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積極服務經濟社會發展，不斷完善管理手段?？h機構編制委員會辦公室自年獨立運作以來，在縣委、縣政府領導下，在上級機構編制部門指導下，堅持以人為本，積極開展編制資源優化配置服務，開創了機構編制管理工作新局面。

被縣政府評為落實政府目標責任“優秀單位”。

基礎管理強規范

“編制就是法規”，管理必須規范?？h機構編制部門從規范編制管理制度建設入手，為規范管理夯實基礎。

完善管理制度。由于歷史原因，縣機構編制管理基礎工作相對薄弱，為了扭轉這一局面，樹立機構編制工作在干部人事管理工作中的基礎性地位與作用，縣委、縣政府制發了機構編制管理的專題文件，編制部門制定完善了一系列制度，進行規范運作。由此實現了“四個結合”：編制與人員調配相結合、編制與組織任免相結合、編制與工資審批相結合、編制與財政供給相結合。

執行審批規定。機構編制審批堅持“三個一”：機構編制事宜編制部門一個部門承辦、編委領導一支筆審批、機構編制部門一家行文制度，由人事一級主管部門向編委提出申請，編辦受理后，開展專題調研工作，提交編辦辦公會議審核，報編委會議審議決定，由編委主要領導簽批后，以編委或編辦文件執行。

理順辦理程序。為控制財政供養人員增長，降低行政運行成本，縣嚴格規范人員編制辦理流程。堅持流水作業：用編單位向編委申報用編計劃——編辦審核——編委審批，制發用編專題文件——組織、人事部門辦理調配或公開招考——編辦核定人員編制——財政部門按編委確立用人單位的供給形式辦理經費供給。

通過規范管理，奠定了良好的機構編制工作基礎。近年來，縣除接收上級安置的轉業軍官、選調生、招考公務員與引進事業單位急需人才外，沒有新增一名財政供養人員，財政供養人員連續幾年逐年減少。

精細管理提質效

長期以來，機構編制工作存在“重審批、輕管理”現象，縣機構編制部門區別不同管理對象，堅持精細化管理，提高了機構編制管理質效。

臺賬管理法。對各級各類機關事業單位機構性質、主管部門、機構規格、內設機構、供給性質、編制類別、核定編制、領導職數的核定與異動情況，建立機構編制管理臺賬。同時開展機構編制管理臺賬電子化建設工作。

核查審計法。縣要求，人事主管部門對本系統本單位的用編情況，實行一季一報告，半年一檢查，一年一審核制度，機構編制部門鎖定全縣各級各類機關事業單位人員的在職、在編、在崗狀況，人員自然減員或異動后，必須在一個月內報告編制部門，從而為實現人員編制與財政供給、干部人事管理相配的約束機制奠定了基礎。此外，積極探索機構編制管理責任審計工作，對各主管部門主要負責人進行機構編制管理責任審計。

合同管理法。對工勤崗位編制實行“編內聘用，合同管理”。新定崗的工勤人員，由用人單位在核定的工勤人員編制內，確定工勤人員的聘用、續聘、解聘事宜，通過簽訂用工合同鑒證手續，實行合同化管理，用工報酬由財政部門實行定額補助。

動態管理增活力

在嚴格編制審批和控制編制總量的前提下，縣積極盤活編制存量，開展編制資源優化配置服務，促進人員結構優化，增強人才隊伍活力。

行政編制實行動態管理。針對公務員過渡工作結束后呈現的年齡老化、斷層現象，機構編制部門實行“核定基數”和“機動管理”相結合，使組織部門選拔任用干部有編制保證，有力促進了干部隊伍的結構優化。

專項編制進行針對性補充。機構編制部門積極支持縣法院、檢察院等部門出臺部門用編管理規定，將編制余額優先用于取得國家司法考試的公務員過渡后編外人員，通過以考促學，既解決歷史遺留問題，又補充了合格的法律專業人才。

事業編制實施調劑使用。針對在教育、科技、文化、衛生領域業技術人員呈現結構性缺編，特別是政府投資基礎建設和招商引資項目建設，急需經濟管理、工程建設等專業人才的情況下，機構編制部門聯合相關單位，積極研究制定《事業單位人員招聘管理辦法》，確定“空編引進”和“調劑急需”的用編原則，改善事業單位人才結構，使人才進得來、留得住。

陽光管理促監督

縣打破機構編制工作“養在深閨人不知”的狀況，實現編制“陽光管理”，推進政務公開，加強權力監督，規范權力運行。

信息共享推進陽光管理。年，縣按照省里統一部署建立開通了政務公開載體——《縣財政與編制政務公開網》。目前，已上網各級各類機關事業單位機構信息510個、公示16547人，信息公開率為100%，數據全面、真實、有效。此外，還將編制管理的一系列法律法規、政策文件、業務知識和本級編制部門的機構編制文件等上網，編制管理信息實現共享?？h機構編制政務公開工作連續5年通過省公開辦考核，均獲優秀等次。

網上互動創新監督途徑。網上互動是網站存在的“生命力”，在加強機構編制信息上網公開的同時，縣注重網站《投訴咨詢》欄目的建設與管理，對業務咨詢、業務建議互動信息，做到業務解釋通俗、導向明確；對投訴信息，及時責成專班人員開展調查，在查明事實的基礎上，實現有錯必糾、有訪必回。