”普法相關文字資料一并報送縣法建辦（辦公室設在縣司法局）。6月底，縣法建辦組織專門工作組，陸續赴各鄉（鎮）、各單位開展實地督查。

工作要求：各鄉（鎮）、各單位要高度重視“六五”普法驗收工作，要通過自查，及時發現存在的問題和不足，及時整改。各鄉（鎮）、各單位要加強“六五”普法以來的成效宣傳，為深化法制宣傳教育工作營造良好氛圍。