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新的一年以來，在市委的正確領導下，武陽鎮圍繞新鄉村建設主題，按照鄉鎮“三民”好班子、村級“六好”班子建設要求，抓住創先爭優活動這一重要契機，打基礎，抓重點，圖創新，在好班子建設方面取得了一些成績。現將工作情況匯報如下：

一、工作基本情況

今年以來，我鎮立足工作實際，依托“一冊一線”管理和黨員信息化網絡平臺，在抓好黨員為民服務體系建設、干部隊伍建設、黨員干部走訪群眾等往年常抓不懈的工作的同時，根據今年好班子建設的新要求，著力抓好鄉村年輕黨員發展、村級組織活動場所建設、黨組織“進區入會”、鄉村黨員創業孵化工程、村級組織運轉經費保障等五方面工作，取得了較好的成效，鎮村班子的履職能力和水平得到進一步提高，干部作風明顯轉變，黨組織的執行力和凝聚力得到進一步提升，黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮，經濟發展得到促進，和諧社會得到構建。

二、主要做法及經驗

1、著力抓好發展鄉村年輕黨員工作，增添黨建工作活力。今年以來，我鎮積極創新發展年輕黨員的工作機制，全面推行“一村一名入黨積極分子”跟蹤重點培養機制，確保每個村每年至少發展1名30周歲以下、高中以上學歷、“雙帶”能力較強的新黨員。

一是積極落實發展工作責任制。我鎮切實加強對發展黨員工作的領導。鎮、村、組三齊抓共管的局面，把發展黨員工作責任制落到實處。做到鎮黨委領導包村、村支委及老黨員每人聯系一至二名入黨積極分子，形成一級抓一級，層層抓落實的發展工作網絡。同時建立檢查、匯報制度，做到村支部每半年向鎮黨委匯報一次培養發展鄉村年輕黨員工作。二是鎮黨委切實負起工作責任。幫助督促村支部做好發展鄉村年輕黨員的工作，明確發展黨員比例結構要求，并將這項工作列為鎮黨委的任期目標。鎮黨委書記作為第一責任人親自抓，同時要求分管黨務的副書記和組織委員指導村支部做好發展黨員工作。三是明確支部書記為直接責任人，支部組委是具體責任人，建立“不抓發展黨員工作是失職，抓不好是不稱職”的責任機制。四是加大考核力度，將發展鄉村黨員工作列為黨建工作考核的重要內容。

二是建立入黨候選人推薦制度。特別是在一村一名入黨積極分子工作中，我鎮積極實行“兩推三考”的做法。兩推即：由村支部大會推薦和村民代表大會推薦。三考，即一考德，即主要考察推薦入黨對象的品德修養、政治素質，看他們是否符合積極分子的標準；二考能，看他們是否具有帶領村民脫貧致富的能力，是否能在經濟發展方面起典范作用；三考績，看他們是否能在發家致富上走在全村前列，是否做出了實實在在的成績。這一做法的實行有力地保證了鄉村優秀青年人才的脫穎而出，進一步壯大老人鄉村黨員隊伍的力量。

三是健全發展黨員全程公示制度。我鎮從積極分子培養到預備黨員接收、轉正，實行全程公示制度，進一步彰顯公正、透明、嚴肅的原則。公示工作貫穿于整個入黨的過程中，對于在公示過程中被群眾舉報存在一定問題的，重新進行審查，以確保把真正優秀的人才吸收到黨員隊伍中來。

2、著力抓好村級組織活動場所建設，夯實黨建工作基礎。

一年來，我鎮認真貫徹落實贛州市、瑞金市關于加大村級組織活動場所建設的文件要求，按要求落實配套建設資金，確保年底前全面完成村級組織活動場所建設任務。同時，加強村級組織活動場所的管理使用，為村級組織活動場所免費辦理土地使用證、房產證，依托村級組織活動場所加強村級便民服務中心建設，切實滿足農民群眾的公共服務需求。

一是領導重視，思想統一。去年以來，按照上級組織的要求，鎮黨委切實把加強村級組織活動場所建設工作納入黨的執政能力建設大局中去研究、去部署，作為一項重大的政治任務和推進社會主義新鄉村建設的基礎工程來抓，精心組織實施了村級組織活動場所建設工作。鎮黨委、政府對這項工作進行了專題研究和部署，將村級組織活動場所建設同加強基層組織建設結合起來，同新鄉村建設結合起來，切實把這項工作抓緊抓好。為切實加強村級組織活動場所建設的領導，我鎮成立了工程建設領導小組，堅持定期召開工作例會，聽取進展情況匯報，協調解決工作中遇到的困難和問題，有效地保證了村級組織活動場所建設的順利推進。

二是科學規劃，精心設計。為把村級組織活動場所建設工程建成“優質工程”、“廉潔工程”、“民心工程”，我鎮按照“樸素實用、適度超前”的原則，精心設計活動場所的建設方案，在保證節約的前提下，把活動場所建設的既美觀實用，又能滿足未來發展的需要。在具體實施中，我鎮緊密結合每個村的人口數量、經濟條件等實際情況，堅持因地制宜，一村一策，科學規劃，在統一設計方案的基礎上，逐個到規劃建設村實地勘察，結合各村實際，逐個設計建設方案，并深入征求村兩委和群眾的意見和建議，對設計方案的樣式、面積進行修改和完善，保證活動場所在新鄉村建設中能夠充分發揮作用，從而杜絕出現所謂的“面子工程”和“浪費工程”。

三是規范建設，嚴把質量。為確保工程建設項目不走樣、保證質量、按期完成，我們堅持一手抓規劃設計，一手抓項目審批；一手抓施工建設及施工現場安全管理，一手抓工程建設質量和資金使用。在具體工程建設過程中：一是統一招標。在項目前期準備工作就緒后，根據省市對村級組織活動場所建設項目實行公開招標的相關規定，嚴格對照“四議兩公開”，對項目工程統一進行了公開招標，并簽訂了項目施工合同。二是嚴格建設規范。各施工單位及負責人都按要求制定出施工計劃和工程進度表，排出工序，做到物料堆放整齊，施工現場管理有序，有效防止了工程窩工和不安全隱患的發生。三是強化工程質量監管。為加強村級組織活動場所建設項目的監督和管理，工程自開工以來，鎮專門抽調組建督查小組進駐工地，對工程每道工序進行嚴格檢查驗收，對不合格工程及時提出整改意見，制定整改措施，直到合格為止。各村兩委干部和村民代表也組成監督小組，對工程項目實行全程監督，糾正了一些不規范施工行為，杜絕了偷工減料現象的發生，確保了工程質量。四是加大督查力度。區委組織部會同財政、發改、建設等部門工作人員定期不定期深入各工地進行巡視督查，對每一個環節進行檢查驗收，并嚴格按照工程質量和施工進度給予下拔資金，防止了工程建設進度與資金管理的脫節，以便及時糾正建設資金不合理使用現象的發生。

3、著力抓好黨組織“進區入會”，拓寬黨建工作覆蓋面。

一是切實加強村落社區黨建。按照便于管理、強化組織建設的要求，我鎮對人員集中、黨員集中的村落社區重新完善了黨小組設置，采取“兩推一選”的辦法，配好負責人。并把無職黨員的設崗定責與建立健全村民自治組織，完善服務功能，推進新鄉村建設結合起來，把黨員培養成社區、產業協會、新鄉村建設理事會骨干，充分發揮了無職黨員在新鄉村建設理事會的先鋒模范作用。

二是產業黨建工作有新突破，形成了自己的黨建工作特色。按照“圍繞產業抓黨建、抓好黨建促產業”的工作思路，整合贛佛達臍橙專業合作社和金橙專業全作社各種資源，聯合成立了金橙黨支部，形成了一個以產業為紐帶的黨組織設置新格局。著力建設了活動陣地，落實了黨建和產業發展的互動平臺，在產業大戶中培養好黨員示范戶，并抓好黨員示范基地，充分發揮黨員的骨干作用，示范作用和橋梁紐帶作用，促進產業合作社形成新的合力，為實現產業與黨建的雙贏發展起到了積極的推動作用。現在合作社已打造成了農工貿一體化、產供銷一條龍的新型合作社，為鄉村專業合作社的發展壯大闖出了一條新路，為群眾增收致富暢通了渠道，為臍橙產業的健康發展奠定了堅實的基礎。合作社產品遠銷海內外四個國家7個省市。特別是在近兩年的經濟危機導致市場低靡的情況一上，共計銷果950多萬斤，為全鎮的臍橙銷售不受重創立下了汗馬功勞。

4、著力抓好鄉村黨員創業孵化工程，確保持續黨員創業。

一年來，我鎮全面推行鄉村黨員創業金融扶持工作，有效解決鄉村黨員創業資金短缺問題。

一是創造性推進鄉村黨員創業孵化中心建設，確立了“1+N”模式。開展了鄉村黨員創業孵化工程建設，制發了工作意見，確立了“1+N”模式（即一個中心+多個基地），“一個中心”是指依托鄉鎮“三民”服務中心，增掛鄉村黨員創業孵化中心牌子，開展創業服務活動；“多個基地”是指依托農業產業化基地，強化培訓功能，完善配套設施，開展創業實踐培訓。

二是同步推進黨組織“進區入會”、“村居、村企”聯建工作，充分發揮廣大鄉村黨員服務農民群眾、推動鄉村經濟社會發展的先鋒模范作用，以鄉村黨員創業孵化基地為載體，著力促進就業、推動創業。依托遠程教育平臺，助返鄉農民工就業創業。我鎮針對不少農民工因金融危機影響大量返鄉的情況，創辦了鄉村黨員創業孵化基地（設在贛佛達臍橙專業合作社），實行“確定創業孵化對象—開展技能培訓—進行實踐實驗—離開基地創業”的運作模式，以扶持黨員創業帶動鄉村就業。

5、著力抓好村級組織運轉經費保障，增強村“兩委”班子后勁。今年我鎮嚴格按照上級組織要求，每個行政村的補助標準最低由4.5萬元提高到了6萬元，村黨組織書記、村主任的每月基本報酬達到全省勞動力平均收入水平即683元的標準，其他村干部每月的基本報酬按村黨組織書記、村主任基本報酬的70%確定；把黨建工作各項經費列入各級財政預算，確保每個黨員每年有不少于100元的活動經費，同時，嚴格按照3%-5%的比例從優秀村（居）黨組織書記、村（居）委會主任中選聘鄉鎮事業編制工作人員。

在確保經費保障的同時，規范村級組織經費管理，確保經費規范使用。嚴格核定和控制村干部職數，對超編人員報酬不予保障，嚴禁擠占、截留、挪用村級組織經費，嚴禁鄉鎮向村級組織轉嫁支出責任，并依照村務公開的要求，將村級組織經費開支作為村務公開的重要內容定期公布，接受群眾監督。

三、存在的不足和今后的打算。

1、存在的主要問題。今年以來，我鎮在好班子建設方面雖然取得了一定的成績，但是與上級的高標準、嚴要求相比，仍然存在較大的差距。如在發展鄉村黨員工作中存在培養選拔渠道不暢、政治上缺乏有效引導、發展機制不夠完善、部分鄉村黨組織對發展黨員工作的重要性、緊迫性認識不足，在工作中出現了偏差等問題，村級組織活動場所的后續工作特別是配套設施建設仍需加快完善，黨組織“進區入會”工作力度仍需進一步加大，黨員創業孵化基地作用發揮不強等問題，這些都有待在今后的工作中進一步加強和完善。

2、今后的打算。我鎮將認真貫徹科學發展觀精神，堅持“黨建工作是硬基礎”的指導思想，對照“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的基本要求，真抓實干，力創特色，促進黨建工作更上新臺階。基本工作思路是：一是以提升領導干部謀求發展的能力為核心，切實加強鎮村領導班子建設，提高執政能力，力求“合心、合拍、合力”；二是激發鄉村基層黨組織引領發展的創造力，構建黨建工作責任體系，進一步建立健全黨員服務群眾工作機制，繼續完善黨員服務群眾網絡體系建設，提升黨建工作整體水平；三是激發黨員干部隊伍活力，認真實施鄉村現代遠程教育工程，高度抓好鄉村黨員特別是年輕黨員發展工作，積極探索在外出務工優秀青年和流動人口中發展黨員的新思路，進一步加強和改進流動黨員管理服務工作，增強流動黨員的歸屬感、榮譽感；四是繼續深入抓好以贛佛達黨小組和金橙黨小組成立的聯合黨支部為代表的產業黨建，抓好黨建促產業，促進黨建工作創新，形成一個以產業為紐帶的黨組織設置新格局；五是積極做好活動場所的建管工作，對完成建設的按照制度健全、設施齊備、功能全面、服務方便、活動正常的要求，充分發揮主陣地的“議事中心、文化中心、服務中心、活動中心”的各種功能；六是繼續開展好黨員干部走訪群眾活動，提升走訪活動效果，將群眾的合理意愿轉化為政府的決策，全面推動各項工作。