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近年來，隨著教育體制改革的不斷深化，我國高等教育事業獲得了長足的發展，但同時，大學生就業也面臨著前所未有的挑戰。由于我國的就業市場尚不成熟，與大學畢業生就業權益相關的法律、法規建設尚不健全，加之勞動力供求失衡、強資本弱勞工的客觀現實，造成大學畢業生在就業過程中合法權益受侵的現象日趨增多。這不僅影響了大學畢業生資源的優化配置與充分就業，也影響了社會的和諧與穩定。構建一個健全完善的就業社會支持網絡，對于保障大學生的就業權益具有重要的現實意義。

一、就業權益與社會支持網絡的概念界定與關聯耦合

1.就業權益的含義。就業權益指具有勞動權利和行為能力，且有勞動意愿的勞動者依法從事有報酬或收入的勞動的權利，勞動者享有平等就業和選擇職業的權利。主要有平等就業權、就業信息知情權、選擇權、接受就業指導權、被推薦權、簽約權、違約及求償權、戶檔保存權、過渡期保障權、隱私保護權等。

2.社會支持網絡的內涵。社會支持網絡是指社會個體成員之間因為互動而形成的相對穩定的關系體系，主要關注人們之間的互動和聯系，互動會影響人們的社會行為。在社會支持網絡下，個人能獲得財務支持、信息支持、精神支持等，通過這些支持，人們解決日常生活中的問題并維持正常運行。

3.就業權益與社會支持網絡的關聯耦合。就業權益與社會支持網絡高度關聯，社會支持網絡把政府、學校、社會組織、用人單位、大眾傳媒、家庭、朋輩群體連接在一起，提升了大學畢業生保障自己就業權益的能力。在我國目前就業保障制度還不完善的情況下，構建合理的大學畢業生就業權益保障社會支持網絡，給予其全方位的社會支持，不僅有助于他們順利擇業，而且有助于維護社會的穩定與和諧。

二、當前畢業生就業權益保障社會支持網絡存在的問題

1.各類社會支持主體之間缺乏協調。在大學畢業生就業權益保障中，各類社會支持主體發揮作用的內容和方式不盡相同。彼此之間缺乏一定的協調機制，不同社會支持主體在發揮作用時，通常是從自身角度出發，對大學畢業生就業權益的維護多帶有一定的刻板印象，阻礙了他們聯動作用的發揮，使大學畢業生從不同的社會支持主體方面獲得的支持和信息有時會發生沖突，導致大學畢業生出現認識上的混亂。建立一定的協調機制成為充分發揮社會支持主體作用的重要條件。在提供的支持類型方面，正式社會支持提供的主要是信息類支持，而非正式社會支持不僅提供精神支持，還提供財物支持；即使在正式社會支持和非正式社會支持內部，不同主體的地位也各不相同，在非正式社會支持中，家庭的作用總體上要大于朋輩群體的作用。建立各類社會支持主體的有效協調機制，可以充分發揮各類主體的優勢，保證畢業生能夠及時從中獲得有效的支持。

2.各類社會支持主體未能充分發揮作用。社會支持的主體即社會支持的實施者，主要包括政府、學校、企業、社會公益組織、社會服務組織等，其中政府、學校和企業的作用舉足輕重。然而，就目前而言，社會支持主體作用并沒有得到有效的發揮。從政府這一主體來看，在就業歧視立法、勞動仲裁、勞動監察等方面，政府的地位和作用沒有得到很好的彰顯。用人單位隨心所欲制定招聘規則；勞動仲裁周期長，救濟成本高，維權難度大；對違法違規懲戒和力度不夠，導致大學生就業權益難以得到有效的保護。就高校而言，大多數高校并沒有建立起以學生為本、以市場需求為導向的大學畢業生就業指導服務體系。就業指導工作大多為簡單粗放式的，僅限于信息的、政策的宣講、技巧的培訓、協議的辦理等被動等待的淺層次服務，而忽視了對法律維權知識方面的指導，使得大多數大學畢業生維權意識薄弱，就業權益易受侵害。從用人單位的視角來看，由于就業市場激烈的競爭，給用人單位用人自主權的濫用提供了可能性，經濟利益成了用人的唯一標準，并沒有給學生提供一個公平公正的就業環境。

3.大學畢業生缺乏充分利用社會支持網絡的能力。社會支持作為外在的支持條件，只有在大學畢業生尋求幫助、接受支持的過程中才能發揮作用，大學畢業生利用社會支持的能力直接影響了社會支持的作用。然而，在大學畢業生就業過程中，對社會支持的利用能力并不樂觀。一方面，大學畢業生缺乏對各類信息支持的利用能力。當大學畢業生就業權益受到侵害時，并不能有效尋找各種對自己有利、有效的信息幫助解決問題，也不能從能提供信息支持的社會支持主體方面獲得相應幫助。另一方面，大學畢業生在利用各種資源方面還有很大空間，很多大學畢業生對學校、政府、大眾媒體提供的各種信息和幫助知之不詳，更多還是依靠親緣關系尋找工作，忽視了社會支持主體對自己在擇業過程、就業指導、權益保障方面的作用。

三、完善大學畢業生就業權益保障社會支持網絡的對策

1.建立有效的社會支持主體協調機制。大學生就業權益保障需要多部門的通力協作，借助于正式和非正式的支持力量，構建一個行之有效的聯動協調機制。正式的社會支持系統由學校、大眾傳媒、社會組織、用人單位等構成，他們在國家政策統領下充分發揮自己作用，為大學畢業生維護就業權益提供各種支持，包括信息支持、工具性支持等；非正式的社會支持包括家庭、朋輩群體，他們在大學畢業生維護就業權益時主要提供財物支持和精神支持。政府通過制定相應的就業制度不斷規范就業市場的秩序，正式和非正式社會支持協同作用，大學畢業生就業權益保障社會支持才能進一步完善，更好地維護大學畢業生的就業權益。在大學畢業生就業權益保障中，各類社會支持的作用各不相同。政府是就業市場的管理者和服務者，擁有最為強大的資源，在宏觀方面能夠發揮重要作用，但在具體的權益保障中不宜發揮作用；高校是大學畢業生的教育者、管理者和服務者，能夠在幫助大學畢業生就業和就業權益保障方面發揮積極作用，如信息提供、法律咨詢、政策引導等，也能在財務支持、精神支持方面發揮重要作用；各類非正式支持已成為精神支持、財務支持的主要提供者，但在信息支持方面明顯不足；大學畢業生是各類支持的作用對象，對各類社會支持的利用能力對社會支持發揮作用至關重要。根據不同主體的作用，筆者認為在大學畢業生就業權益保障的社會支持中，高校和大學畢業生應成為整個支持體系的中心，政府則是整個支持體系的主導性力量，但其作用多表現在政策制定等宏觀方面，各類正式支持和非正式支持都通過學校對大學畢業生發揮作用，同時學校也要幫助大學畢業生提高利用各種社會支持的能力，最終實現社會支持的合力最大化。

2.充分發揮各類社會支持主體的作用。在大學畢業生就業權益保障過程中，社會正式支持主體應該發揮更大的作用。首先政府應在對高校畢業生就業權益的維護上發揮主導作用。要想切實保障畢業生的就業權益，政府應努力解決就業問題；完善就業保障制度；改革勞動爭議處理機制，強化勞動監察力度；加快反就業歧視立法；改革戶籍制度，轉化戶籍管理功能。其次學校要采取切實有效措施完善就業指導工作，增加畢業生的相關法律知識儲備，增強大學生維護自身權益的理論自覺；要建立一支職業化、專業化、高素質的畢業生就業指導隊伍，切實發揮教育與引導的作用；要不斷加強就業形勢和政策指導，使大學畢業生準確掌握就業政策，維護自己的合法權益。再次要對作為就業市場強勢群體的用人單位的各種行為進行規范。要建立合法、公平的招聘流程，確保公開、公正、公平；要學習法律知識，增強法制觀念，不能虛假和帶有歧視色彩的招聘信息，對大學畢業生在求職中所提供的個人信息要保密，充分保證應聘畢業生的隱私權。最后要積極發揮大眾傳媒的宣傳和輿論監督作用、各種非政府組織的橋梁紐帶作用以及家庭和朋輩群體的親緣作用，全方位為大學畢業生就業權益保障提供支持。

3.提高大學畢業生利用社會支持網絡的能力。大學畢業生是維護就業權益的主體，應該不斷提高自己利用社會支持的能力，從恰當的主體中尋求幫助，最終實現權益維護。首先，要不斷提高自己利用社會支持網絡的意識。面對激烈的就業競爭和復雜的用人市場，只有改變意識，積極主動尋求幫助，發掘資源，才能有效應對各種困難，維護就業權益。維護就業權益是法律規定的大學畢業生的基本權利，要提高維權意識，敢于保障自己的基本權利。其次，要準確認識各類社會支持主體的作用。了解各種社會支持的作用是利用他們的前提，不同的社會支持主體能夠發揮不同的作用，對大學畢業生的幫助各不相同，大學畢業生只有結合自己面臨的問題，有針對性地尋找幫助，才能真正解決問題，發揮社會支持的最大效益。最后，要不斷擴展社會支持的主體。

大學畢業生就業權益維護受到黨和政府、高等學校以及社會各界的高度重視，愿意并且能夠提供支持的主體不斷增多，大學畢業生應該真實評估自己的社會支持情況，不斷擴展社會支持的主體，讓更多的人和單位能夠幫助自己。就業權是大學畢業生最基本的權利之一，對于這種權利的保障是一個巨大的系統工程，需要政府，學校、用人單位、社會組織、大眾傳媒和畢業生自身等因素共同合作，建立完善大學畢業生就業權益的社會支持體系。這種完善不是一蹴而就的。要從根本上完善大學畢業生就業權益保障的社會支持網絡必須進行就業體制改革，解決高校畢業生就業權益保障體制上的障礙，充分發揮學校在大學畢業生就業權益維護中的作用。只有這樣，才能從根本上扭轉我國大學畢業生就業權益保障的困境，為我國的經濟快速發展奠定堅實的基礎，為構建社會主義和諧社會提供可靠的保證，為實現中國夢貢獻力量。

作者：王允 單位：河南師范大學青少年問題研究中心