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去年以來，我們**集團深入貫徹市委市政府打好“三大戰役”的指示精神，以“園區攻堅”為己任,堅持“經營為上，效益為先”的經營理念，著力在招商營銷上攻堅、在融資渠道上攻堅、在重點項目上攻堅、在規劃戰略上攻堅、在機制體制上攻堅，全面加快中央商務區建設，穩步推進新馬工業園開發。特別在工程建設上，強化管理，求真務實，科學安排，精心施工，打造精品工程，積極穩妥推進工程建設有序進行。現將我們的工程建設情況匯報如下：

一、工作成績

2014年，我們利用園區提質的契機，積極清理工業閑置地，實現“騰龍換鳥”的工作，集約利用工業土地資源，積極開發新建項目。以年度經營計劃為藍本，圍繞海納川、汽配園、時代風電園、栗雨休閑谷、美的置業等重點項目，精心抓組織促經營；圍繞中建五局光伏項目、湘煤立達項目、三湘健康城等管委會重大招商入園項目，成立專門團隊進行重點攻堅。通過公司經營架構調整、部門職能整合、干部人事調整和薪酬分配機制的完善，業務邊界進一步厘清、工作流程進一步理順、工作主動性進一步加強、工作活力進一步激發。部門之間溝通日趨通暢、常態、主動，對項目經營運作共識更加統一，協同作戰能力得到強化，確保了經營計劃的扎實推進和重點項目攻堅的高效完成。

土地報批根據項目開發能力、資金壓力兼顧融資抵押物等因素，合理組織，注重適當超前儲備。全年組織土地報批面積達到8831畝，其中新增報批土地面積3323畝,已批回用地3125畝，因暫停“先征后轉”待省政府審批項目2383畝。

征地拆遷充分利用“征轉分離”政策，靈活運用先行征收、工作量包干、大包干、自主拆遷等多種方式，強化調度和現場協調，注重為場平工程提供有效作業面、施工環境和必要的施工時間。全年續征項目2843畝，新開征項目3168畝，年內完成3483畝。

工程項目施工責任落實到人，現場施工管理和組織能力得到提升。全年共完成地塊場平3128畝，其中栗雨工業園場平1380畝，新馬工業園場平1640畝，天臺工業園場平108畝。完善園區基礎設施配套。栗雨工業園組織新東路、湘蕓路、黑龍江路、規劃6路等道路施工建設；新馬工業園主要完成新馬東路、新馬西路、新豐路、仙月環路等路基、排水工程。全年拉通瀝青道路8.3公里，鋪設水穩層路面10.9公里、泥石路面16.4公里。

存在的問題：

1、用地審批方面：因政策變動，省國土廳停辦“先征后轉”模式，致使09年第二批次先征后轉982畝，09年第四批次先征后轉384畝(道路)未批回。其中，982畝已收到國土局違章用地處罰通告函。

2、工業地銷售方面：工業土地開發實際成本已不低于15.8萬元/畝，土地平均成交價格遠低于測算價格。

3、征地拆遷方面:由于用地指標的限制，很多新開征項目在手續不完備的情況下進場，在與拆遷戶談判中難以強勢，極易犧牲集團利益。

二、工程建設措施

我們**集團工程開發建設，主要包括工業地開發建設、園區道路及配套開發建設等，涉及工程招標、合同簽訂、工程預結算、施工圖設計組織、現場管理、水電協調等多方面工作。我們在工程建設上，向科學要效益，向管理要效益，去年在科學管理上實現了新的突破。

（一）求發展，體制機制改革注動力

從制度體制著手踐行“經營管理為上，效率效益為先”理念，適時推進責權下放、重心下移、壓力下解。密集出臺調整經營架構、整合部門職能、調整干部人事和薪酬分配機制等一系列組合拳，厘清業務邊界、明晰崗位職責、理順工作流程，讓想干事的有平臺、能干事的有舞臺。呈現出部門之間溝通日趨通暢，員工工作主動性進一步加強、工作活力進一步激發。積極嘗試各項改革，**建設試行項目經理承包管理責任制，激發了項目經理的成本最低、利潤最大的主動性。房產公司執行銷售提成的獎勵機制，推動了銷售管理工作的市場化運作。

（二）促規范，規章制度健全見動力

沒有規矩，不成方圓。一年來，我們制定并完善《工程審計管理辦法》、《工程項目管理辦法》、《招投標管理辦法》、《薪酬管理制度》、《公司內部交地標準》等一系列規章制度；進一步完善檔案館建設，實現檔案管理電子化。為公司規范管理有章可循。具體地講，一是強化招投標管理，首先是建立培訓機制，以提高相關部門及人員的招投標管理水平和流程規范意識；其次建立施工單位、中介單位預選庫，建立健全預選庫管理機制；并且在工程建設過程中對工程造價的監管；對合同的履行及跟蹤管理和工程招投標過程的監督管理。再次，公司工程開發建設招投標過程中，始終本著公平、公正、公開的原則，與職能部門和機構協作，使不良單位和不法人員在嚴密的規范操作制度監控之下無機可乘，最大程度地減少不規范現象的發生，保障了公司的利益。二是強化經營計劃實施與重點工程的管理。年初制定公司年度經營計劃，其中工程開發計劃將作為全年工程開發建設工作的指導性依據。經營計劃明確了建設任務目標，且分階段，有時序。同時對項目評定優先級，在全年計劃執行過程中首先確保優先級高的重點工程進度。對于重點工程，各級責任需落實到人，階段性工期明確，項目直接負責人應定期向上級匯報情況。出現問題時及時匯報并研究解決，形成了重點工程定期匯報機制。在條件有限的情況下，將集中資金、人力、時間等保證重點工程建設進度，甚至果斷放棄部分優先級低的項目，以確保公司整體效益。三是強化工程預結算與成本管理。工程建設是公司重要的“生產環節”，成本管理尤為重要。在整個工程開發建設過程中，對設計、招標和預算、結算環節進行嚴格審查與控制，預結算審計需通過三次審核方有效。施工過程規范現場管理，尤其簽證單管理，杜絕虛假簽證；不定期組織對工程量和質量抽查；嚴格按合同支付款項等。四是強化工程建設過程管理。對工程建設過程實行制度化管理，規范工作流程及相關環節行為，確保工程進度和質量，控制工程成本。

（三）重質量，打造精品工程顯威力

質量是工程建設中永恒的主題，為確保交通治理年工程建設質量上臺階做了以下工作：一是提升質量意識，廣泛開展工程質量重于泰山的教育，逢會必講工程質量，使工程質量形成了所有參建單位人員的共識；二是從公司到施工、監理單位，去年進一步強化了工程質量保證體系。每項工程首先由施工單位自檢，在自檢合格的基礎上，然后報監理辦抽檢，合格后進行下道工序。另外，指揮部設中心試驗室，隨機對工程質量進行核檢試驗。每月進行一次綜合性大檢查，每半月進行一次質量抽查，隨著工程進展定期與不定期的進行質量控制和檢查；三是落實責任，層層簽訂責任狀。指揮部同施工、監理單位再次簽訂了工程質量目標責任狀，施工單位同本單位工程治理人員、檢測人員、施工人員分別簽訂了責任狀，把工程質量責任落實到人

（四）強基礎，創先爭優活動聚活力

積極推進創先爭優活動，全員動員將創建先進黨支部和爭當優秀共產黨員的行動貫徹到工作中，體現在自己具體的崗位職責上。做到“規定動作”不走樣，“自選動作”促發展。切實推進活動“有組織、有計劃、有成果”，力求建立長效機制。組織完成了集團黨委、紀委、工會換屆。加強黨風廉政建設，建立健全干部管理監督機制，積極組織多種形式的教育方式，提高全員拒腐防變能力。扎實做好企業文化建設，通過**特色的春節聯歡會、“紅色之旅”、“火紅的七月”、趣味運動會、籃球聯賽等豐富多彩的活動，增強企業凝聚力。公司被市委宣傳部推薦為2014年度“學習型黨組織”。

（五）查安全，宣傳教育提升執行力

為避免和杜絕各類事故的發生，確保人身和財產安全，公司對安全工作進行了細化。一是明確落實了安全工作第一責任人。制定了安全生產、安全防火、安全防汛實施方案和預案。同時，公司與各施工、監理單位簽訂了《安全生產、安全防火責任狀》；二是進行了經常性安全教育，使參建人員牢固樹立“安全第一”的觀念。每次項目經理會、生產例會等會議，逢會必講安全，做到安全第一，預防為主，警鐘長鳴；三是大力開展“安全月”活動。制定了《開展安全生產活動月實施方案》，成立了領導組織機構，張貼了開展“安全生產活動月”主題標語，以及各種宣傳口號和掛圖，對參建人員進行了“安全法宣傳教育”，使“安全發展、國泰民安”在全線形成了共識；平時工作檢查也不放過安全檢查，發現隱患責令其立即采取措施整改，防患于未然。

雖然，我們在工程建設管理方面探索出一點經驗和體會，但是離上級領導要求，離兄弟單位還存在一定的差距，亟待百尺竿頭更進一步，我們將再接再厲，精益求精，不斷改進我們的工作，不斷提升我們的管理，不斷提高人員的素質，為“園區攻堅”做出新的貢獻，以實際行動迎接黨的90歲生日的到來。