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尊敬的各位領導、全國建設系統的同仁們：

大家好！首先，我非常榮幸能夠代表我們省市城市管理局來到這里和大家一起交流學習！下面，就我局精神文明創建工作情況做一匯報。

一、基本情況

省市城市管理局承擔著城市市政公用、環境衛生、市容市貌、園林綠化、行政執法等管理職能。有直屬企事業單位16家，干部職工6300余人。近年來，市城管局緊緊圍繞“旅游立市”戰略實施，堅持以科學發展觀為統領，扎實開展“創先爭優”、“三城同創”、迎奧運“雙十工程”、城鎮面貌三年“大變樣”和精神文明創建等活動，連續6年被評為“省級文明單位”，先后獲得“全國建設系統黨風廉政建設先進單位”、“全國建設系統精神文明建設先進單位”、“省先進基層黨組織”、“全省思想政治工作先進集體”、“全省城鎮面貌三年大變樣模范集體”、“全國創建文明行業工作先進單位”和“全國文明單位”等榮譽稱號，為我市榮獲全國文明城市先進市、國家園林城市、中國最佳休閑城市、最佳和諧發展城市和中國魅力城市等做出了突出貢獻。

二、主要做法

（一）加強機制建設，打造誠信城管。強化機制建設，打造誠信城管是城管事業科學發展和精神文明創建工作的重要基礎。1、抓好誠信教育。連續多年開展以“做誠信人、辦誠信事、建誠信行業”為主題的“誠信服務年”活動，建立了與城市管理發展相適應的誠信道德體系和誠信建設機制，并通過開展征文、演講、“月評文明之星”等活動，將“我為人民管城市，我和百姓心連心”的服務宗旨貫穿于城市管理和服務工作的全過程，使全系統廣大干部職工的職業道德意識明顯增強，誠信服務蔚然成風，并逐步內化為全體干部職工的自覺言行。2、主動承諾踐諾。我們向社會作出“讓百姓喝上放心的水、用上充足的氣、享受溫暖的熱、體驗城市的美”的整體承諾，局屬各單位結合自身實際，從產品質量標準、計量標準、收費標準、服務標準、維修項目收費標準及零配件價格標準等六個方面作出了102項具體承諾，實現了全系統服務工作的標準化、透明化。同時，先后出臺了《戶外廣告設置管理辦法（試行）》、《“門前五包”管理細則》、《建設工程施工現場圍檔管理暫行規定》等13部城市管理規范性文件和一批作業管護規范，推動城市管理走上科學化、制度化和規范化軌道。3、強化約束機制。在建立健全《違諾處罰制度》、《曝光責任追究制度》、《工作過錯責任追究制》等制度的基礎上，狠抓制度落實，增強制度剛性。通過聘請行風監督員、召開行風聽證會、公開投訴電話、明查暗訪等形式，多渠道查訪違諾行為，發現一起，處理一起，絕不姑息縱容。

（二）加強政務建設，打造陽光城管。我們從建設陽光政務入手，積極推行辦事公開工作，將權力運行的全過程置于群眾的監督之下。1、明確公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，本著“把握重點、突出熱點、解決難點”的工作思路，把人民群眾反映最為強烈、社會最為敏感、職工最為關心，容易引發矛盾和滋生腐敗問題的內容，作為辦事公開的重點，共確定公開事項90余項。2、拓寬公開渠道。通過報刊、電視臺、電臺等新聞媒體，把涉及民生的重要事項及時進行公布，并通過電臺熱線和電視訪談等互動節目，答疑釋惑。同時，積極加強網站建設，搭建網上公開平臺，在各個小區設立公開欄，在服務窗口設立公開墻、監督臺和服務指南，并在工作人員入戶服務時向市民發放明白卡。3、健全監督機制。在制定《辦事公開服務標準及規范》、《服務質量標準及計量標準》等制度的同時，積極強化社會監督，通過召開行風監督員座談會、民生座談會、下小區走訪等多種形式，廣泛征求意見和建議。去年局黨委專門組織召開了民生實事工程座談會，解決重點問題35項，贏得了社會各界的廣泛贊譽，我局被命名為省公用企事業辦事公開工作示范點。我局行政權力運行監控機制建設取得顯著成效，并在全省公共企事業權力運行監控機制建設工作會上作了經驗介紹，市熱力總公司的“矩陣+雙控”和首創水務公司的“流程控制+制度制約”的權力監控模式走在全省前列，得到了國家預防腐敗局、省市紀委和省城鄉住房建設廳領導的高度肯定。

（三）加強項目建設，打造精品城管。在去年省城鎮面貌三年大變樣考核中，我局以幾近滿分的優異成績通過省驗收，被省委、省政府授予全省城鎮面貌三年大變樣模范集體。1、容貌環境有了新改觀。實施了秦皇大街、迎賓路等一批精品街道建設，街景整治在全省樹立了樣板；建成了秦皇植物園、濕地公園等綠化精品，新增園林綠地660萬平方米，綠地率達到46.97%，人均公共綠地面積19.9平方米，均大幅高于省考核指標；傾力打造以公園、廣場為中心，以主要道路、河岸為主線的亮化格局，城市亮化實現了從照亮夜色到扮靚夜景的躍升；高標準完成奧運景觀和環境建設任務；連續3年投資千萬購置城市維護管理機械設備，市區主次干道實行機械化保潔灑水作業；持續開展環境集中整治行動，城市區近300座高架廣告全部拆除，牌匾提檔、占道治理、立面整飾和圍檔規范等工作取得了新的成效。2、承載能力有了新增強。新建垃圾和污水處理廠9座，建立了省內首家污泥處理廠，城市生活垃圾無害化處理率100%，城市污水處理率92.1%，初步構建起城鄉覆蓋、配套齊全、工藝先進的處理體系；累計維修道路60萬平方米；完成16條道路路燈配套或照明提升，增改路燈7200余盞；日供水能力達到39萬立方米；成功引進長輸管道天然氣；城市供水普及率和市區燃氣普及率雙雙達到100%；集中供熱面積達到3500萬平方米，完成供熱計量改造愈百萬平方米。3、惠民工程有了新突破。在狠抓城市大型基礎設施建設的同時，積極推進與市民生活息息相關的民生工程。累計改造背街小巷84條，為102條小區街巷增設路燈；完成了100余條街巷和300多個老舊小區、單位庭院增綠改造；新改建公廁126座，城區公廁全部實現免費開放；改造老舊小區污水管線4.9公里，建造檢查井318座；完成市區燃氣低壓管網改造45公里，實現民用擴戶15萬戶；堅持文明執法、熱情服務，疏堵結合治理占道經營，新建人民廣場、金三角小吃街等便民疏導點。

（四）加強品牌建設，打造親民城管。我們牢固樹立“管理就是服務”的理念，努力為市民群眾創造優美環境，提供優質服務。1、在服務硬件上狠下功夫。在市12319城建熱線的基礎上投資2000余萬元，建立數字化城管監督指揮中心，實現了12319熱線與數字化城管系統平臺的無縫鏈接，我市被命名為“數字化城管新模式試運行城市”。2、在服務舉措上狠下功夫。局屬首創水務、液化氣、燃氣、熱力等公司先后成立了以服務熱線為載體的客戶服務中心，形成集咨詢、投訴、報修、社會聯動于一體的高效流程，用戶只進一個門辦完所有事，實現了全天候24小時“一站式”服務。3、在服務載體上狠下功夫。先后開展了“文明窗口”、“服務明星”評比及“志愿服務下小區”等活動。目前，局直屬單位21個窗口、35名職工被評為“文明窗口”和“服務明星”。局系統“水之星”、“平安使者”、“紅馬甲”、“春暉”和青年志愿者服務隊，每月義務下小區為居民進行業務咨詢、維修等便民服務，受到廣大市民的高度肯定。4、在服務細節上狠下功夫。公用企業收費員上門收費全部攜帶“便民服務卡”，主動向用戶宣傳有關安全常識，做到“三帶、三凈、一滿意”（即帶上崗證、帶鞋套、帶抹布，用戶地面干凈、作業現場干凈、完工后場地清理干凈，用戶滿意）。5、在服務品牌上狠下功夫。精心打造了“局長熱線”、“曉靜熱線”、“藍焰熱線”、“燃氣直通車”和“春暉熱線”等服務品牌，首創水務公司的“曉靜熱線”獲“全國三八紅旗集體”和全國“五一”勞動獎狀。近三年來，城管指揮中心共受理群眾投訴、咨詢處理2萬余件次，各窗口熱線共受理群眾電話3.2萬個，電話處結率和反饋及時率均達100％，為群眾解決各種困難1.3萬個。

（五）加強隊伍建設，打造和諧城管。我們把培育“有理想、有文化、有道德、有紀律”的“四有”職工隊伍作為精神文明建設的根本任務。1、堅持典型引路。積極培育各類先進典型，充分發揮典型的示范引路作用。全局有4個集體獲得“全國青年文明號”，2個“全國巾幗文明示范崗”、1個全國“三八紅旗集體”，有37人獲得市以上勞動模范。局黨委每年都對涌現出來的先進集體和個人進行隆重表彰，去年還專門評選出13名“感動城管人物”，并通過展牌、巡回演講等形式，進一步弘揚他們的先進事跡。市燃氣總公司魏新華被評為“省百名風尚人物”；陳志剛作為省首批非血緣關系造血干細胞捐獻者，今年完成了采集捐獻，被市紅十字會授予“紅十字優秀志愿者”榮譽稱號；市城管支隊調度室主任姚紅榮，長期資助貧困學生，被中央文明委授予“中國好人”稱號。2、堅持文化引領。先后成立局系統集郵、書畫、攝影、文學等四個協會，成功舉辦了城管系統職工運動會、“唱紅歌、迎新春”春節團拜會、消夏晚會、職工書畫影郵展、詩歌朗誦會、“百日閱讀”、博客征文等一系列主題鮮明、積極向上、健康有益的文體活動，進一步樹立了城管系統的良好形象。3、堅持感情凝聚。多年來，局黨委積極為職工辦實事、解難事、做好事。建立了節假日和暑期慰問一線職工制度，在工作、生產的重要時期及時送去黨組織的關愛與溫暖；成立醫療互助基金會，解決患大病職工家庭困難問題；關心職工身體健康，每年為全體干部職工進行體檢。去年，全局上下為首創水務公司勞模盧毅保患白血病的女兒捐款30余萬元，解決了他們的燃眉之急。此外，系統各單位職工食堂、浴池、書屋相繼建立，使廣大職工親身感受到了企業大家庭的溫暖。

三、經驗體會

回顧三年來的創建工作，我們的主要體會：一是領導高度重視，強化齊抓共管是取得文明創建成果的重要保證；二是深化創建認識，層層落實責任是取得文明創建成果的重要前提；三是強化思想教育，提升文明素質是取得文明創建成果的力量源泉；四是優化管理服務，塑造親民形象是取得文明創建成果的重要基礎；五是創新服務載體，營造濃厚氛圍是取得文明創建成果的重要舉措。

我局在文明創建過程中取得了一定的成績，這都得益于各級領導和部門的精心指導和幫助，得益于社會各界的關愛和支持，得益于全系統廣大干部職工的共同努力。但我們也清醒地認識到，隨著城市的迅速發展，我們的創建工作所面臨的形勢依然很嚴峻，如老城區的市容市貌仍然存在一些死角死面，部分干部職工的服務意識還有待于進一步強化，基層單位對創建工作的重視程度還有待于進一步提高等等。

我局將以這次會議為契機，認真學習兄弟單位的先進經驗，進一步完善管理職能，創新服務舉措，提升保障能力，夯實創建基礎，確保精神文明創建工作重心下移，不留死角、不留遺憾，實現全局創建工作再上新臺階。