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黨的十七屆全會審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，提出了建設學習型黨組織的新要求。認真學習貫徹黨的十七屆全會精神，扎實開展學習型黨組織建設，對于貫徹落實科學發展觀，深入開展創先爭優活動，有效應對新時期企業黨建工作出現的新問題，促進企業又好又快發展，具有十分重要的作用。

一、充分認識當前形勢下加強學習型黨組織建設的重要意義

加強學習型黨組織建設是深入貫徹落實黨的十七屆全會、集團公司第三次黨代會關于全面加強黨的建設的重大部署；是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的緊迫的戰略任務；是深入學習貫徹總理在視察新建北川中學時的重要講話精神，大力推進黨組織建設，不斷提高黨員干部思想理論素質的重要舉措；是提高廣大黨員干部的學習力、創造力和競爭力，推進深化企業機制體制創新，推進企業更好更快發展的現實需要。“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”加強學習型黨組織建設，必須認清學習的極端重要性和緊迫性，激發黨員隊伍加強學習的內在動力。

（一）加強學習型黨組織建設是黨的建設的重要組成。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展。我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進。現代科學技術進步日新月異，知識創造、知識更新速度大大加快。無論是一個國家、一個民族還是一個政黨，如果不加強學習、不提高學習能力，勢必落后于時代。重視學習、善于學習是我黨的優良傳統和政治優勢。廣大黨員只有更加重視和善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，才能敏銳把握時代脈搏，科學判斷發展大勢，提高推動科學發展的能力。

（二）加強學習型黨組織建設是加強黨員黨性修養的重要途徑。理論上清醒是政治上清醒的前提，理論上堅定是政治上堅定的保證。沒有理論學習，就不可能有正確的政治觀點，更不可能有堅強的黨性。黨員不能僅從個人習慣和愛好上看待學習問題，必須上升到精神狀態和事業成敗的高度來認識；不能僅看作是個人生存和發展的需要，必須作為歷史重任和社會責任來嚴肅對待；不能僅看作是提高工作能力水平的重要途徑，必須作為修身養性、拒腐防變的重要保證來對待。

（三）加強學習型黨組織建設是深入開展創先爭優活動的內在要求。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆全會提出的一項重要任務，是推動基層黨組織和黨員立足本職、發揮先鋒模范作用的經常性工作。創先爭優活動的基本要求，概括地說就是“爭先進、創優秀”。只有全體黨員同志持續努力學習、不斷提升自身道德和業務素質，才有可能成為“先進”和“優秀”，帶領廣大實現企業發展目標。爭當先進、爭創優秀是每個共產黨員的日常特征和追求，是學習型黨組織建設的中心內容。“五帶五爭”需要在學習型黨組織建設中得到落實。創先爭優活動也應該在學習型黨組織建設中充分體現廣大黨員先鋒模范作用和先進性。

（四）加強學習型黨組織建設是推進中鐵二局科學發展的迫切需要。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。當前，集團公司改革發展正處在新的歷史起點上，推動科學發展、促進社會和諧的任務繁重艱巨；企業戰略實施和前進道路上的新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，黨員干部不熟悉、不了解、不懂得的東西還很多，思想理論素養同黨的執政能力和先進性建設的要求還不完全適應，在新的實踐中重新學習、繼續學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，以適應基礎設施建設大干快上和高鐵建設“走出去”的形勢需要，顯得尤為重要和緊迫。各級黨組織和廣大黨員干部應進一步增強學習的責任感和緊迫感，把建設學習型黨組織作為一項重大戰略任務，精心組織，扎實推進，切實提高思想理論水平和工作創新能力，為在新的起點上加快推進全集團各項事業改革和發展提供思想保證、智力支持和創新動力。

二、緊密結合建筑施工企業黨建工作實際，明確學習內容和范圍

在經濟全球化和知識經濟時代，需要學習的東西很多。公司加強學習型組織建設要注意與工程施工建設結合起來，既要突出學習重點，又要拓展學習領域，在內容和范圍上保證實際工作需要。

（一）要著眼于提高思想政治素養學習。提高黨員思想政治素養，加強理論學習是基礎。黨的先進性首先表現為理論上的先進性，只有思想理論上先進才能保持和發展黨的先進性。通過理論學習，準確理解馬克思主義理論，系統掌握中國特色社會主義理論體系，為思想政治素養的提高打下堅實基礎。提高黨員思想政治素養，踐行社會主義核心價值體系是關鍵。通過學習，增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場堅定、頭腦清醒，不斷提高對核心價值的認識和理解，才能使之成為每個黨員的自覺追求，成為團結帶領職工開拓前進的精神力量。提高黨員干部思想政治素養，加強黨性鍛煉和黨性修養是核心。在學習過程中，加強黨性鍛煉，重視黨性修養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，增強黨的意識、宗旨意識、責任意識、大局意識。

（二）要著眼于做好本職工作學習。加強學習型黨組織建設要緊緊圍繞企業生產經營這個中心任務，創新學習載體和學習方式，使黨的工作與業務工作相輔相成、互相促進。每個黨員都要學習黨的路線方針政策和國家法律法規。在此基礎上，廣大黨員職工要努力學習與崗位職責相關的新知識、新技能，爭取成為本領域本行業的行家里手。企業要圍繞施工技術、項目管理開展學習活動，充分調動黨員職工在項目安全、質量、進度、成本中的積極因素，進一步發揮黨員干部在項目精細化管理、架子隊建設、經營風險防范等中的創造性作用，積極推進施工管理科學化，提高企業項目管理的整體水平。

（三）要著眼于施工企業黨建工作特點學習。把握住特點才能做到具體問題具體分析，進而保證措施、方案富有針對性。作為施工類企業，中鐵二局黨建工作有著自身的鮮明特色。建設學習型黨組織要善于和過去行之有效的黨建工作經驗結合起來，進一步深入開展“重點工程黨旗紅”、“黨員先鋒崗”、“創崗建區”、“黨員先鋒工程”、“黨員科技攻關”、“廉潔工程示范線”等，積極探索架子隊黨建和勞協隊伍黨建教育管理。并以此為載體，充實學習型黨組織建設內容，不斷創造具有施工企業特色的學習型黨組織建設新經驗。

（四）要著眼優化知識結構學習。知識結構的優化是能力結構優化的基礎。從總體上來講，要追求知識結構的優化，特別要在學習中掌握學科之間的平衡，注重各科的交叉滲透。要圍繞服務和推進企業發展戰略，不斷改善知識結構，重點學習宏觀經濟、產業政策、城市規劃、環境保護、資本運作、營銷策劃等與之密切相關的知識，特別是要深化對加快經濟增長方式轉變和經濟結構調整、節能減排和低碳經濟、統籌城鄉發展、新一輪西部大開發等重大課題的研究，注重融會貫通，不斷取得理論成果和實踐成果。

三、健全科學有效的學習機制，確保學習型黨組織建設取得實效

學習的理念和方法是保證學習效果的關鍵，廣大黨員應認真研究“怎么學習”的問題，努力轉變學習觀念，建立起與時代特點相適應的學習方式，使學習型黨組織建設更具成效。

一是樹立全新理念。樹立“團隊學習”的理念，把個人學習提升到團隊學習的境界，把個體智慧在更高基礎上形成團隊智慧，從而把黨組織的政治優勢和組織優勢轉化為學習優勢、智能優勢。樹立“終身學習”的理念，把學習作為生存發展之道來追求，作為履職盡責的第一需要來踐行，作為生活常態來堅持，信奉“沒有終點、只有起點”，“沒有畢業、只有畢生”，始終保持學而不厭、學而不止的旺盛學習熱情。樹立“實踐學習”的理念。堅持學習工作化、工作學習化，學習工作一體化，從實踐中學習知識、積累經驗、增長才干。

二是創新學習方式。隨著時代條件、經濟結構、社會環境、生活方式的變化，黨組織和黨員狀況也發生了深刻變化，黨組織的學習面臨許多新情況新問題。各級黨組織在繼續堅持運用好過去組織學習的有效做法的同時，必須立足新的實際，積極探索新形勢下組織學習的特點規律，從內容、方法、手段等方面探索創新，努力使學習型黨組織建設體現時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。積極借鑒國內外學習型組織建設的有效做法，大力倡導互動式學習、研究式學習、共享式學習，充分尊重基層組織和黨員的首創精神，使學習更加喜聞樂見、更加生動活潑、更加易于為廣大黨員所接受；積極拓寬學習渠道，在用好傳統學習載體的同時，積極運用信息網絡等新技術，努力打造黨員學習的新平臺。

三是健全學習制度。建設學習型黨組織，一個重要保證就是嚴格落實學習制度。要堅持好理論輪訓、黨委中心組學習、調查研究和個人自學等制度機制，加強對黨委班子和領導干部學習情況的檢查監督，通過抓學習的制度化和規范化，進一步提高學習的質量和效果；認真總結實踐中創造的新鮮經驗，把好做法及時用制度的形式固定下來，使各項制度更加完善配套，更好地激發各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性；注重把學習的“軟任務”變成“硬約束”，切實提高制度執行力，確保各項制度得到長期堅持和有效執行。

四是端正學習風氣。學風是否端正，直接影響學習效果。要大力倡導和弘揚理論聯系實際的學風，引導廣大黨員、干部切實端正對馬克思主義的態度，努力形成學以致用、用以促學、學用相長的生動局面；堅持向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，注重深入施工生產一線，不斷從豐富生動的實踐中汲取營養，在集中群眾智慧中找到解決問題的思路和辦法；注重研究新情況新問題，總結新做法新經驗，提出新思路新對策，切實把學習的成效轉化促進企業科學發展的實際能力。