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各單位要增強工作的責任感和主動性。各單位要將開展各項活動的文字信息、圖片資料以及在活動中涌現出的先進事例和先進人物，信息反饋。年法制宣傳在市局普法領導小組的統一組織下。及時報送市局政策法規處。

也是五五”普法檢查驗收年，年是全面貫徹落實“五五”普法規劃的關鍵一年。為圓滿完成《質檢總局關于開展法制宣傳教育的第五個五年計劃》部署的工作任務，按照《關于開展年法制宣傳教育工作的通知》質檢法函〔〕21號）要求，經市局同意，現就在全系統開展年法制宣傳教育工作的有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的和屆四中全會精神。深入貫徹落實科學發展觀，認真落實全國法制工作電視電話會議精神，圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，切實加強全民法制宣傳教育，全面落實“五五”普法規劃，迎接“五五”普法檢查驗收，推進普法依法治理工作深入發展，為加快質監事業的快速發展營造良好的法治環境。

二、主要目標

進一步增強質監部門工作人員的法律意識和法律素質，通過深入扎實的法制宣傳教育。提高工作人員依法辦事的能力和水平，提高質監部門依法行政和服務社會的水平。使質監行政執法責任制得到落實，行政執法監督機制進一步完善。年底，全市質監系統法制宣傳普及率達到100%干部法律知識參訓率達到100%各單位“五五”普法驗收合格率達到100%

三、主要任務

一）完善領導干部學法用法制度，健全制度促進發展。

要把法制學習納入中心組學習的重要內容，1.堅持和完善黨組理論學習中心組集體學法制度。法制學習是領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面。并制定年度學法計劃，認真組織實施，全年各單位至少組織3次法律法規的集中學習。

聯系工作實際，2.堅持和完善領導干部法規學習培訓與法制講座制度。各單位領導干部要結合自身工作性質與特點。通過舉辦培訓班、法制講座等多種形式的培訓輔導，提高學習效果，并把法律知識培訓納入培訓計劃，把法制課列入領導干部的必修課程。各單位領導干部每年應當至少參加1次面向社會的法制宣傳教育活動。主管法制工作的領導，應當每年為本單位至少上1次法制宣傳課。

重大事項決策之前應按要求進行合法性審查；要充分發揮法制機構在行政決策中的參謀作用，3.建立重大事項決策合法性審查制度。各單位領導干部要增強依法決策、依法辦事的自覺性。幫助解決工作中遇到問題。

二）堅持執法人員重點法規學習培訓，依法行政提升素質。

學習節約能源法、循環經濟促進法等法律法規，1.認真學習基礎法律法規。包括學習行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法、侵權責任法、政府信息公開條例、行政機關公務員處分條例等法律制度。深刻理解能源節約及轉變經濟增長方式的重大意義，學習《全面推進依法行政實施綱要》等推進依法行政工作的文件。

認真學習產品質量法、計量法、標準化法、食品安全法、棉花質量監督管理條例、特種設備安全監察條例、認證認可條例、工業產品生產許可證管理條例等質檢領域的法律、法規和各項規章制度。2.重點學習質監法律法規。要按照“建立大質量工作機制、推動大質檢文化建設”要求。

將執法人員的學習、考核與落實執法責任制緊密結合，3.加強執法人員的學習培訓。定期開展執法人員法律知識培訓、輪訓和考核工作。進一步健全執法責任制。提升執法人員依法行政水平。

三）健全技術機構法制建設，創新模式凸顯重點。

要制定相應的學習計劃，1.建立健全技術機構法律法規學習制度。各技術機構要將普法工作納入今年的重點工作。明確學習內容、學習方式及學習時間，做到年初有計劃，年度有總結；要精心組織、集中力量對技術機構的管理人員、技術人員進行法律法規的學習培訓，強化技術機構人員責任意識、風險意識，使其依法施檢、程序規范、數據準確。

將法律知識的考試考核作為對技術機構管理人員、技術人員工作考核的重要內容。技術機構的法制工作要納入年度目標任務。2.建立健全技術機構考試考核制度。

加大責任追究力度，3.建立健全技術機構過錯責任追究制度。以制度的手段強化技術機構及其人員的法律責任意識，促使依法施檢和依法管理成為技術機構開展工作的自覺要求，維護技術機構自身的健康發展。

積極開展“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動四）以點帶面注重宣傳。

采取措施，1.各單位要按照市局制定的方案要求。抓好普法工作，建立普法制度，落實專門的普法力量和普法宣傳經費，加強依法行政意識，防止違法執法。

各單位要大力宣傳“五五”普法在服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定方面取得的成就，2.按照司法部《關于開展“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動的通知》司發通〔〕1號）要求。宣傳本單位在法律六進”和“五五”普法的成功經驗和先進典型，為“五五”普法檢查驗收和制定“六五”普法規劃營造良好輿論氛圍。

創新思路，3.創新法制宣傳方式方法。以“12.4全國法制宣傳日活動為契機。加強策劃，做大做強“12.4全國法制宣傳日系列宣傳活動；充分利用各類法律頒布實施紀念日，組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動；廣泛利用大眾媒體開展法制宣傳，與報刊、雜志、廣播、電視等聯合舉辦專刊、專欄、專版等，開展深入持久的法制宣傳教育。

抓好“五五”普法檢查驗收工作五）多措并舉務求實效。

并組織開展普法驗收工作。各單位要明確檢查驗收工作的要求和安排，1.市局將下發重慶市質監系統“五五”普法檢查驗收標準。結合實際做好迎接“五五”普法檢查驗收的準備，并按照檢查驗收標準，逐項落實。

及時反饋檢查結果。針對檢查中發現的薄弱環節，2.開展自查和互查。制定加強和改進措施并認真落實，確保“五五”普法規劃確定的各項任務全面落實。

做好“五五”普法先進單位和個人的表彰工作。3.認真總結、積極推廣“五五”普法工作的先進經驗。

做好“六五”普法規劃準備六）深入調研長遠謀劃。

組織開展法制宣傳教育經驗交流活動，1.各單位要認真總結普法工作經驗。廣泛聽取各相關部門和社會群眾的意見建議，開擴視野，拓展思路，探索工作規律，為“六五”普法規劃的制定提供實踐基礎，力求新的五年普法規劃有新思路、新要求、新舉措、新發展。

各單位組織職工根據工作實際和理論思考，2.按照全國普法辦《關于開展“六五”普法規劃理論與實踐研究征文活動的通知》普法辦〔〕2號）要求。按照以下要求撰寫相關普法論文：

對下一個五年普法規劃進行思考，1征文應緊扣“六五’普法規劃理論與實踐”主題。提出建議。內容可覆蓋“六五”普法規劃的各個方面，也可只對其中一個問題作深入思考和理論闡釋。

語言精煉，2征文應具有較強的針對性、前瞻性。字數不超過5000字。

統一將征文（一式兩份）于年4月底前報送市局政策法規處，3各單位自行組織對本單位征文進行初評后。每個單位至少報送1篇征文。

報送總局進行評審，4市局將對征文進行初評后。總局將擇優在有關媒體上刊登，并報送全國普法辦參加評獎。

四、工作要求

圍繞“五五”普法規劃，一）加強領導。各單位要高度重視法制宣傳教育工作。結合本單位的實際情況,認真部署,切實增強職責感和主動性，使其成為法制宣傳的重要舞臺和推進民主法制建設的有效手段。

突出對質監法律法規的宣傳，二）突出重點。各單位要重點突出憲法等基本法律制度的宣傳。突出對“五五”普法規劃目標任務的宣傳，突出法制宣傳教育工作經驗和典型事例的宣傳，突出法制宣傳教育的時代性、針對性和實效性。

結合各類人群的特點，三）注重實效。要進一步強化以人為本的理念。結合群眾的需要，開展有針對性的法制宣傳教育。要把“12.4法制宣傳日”和“法律八進”等活動有機結合，深入基層社區、農村和單位，把質監法律知識和法治精神送進千家萬戶。要把法制宣傳與法律服務結合，服務企業、群眾中教育企業、群眾。