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2014年最高人民法院了關于貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見，在和諧社會建設中，此項政策更具現實意義，是當前指導我國刑事司法工作的基本政策。貫徹寬嚴相濟刑事政策，就是要根據犯罪的具體情況，實行區別對待，做到該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪，打擊和孤立極少數，教育、感化和挽救大多數，最大限度地減少社會對立面，促進社會和諧穩定，維護國家長治久安?！皩拠老酀毙淌抡呤菍ξ覈L期以來司法實踐經驗的總結，是在嚴打政策基礎上的完善與進步，貫徹此項政策就是在對重罪實行嚴打政策的基礎上完善對輕刑寬松的一面。體現了罪刑相適應原則、無罪推定原則、疑罪有利于被告人原則、從寬處理輕罪原則等現代司法理念。多年以來，我院刑事審判庭在刑事審判工作中，堅持將寬嚴相濟的刑事政策的貫徹落實作為刑事審判工作的重點，貫徹全面把握、區別對待、嚴格依法、注重效果的原則，取得了很好的法律和社會效果?，F將我刑庭的一些具體工作做法與經驗介紹如下：

一、貫徹落實寬嚴相濟的形勢政策必須要堅持如下原則：

1、正確把握寬與嚴的關系，切實做到寬嚴并用。具體問題具體分析是寬嚴相濟的核心問題。自從最高人民法院頒布寬嚴相濟形勢政策以來，我庭根據具體的案子、具體的情況來判斷，在對一個具體的犯罪實施處罰時，全面地對犯罪進行剖析，包括行為的社會危害性；案件實際造成的損害結果；犯罪嫌疑人的主觀惡性，犯罪嫌疑人的動機是否卑劣，他的危險性等都要考慮。但是，對于一些偶然的犯罪，初次犯罪就要考慮輕的一面（案例）。當然，綜合這些因素后還得看在犯罪當中有沒有一些法定的情節，比如自首，未成年人。我們堅持在法律幅度的范圍內，從寬還是從嚴，主要是看犯罪行為對社會造成的影響。既要注意克服重刑主義思想影響，防止片面從嚴，也要避免受輕刑化思想影響，一味從寬。

2、嚴格堅持依法辦案，切實貫徹落實罪刑法定原則、罪刑相適應原則和法律面前人人平等原則，依照法律規定準確定罪量刑。從寬和從嚴都必須依照法律規定進行，做到寬嚴有據，罰當其罪。貫徹寬嚴相濟刑事政策，必須嚴格依法進行，維護法律的統一和權威，確保良好的法律效果。同時，必須充分考慮案件的處理是否有利于贏得廣大人民群眾的支持和社會穩定，是否有利于瓦解犯罪，化解矛盾，是否有利于罪犯的教育改造和回歸社會，是否有利于減少社會對抗，促進社會和諧，爭取更好的社會效果。要注意在裁判文書中充分說明裁判理由，尤其是從寬或從嚴的理由，促使被告人認罪服法，注重教育群眾，實現案件裁判法律效果和社會效果的有機統一。

3、正確把握從嚴從寬原則，一切以事實為根據。寬嚴相濟刑事政策中的從“嚴”，主要是指對于罪行十分嚴重、社會危害性極大，依法應當判處重刑或死刑的，要堅決地判處重刑或死刑；對于社會危害大或者具有法定、酌定從重處罰情節，以及主觀惡性深、人身危險性大的被告人，要依法從嚴懲處。在審判活動中通過體現依法從“嚴”的政策要求，有效震懾犯罪分子和社會不穩定分子，達到有效遏制犯罪、預防犯罪的目的。（案例）

二、如何在實際工作中貫徹寬嚴相濟的原則。

1.認真落實和真正樹立無罪推定的原則和觀念。對凡是起訴來院的每一件刑事案件，都認真聽取被告人對公訴機關指控的意見和辯護理由，從思想上堅決擯棄過去那種只要檢察機關一起訴，只要你是被告人，你就一定有罪的認識，堅決避免先入為主，對照法律認真研究被告人的行為，是不是具備某種犯罪的必備的構成要件。嚴格區分和把握罪與非罪，絕不因為被告人已被公訴或領導機關的不正確意見而將無罪的人判決有罪。

2.完善刑事和解制度。刑事附帶民事部分調解且被告人已實際履行賠償義務的，對被告人從輕處罰；被告人悔罪態度較好，取得被害人諒解的，從輕處罰。這種和解的制度，有利于社會關系的恢復和重建，符合中國傳統的重調解的心態。對被害人來說，面對被告人的自愿賠償和真誠悔過，能夠得到經濟賠償和精神撫慰；對被告人來說，被害人的諒解能夠使其刑事責任減輕，反過來促進被告人積極悔罪服法。2007年以來，我庭在故意傷害、交通肇事、妨害公務等刑事案件中，調解率達100%，履行率100%，當事人滿意率達100%，取得了良好的社會效果，和法律效果。

3.擴大非監禁刑的適用。從近幾年我院受理的刑事案件來看，被判處三年以下有期徒刑的罪犯占所有罪犯的70%，因鄰里矛盾引發的傷害案件、交通肇事等過失犯罪案件占所有案件的30%。對輕微犯罪、初犯、偶犯、過失犯罪，對犯罪主觀惡性不大和社會危害、人身傷害不大且確有悔過表現又得到刑事被害人諒解的，都可以依法從輕、減輕而從寬處罰，給被告人改過自新的機會。只要符合適用緩刑、單處罰金的，可以盡量地適用這些非監禁處罰的方式。對犯罪情節輕微且也不再危害社會不需要判處刑罰的，還可以免予刑事處罰。適用非監禁刑一方面有利于促使被告人順利改造，回歸社會，另一方面也避免罪犯在監獄等監禁場所進行交叉感染。同時又可以大大減少司法成本。2007年至2014年上半年，我庭共受理并審結各類刑事案件352件538人，其中，判處緩刑144人，單處罰金5人，免予刑事處罰16人，現無重新犯罪現象。

三、我庭貫徹落實寬嚴相濟形勢政策的幾點做法

1.建立審判研討會制度和判決備查制度。我庭利用每周四下午的業務學習時間，對每位辦案人手中的疑難案件及最新的司法解釋進行研討，并對相同及相似案件的量刑進行交流，以期取得一致。對每位辦案人的判決書留存庭長處備查，在每周進行研討時，對判決書進行評判，對優秀的文書認真予以借鑒，對其中出現的錯誤及量刑失衡的現象及時予以糾正。

2.建立審前告知、判后釋法制度。審前告知就是在向被告人送達起訴書副本的同時，將起訴書涉及到被告人定罪量刑的法律條文、審理程序以及被告人在庭審中享有的回避權、辯護權、判決后的上訴權等各項訴訟權利告知被告人，使每一個被告人能清楚自己的行為是否構成犯罪及可能導致的相應法律后果。判后釋法就是由主審法官就案件審理中運用證據、認定事實、適用法律、定罪量刑等情況，在判決書中不便詳述或無必要敘述的，在判決后向被告人及其他訴訟參與人依據法律作出解釋，以案釋法、析法明理，使其服判息訴。

3.規范宣告緩刑、監外執行罪犯的考察、回訪、調查制度。對判處緩刑管制的罪犯，及時與罪犯戶籍所在地，常駐地、暫住地公安機關及檢察機關溝通，建立考察檔案，定期對其進行考察；對暫予監外執行的罪犯，按照規定定期與考察機關聯系，對其進行身體檢查。對發現違反緩刑考察規定及不符合暫予監外執行的情形的罪犯，及時建議考察機關對其收監執行。在考察工作中，注意配合考察機關做好幫教工作，全面掌握罪犯在刑罰執行期間的生活、工作、學習等情況,及時了解和掌握罪犯在監外執行期間有無不良苗頭，促使罪犯順利回歸社會，促進社會和諧與穩定。

4.加大宣傳力度，增強工作透明度。在審判工作中，我們注意利用報紙、電視、網絡等多種媒體，及時向公眾宣傳我們在貫徹寬嚴相濟的刑事政策中采取的主要工作方法、遵循的主要原則和今后工作的主要方向等等，注重與媒體及公眾的溝通及互動，增加群眾對法院刑事審判工作的了解和支持，減少群眾對法院刑事審判工作的誤解和阻力。同時，注意運用就審就宣判、公開宣判、以案講法等多種形式，通過對個案的辨法析理，加深公眾對法律的了解，充分發揮法律的懲罰、震懾、感化、教育的功用。

寬嚴相濟要求寬嚴并用。一味從寬，該嚴不嚴，勢必會影響懲罰、震懾犯罪的刑罰功能的發揮，妨礙預防犯罪的刑罰目的的實現，不利于保障社會穩定；一味從嚴，當寬不寬，則難以保障刑罰的改造效果和分化瓦解犯罪的功效，并容易人為導致社會對立面的增加，不利于促進社會和諧。因此，在任何時期、任何地方，對任何案件，都要堅持寬嚴并用，不可偏廢。