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強(qiáng)勢(shì)構(gòu)筑“雙基”工程，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。近年來，我們順和煤礦認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府和集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)煤礦“雙基”建設(shè)的文件和指示精神，始終堅(jiān)持以人為本，全員發(fā)動(dòng)，全員參與，重點(diǎn)延伸抓基層，完善制度夯基礎(chǔ)，全力打造以責(zé)任制落實(shí)為基石的安全工作新平臺(tái)，有力推動(dòng)了我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將我們的主要做法和體會(huì)匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造“雙基”建設(shè)良好氛圍

“雙基”建設(shè)效果如何，組織領(lǐng)導(dǎo)是基本保證。為了切實(shí)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于開展安全“雙基”建設(shè)的實(shí)施意見》，我礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在思想上高度重視，多次召開專題會(huì)議層層發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)“雙基”建設(shè)給予了準(zhǔn)確定位，大家一致認(rèn)為，“雙基”建設(shè)是適應(yīng)當(dāng)前安全形勢(shì)任務(wù)而提出的，涵蓋了安全管理的各個(gè)方面，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，是安全管理的創(chuàng)新、深化，是建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全長(zhǎng)治久安的可靠保證，也是實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的必由之路。在此基礎(chǔ)上，我們加強(qiáng)了安全“雙基”建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以礦長(zhǎng)、黨委書記為組長(zhǎng)，生產(chǎn)班子成員為副組長(zhǎng)的“雙基”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了我礦安全“雙基”建設(shè)的具體實(shí)施意見，并以求真務(wù)實(shí)的精神，著力強(qiáng)化了全礦干部職工的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和依法搞好“雙基”建設(shè)的工作意識(shí)，推動(dòng)了安全“雙基”工作的規(guī)范運(yùn)行，在全礦上下掀起了“人人投身‘雙基’建設(shè)，個(gè)個(gè)重視安全生產(chǎn)”的活動(dòng)熱潮。

為了以濃厚的安全氛圍感染人，使廣大干部職工牢固樹立安全理念。我們始終以提升安全意識(shí)為著眼點(diǎn)，著力打造持續(xù)安全的人文環(huán)境，進(jìn)行了形式多樣的安全教育活動(dòng)，以區(qū)隊(duì)、班組學(xué)習(xí)室為主的安全教育園地，以廣播、電視、板報(bào)為主的安全教育陣地。對(duì)礦內(nèi)廣場(chǎng)、宿舍區(qū)、井下巷道、機(jī)電峒室及采掘頭面都進(jìn)行了美化、亮化，都高標(biāo)準(zhǔn)的制作了以“法規(guī)宣傳、安全知識(shí)、親情感化”為內(nèi)容的安全理念牌板和燈箱；在井口安裝了電子顯示屏幕，建立了安全文化長(zhǎng)廊；在區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室制作了安全牌板，更新了區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室的各種設(shè)施，使職工時(shí)時(shí)處處感受到強(qiáng)烈的安全文化氣息，大大提高了干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和事故超前防范意識(shí)。

二、堅(jiān)持精細(xì)管理，健全責(zé)任體系，形成“雙基”建設(shè)工作格局

細(xì)節(jié)決定著成敗，精細(xì)管理為抓手。經(jīng)過長(zhǎng)期的安全實(shí)踐使我們深刻的認(rèn)識(shí)到，安全“雙基”工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作，基層建設(shè)是礦井安全生產(chǎn)的組織保障。為此，我們積極推行精細(xì)管理，構(gòu)筑責(zé)任體系，全面強(qiáng)化安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，形成了目標(biāo)一致，相互支撐，科學(xué)運(yùn)行的安全管理格局。

1、完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。為確保“雙基”建設(shè)的科學(xué)規(guī)范運(yùn)行，我們按照“雙基”建設(shè)要求，進(jìn)一步明確分工，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全完善了以礦長(zhǎng)為第一責(zé)任人的安全管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，以黨委書記為第一責(zé)任人的安全教育網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，以總工程師為第一責(zé)任人的技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，以安監(jiān)處長(zhǎng)為第一責(zé)任人的安全檢查網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，迅速形成了覆蓋全礦的安全管理新格局。多年來一直堅(jiān)持每天的從黨政班子到各區(qū)隊(duì)各個(gè)班組的安全例會(huì)制度，指導(dǎo)全礦安全生產(chǎn)。為真正把“雙基”建設(shè)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，我們成立了“雙基”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開會(huì)議，對(duì)照“雙基”建設(shè)的12項(xiàng)內(nèi)容、79條考核標(biāo)準(zhǔn)，從制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理落實(shí)及各方面的工作標(biāo)準(zhǔn)要求都逐一安排落實(shí)，分解到相應(yīng)的科室和專業(yè)，逐項(xiàng)落實(shí)到分管部門和分管人員。領(lǐng)導(dǎo)小組在安監(jiān)處下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常的管理工作，定期組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，重點(diǎn)檢查各級(jí)人員的責(zé)任落實(shí)，對(duì)不落實(shí)的事和不負(fù)責(zé)任的人全礦進(jìn)行通報(bào)，并嚴(yán)格考核；安監(jiān)處、調(diào)度室、技術(shù)科、工會(huì)、教育科等部門都根據(jù)各自的目標(biāo)責(zé)任，積極主動(dòng)地抓好分管范圍內(nèi)的“雙基”工作；各井下采掘區(qū)隊(duì)也都相應(yīng)地成立了以區(qū)長(zhǎng)、黨支部書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，從嚴(yán)從細(xì)抓工作，在全礦建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，基層單位具體抓的工作責(zé)任制，形成了人人參與、上下聯(lián)動(dòng)，黨政工團(tuán)齊抓共管的整體聯(lián)動(dòng)格局。

2、健全責(zé)任考核制度。按照上級(jí)一系列文件指示精神，結(jié)合我礦實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)的制定了《永煤集團(tuán)股份有限公司順和煤礦基建“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法》，狠抓落實(shí)。同時(shí)建立完善與之相配套的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度、職工安全培訓(xùn)制度等一系列安全管理制度，并組織專人編寫了永煤集團(tuán)股份有限公司順和煤礦“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分表（礦建工程）、永煤集團(tuán)股份有限公司順和煤礦“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分表（土建工程）和永煤集團(tuán)股份有限公司順和煤礦“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分表（安裝工程），非常明確的制定出全礦所有崗位的安全責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全目標(biāo)責(zé)任保證體系。

3、加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化基層班子建設(shè)。我們按照“三員”值班、副職現(xiàn)場(chǎng)盯班的要求，配齊了采掘區(qū)隊(duì)的“六職”干部，變工長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)制為副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，同時(shí)實(shí)行了“雙盯、雙值”制度、均衡反三違制度、現(xiàn)場(chǎng)述職制度等，特別是重點(diǎn)抓了盯班干部在現(xiàn)場(chǎng)作用的發(fā)揮，收到了很好的效果。二是強(qiáng)化班組建設(shè)。充分發(fā)揮兵頭將尾的作用，積極把那些責(zé)任心強(qiáng)、安全意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的職工充實(shí)到班組隊(duì)伍。通過開展班組安全競(jìng)賽、使班組長(zhǎng)由以往注重“生產(chǎn)型”轉(zhuǎn)化為“安全生產(chǎn)型”。三是強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)安監(jiān)隊(duì)伍，按照“公開、公平、公正”競(jìng)爭(zhēng)的原則，堅(jiān)持實(shí)行了安監(jiān)員德、勤、績(jī)、能考核及末位淘汰制度，采取小組優(yōu)化組合的方法，試行了安監(jiān)員和被檢查單位人員相互投訴制度，促使其秉公執(zhí)法，杜絕了安監(jiān)人員借工作之便向區(qū)隊(duì)卡、拿、要現(xiàn)象的發(fā)生。

三、堅(jiān)持預(yù)防為主，構(gòu)筑精品工程，全方位推進(jìn)“雙基”建設(shè)

俗話說，“沒有規(guī)矩，不成方園”工作中，我們始終把健全制度、規(guī)范運(yùn)作作為加強(qiáng)礦井基礎(chǔ)工作的先決條件；建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，靠制度約束人，以制度管理人，制度面前，人人平等，持之以恒地推進(jìn)“雙基”建設(shè)工作全方位發(fā)展。

夯實(shí)制度，穩(wěn)固基礎(chǔ)，追求礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。在礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，我們提出了認(rèn)識(shí)高起點(diǎn)、工作高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)高效率的“三高”理念，始終追求動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，平時(shí)抓，抓平時(shí)，長(zhǎng)抓不懈。建立健全了以下安全管理制度：⑴安全生產(chǎn)責(zé)任制；⑵安全辦公會(huì)議制度；⑶安全隱患排查治理制度；⑷安全隱患責(zé)任追究制度；⑸安全目標(biāo)管理實(shí)施辦法；⑹安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施辦法；⑺安全監(jiān)督檢查制度；⑻安全技術(shù)措施審批制度；⑼礦用設(shè)備、器材使用管理制度；⑽主要災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃；⑾入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度；⑿爆破器材使用、管理制度；⒀設(shè)備、安全儀器、儀表、器材檢查管理制度；⒁事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；⒂現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；⒃崗位（現(xiàn)場(chǎng)）交接班制度；等，要求有關(guān)人員必須熟知制度內(nèi)容，并認(rèn)真落實(shí)到位。

突出重點(diǎn)，強(qiáng)化隱患的排查與治理。按照“管理無漏洞、現(xiàn)場(chǎng)無隱患，行為無違章、安全無事故”的“四無”要求，礦上由總工程師組織每周排查一次，各專業(yè)、調(diào)度、安監(jiān)處每天一排查，各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)每班由值班人員排查一次。從礦黨政領(lǐng)導(dǎo)到分管副總和業(yè)務(wù)部門，及時(shí)排查分析管理范圍內(nèi)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并對(duì)排查出的各類隱患實(shí)行分級(jí)管理，做到了措施、人員、時(shí)間、獎(jiǎng)罰“四落實(shí)”，同時(shí)安排復(fù)查、驗(yàn)收，直至消除隱患。為防止薄弱人物在井下發(fā)生事故，我們加強(qiáng)了對(duì)薄弱人物的管理，把嚴(yán)重違章都視同為事故來分析處理。

加大投入，科技興礦，提高安全裝備技術(shù)水平，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。近年來，我們抓住市場(chǎng)好轉(zhuǎn)、企業(yè)效益提高的有利時(shí)機(jī)，不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入。近3年來，全礦共完成安全技措資金多萬元，保證了礦井防治水、一通三防、機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理的安全生產(chǎn)的投入。在礦井生產(chǎn)和監(jiān)測(cè)領(lǐng)域中，我們不斷采用新技術(shù)、新裝備、新材料，提高了礦井的綜合抗災(zāi)能力。在礦井防治水方面，完善了注漿系統(tǒng)，更換了注漿管路，保證了開采九、十層煤的安全；在通風(fēng)管理方面，更換了風(fēng)井提升機(jī)電機(jī)，解決了礦井風(fēng)量緊張的問題，所有頭面都安裝了瓦斯超限自動(dòng)斷電報(bào)警儀；在提升運(yùn)輸方面，對(duì)主井、新副井的提升系統(tǒng)進(jìn)行了PLC改造，實(shí)現(xiàn)了主副井絞車控制自動(dòng)化。與山東科技大學(xué)合作在集團(tuán)公司第一家在老副井安裝了防過卷裝置，有效地保證了主副井的提升安全；在供電方面，積極工作，多方協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了35KV雙回路供電，解決了多年來的不安全隱患。購(gòu)置了臺(tái)電機(jī)車，多輛礦車，大大改善了運(yùn)輸裝備水平，保證了安全運(yùn)輸。

狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核，突出監(jiān)督檢查的實(shí)效性。我們結(jié)合礦井現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，采取全面檢查與專項(xiàng)檢查，常規(guī)檢查與突擊檢查相結(jié)合，邊緣地點(diǎn)檢查與中夜班檢查相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)了安全檢查的關(guān)口前移，重心下移，機(jī)動(dòng)高效，覆蓋面廣。建立領(lǐng)導(dǎo)干部值班、帶班制度。各單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)指揮安全建設(shè)，并有簽字。黨政正職每月不少于10次，分管安全、生產(chǎn)的副職每月下井不少于15次，機(jī)電副職不少于8次。每班至少有一名副隊(duì)長(zhǎng)下井帶班，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患；帶班人員必須現(xiàn)場(chǎng)交接班。查制度、查干部下井記錄，現(xiàn)場(chǎng)抽查。要求每個(gè)單位均要制定“雙基”考核辦法，對(duì)安全施工的相關(guān)負(fù)責(zé)人、區(qū)隊(duì)（班組）“雙基”建設(shè)工作開展情況進(jìn)行考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。實(shí)行安全、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資，有制度，逐月考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。同時(shí)，對(duì)安全基礎(chǔ)工作的基本要求必須開展全員培訓(xùn)，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)方式、方法和內(nèi)容。培訓(xùn)要保證質(zhì)量，注重效果，理論與實(shí)踐相結(jié)合。每月要有計(jì)劃和小結(jié)，季度、年底有總結(jié)和評(píng)估報(bào)告。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)“雙基”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，一查到底，視責(zé)任大小，嚴(yán)格處罰。通過加大考核力度、嚴(yán)格責(zé)任追究等方式，使“雙基”工作壓力逐級(jí)傳遞，形成了“千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)”的安全生產(chǎn)工作格局，促進(jìn)了安全工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

“雙基”建設(shè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的糸統(tǒng)工程，我們今后將繼續(xù)提高全員意識(shí)，激發(fā)全員工作熱情，增強(qiáng)全員思想上的緊迫感和責(zé)任感，充分發(fā)揮全員主動(dòng)性和創(chuàng)造性，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力推進(jìn)雙基建設(shè)工作，不斷提高安全管理的水平，促進(jìn)順和煤礦實(shí)現(xiàn)又好又快的科學(xué)發(fā)展。