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黨的十八屆三中全會明確提出，進一步深化國有企業(yè)改革，這是中央對國有企業(yè)改革的新要求。黨建工作作為國有企業(yè)的獨特政治資源，始終是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分。在新形勢下，加強和創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，將為增強國有企業(yè)活力和競爭力，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。本文結(jié)合黨建工作實際，對國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新進行研究和探索。

一、新形勢下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的重要意義

深化國有企業(yè)改革，必須毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，保持企業(yè)基層黨組織的活力，保障國有企業(yè)黨組織在發(fā)揮政治核心作用、服務(wù)中心工作、凝聚職工群眾、推動企業(yè)深化改革等方面取得實效。加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的必然要求；國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新是鞏固黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要保證，是擴大黨的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要。建立完善的黨建工作體制機制，可以確保黨的政治方針、政策、路線在企業(yè)得到落實；開展思想政治建設(shè)工作，推動企業(yè)精神文明建設(shè)，可以保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍統(tǒng)一思想，擔(dān)負起黨和國家賦予國有企業(yè)的歷史使命；黨管人才、黨管干部這一國有企獨有的人才選用機制，可以保證黨組織政治核心作用的發(fā)揮，使國有企業(yè)在社會主義經(jīng)濟社會建設(shè)中發(fā)揮積極的推動作用。國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新是堅持群眾路線的重要保證，可以活化黨同群眾的血肉聯(lián)系，聚焦解決企業(yè)員工反映強烈的突出問題，更好地服務(wù)群眾。通過優(yōu)化組織設(shè)置、擴大組織覆蓋、創(chuàng)新活動方式，使國有企業(yè)黨組織成為企業(yè)員工信任和擁護的堅強戰(zhàn)斗堡壘。強化黨建工作創(chuàng)新與企業(yè)管理工作聯(lián)系，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，可以最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)積極承擔(dān)履行社會責(zé)任與義務(wù)。圍繞改革不斷加強和改進國有企業(yè)黨建工作，完善黨內(nèi)民主決策機制，可以促進企業(yè)在深化改革中科學(xué)決策、民主決策；對企業(yè)內(nèi)部的制度、體制、文化進行優(yōu)化整合，將思想作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，為國有企業(yè)深化改革創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；把員工群眾的思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)決策貫徹執(zhí)行上來，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步提高國有企業(yè)深化改革方案與決策的執(zhí)行力。

二、國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的原則把握

（一）推進企業(yè)改革發(fā)展，促進企業(yè)和諧建設(shè)國有企業(yè)黨建創(chuàng)新，要與企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，最終成效要體現(xiàn)到推進工作、促進改革發(fā)展上來。把黨建工作融入到企業(yè)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)和改革發(fā)展之中，將黨建的目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)相統(tǒng)一，把國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點、難點、熱點作為黨建工作創(chuàng)新的內(nèi)容，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的各種矛盾和問題，為國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理保駕護航，讓黨組織成為企業(yè)發(fā)展的高效助力。通過制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、深化企業(yè)人事制度改革，搭建精神文明建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)融合平臺，塑造企業(yè)新形象，提高企業(yè)的凝聚力，促進企業(yè)和諧建設(shè)。

（二）落實黨的群眾路線，發(fā)揮黨員模范作用國有企業(yè)黨建創(chuàng)新，要與落實黨的群眾路線相結(jié)合，以群眾為本，將黨組織發(fā)揮政治核心作用體現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展上，體現(xiàn)在員工的發(fā)展上，實現(xiàn)企業(yè)與員工同步發(fā)展，相互促進。通過黨建工作創(chuàng)新打造服務(wù)型黨組織，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，從加強教育入手，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)做起，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，構(gòu)建完善的黨內(nèi)服務(wù)體系，充分調(diào)動各級黨組織和黨員服務(wù)基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性。積極探索在政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上幫助廣大黨員的新方法，增強黨員對組織的歸屬感和認同感。圍繞群眾利益問題創(chuàng)新，傾聽群眾呼聲，關(guān)注群眾訴求，把群眾的安危冷暖放在心上，為廣大員工群眾辦實事、辦難事。

（三）突出黨建品牌特色，激發(fā)黨組織工作活力國有企業(yè)黨建工作，要突出黨建品牌特色，通過創(chuàng)新工作激發(fā)黨組織工作活力。運用有效的載體開展黨建活動，既是黨建工作的傳統(tǒng)做法，又是新形勢下開展黨建工作的有效途徑，必須緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，找準(zhǔn)切入點，使黨建工作與經(jīng)濟工作相互支持、相互促進。同時，要有針對性地創(chuàng)新，做到重落實、重執(zhí)行，以點帶面，逐步推進，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作機制和工作載體，以黨建品牌特色工作激發(fā)黨組織內(nèi)在活力。

三、國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的路徑探索

（一）思想教育模式創(chuàng)新一是建立健全兩級領(lǐng)導(dǎo)班子以及中層以上管理干部的學(xué)習(xí)機制，結(jié)合企業(yè)對干部隊伍建設(shè)的需要，在廉政警示教育、作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)等方面進行專題培訓(xùn)，開展主題教育活動，提升干部隊伍的綜合素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強專職黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，尤其對于年輕的機關(guān)黨務(wù)工作人員，可以采用到基層黨組織掛職交流，與資深黨務(wù)工作者結(jié)對子拜師學(xué)藝等方式進行實踐鍛煉。對于基層黨務(wù)工作者之間，通過采取黨建工作拉練、講評，通過互相交流，增進黨建工作學(xué)習(xí)效果。三是深化黨員培訓(xùn)，舉辦與黨建工作有關(guān)的辯論會，知識競賽，學(xué)術(shù)研討等活動，以豐富的方法來調(diào)動員工的工作積極性，保持黨員先進性，促進企業(yè)的發(fā)展。

（二）組織建設(shè)方式創(chuàng)新一是基層黨組織建設(shè)方式。通過構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型團隊的三維立體網(wǎng)絡(luò)，推動學(xué)習(xí)型組織建設(shè)；開展基層黨組織分類定級工作，建立基層黨支部管理臺帳，實行動態(tài)化管理；開展黨建示范點創(chuàng)建工作，實現(xiàn)試點探索、典型示范、經(jīng)驗推廣、制度完善的有機銜接。二是干部隊伍建設(shè)方式。堅持黨管干部的原則，加大干部選拔公開競聘的力度，探索黨政交流和干部輪崗機制，完善年輕干部選拔培養(yǎng)機制。三是人才隊伍建設(shè)方式。通過黨管人才，在管規(guī)劃、管政策、管隊伍方面進行探索。制定人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立完善人才薪酬保障機制和層級管理機制，研究設(shè)立人才創(chuàng)新基金。在加強技術(shù)研發(fā)隊伍、高技能員工隊伍、高素質(zhì)經(jīng)營管理隊伍、復(fù)合型黨群干部隊伍的建設(shè)上，發(fā)揮黨組織作用研究探索方向性、推進型的政策措施。

（三）黨建工作手段創(chuàng)新一是通過黨建工作信息化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)和有關(guān)信息技術(shù)來開展黨的活動，建立黨建微博、微信平臺、黨建工作群，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)黨校、黨建論壇、利用手機平臺發(fā)送黨建手機報等，通過互聯(lián)網(wǎng)開展黨務(wù)管理、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和員工、黨員、黨支部活動，將黨建工作信息化打造成為國有企業(yè)黨的建設(shè)新陣地。二是通過信息化手段為國有企業(yè)黨的建設(shè)打造一個先進平臺，通過電子辦公、電子信息傳遞，簡化繁瑣的日常黨務(wù)工作，提高工作效率和時效性，降低黨建工作成本，提高黨建工作層次與水平。

（四）黨建考核管理創(chuàng)新一是推行目標(biāo)管理責(zé)任制，將工作目標(biāo)責(zé)任化，明確基層黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)與責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任目標(biāo)較為明確、制度規(guī)范較為健全、考核手段較為完善的黨建工作目標(biāo)管理體系，提高黨建工作科學(xué)化水平。二是強化黨組織書記抓基層黨建工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，形成有效工作機制；采取上級考核和下級評議相結(jié)合的方式，加大黨建工作考評力度，形成有效考評機制；加大對黨群各部門和基層黨組織落實黨建工作任務(wù)的日常督辦檢查力度，形成有效的監(jiān)督機制；將工作考評結(jié)果納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬兌現(xiàn)和調(diào)整任用，進行總結(jié)表彰，形成有效的激勵機制。

（五）工作制度機制創(chuàng)新一是對黨建工作的制度進行梳理、調(diào)整和修訂，著力把制度建設(shè)貫穿于黨建創(chuàng)新工作始終，形成一系列符合實際、易于操作、規(guī)范可行的制度體系，使之與現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合。二是理順黨委、董事會、經(jīng)營班子關(guān)系，實行“雙向進入，交叉任職”，同時按照《公司法》和《黨章》來建立企業(yè)內(nèi)部的法人治理結(jié)構(gòu)，確保國有企業(yè)兩大系統(tǒng)運轉(zhuǎn)自如，推進重大決策和干部使用票決制，不斷完善黨代表任期制、年會制、常任制、提案制，推進黨務(wù)公開，擴大基層民主。三是完善懲治和預(yù)防腐敗體系，抓住重點環(huán)節(jié)，多種方式繼續(xù)推進廉潔教育和廉潔文化建設(shè)工作，構(gòu)筑“不愿腐”的預(yù)防機制；創(chuàng)新拓展信訪舉報渠道和方式，強化懲戒問責(zé)，構(gòu)筑“不敢腐”的懲治機制。四是形成貫徹群眾路線長效機制。通過深入開展黨員干部“走基層、聽心聲”活動，逐步形成企業(yè)黨委為中心和大局服務(wù)、上級為下級服務(wù)、黨的組織為黨員和群眾服務(wù)的工作格局。五是形成黨建創(chuàng)新工作機制。按照調(diào)查研究—發(fā)現(xiàn)問題—分析原因—改革創(chuàng)新—探求規(guī)律—指導(dǎo)實踐的方法步驟，每年有年度的具體創(chuàng)新項目、每階段有中長期的創(chuàng)新規(guī)劃并實施，做到有創(chuàng)新有推廣、有經(jīng)驗有運用、有成果有轉(zhuǎn)化，形成一整套完整的創(chuàng)新機制鏈條，使黨建工作逐步實現(xiàn)自身的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（六）黨建品牌活動創(chuàng)新一是樹立品牌人物。利用七一等契機選樹優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、模范黨務(wù)工作者，通過“感動企業(yè)人物評選”等活動，營造黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的氛圍，激勵黨員干部在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等各方面發(fā)揮先鋒模范作用。二是樹立品牌項目。通過開展“黨支部牽頭項目”，建立“共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)”，拓寬“共產(chǎn)黨員服務(wù)隊”的服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)中心工作的切入點，擴大黨建工作的影響和效能發(fā)揮，實現(xiàn)黨建工作和中心工作的雙豐收。三是樹立品牌文化。通過開展“道德講堂”、推廣“善小”經(jīng)驗等活動，積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)國有企業(yè)員工思想；通過黨工共建、黨建帶團建，利用重大節(jié)日等契機，開展豐富多彩的企業(yè)文化建設(shè)活動，帶動思想政治工作和精神文明工作的發(fā)展，確保黨建工作始終保持勃勃生機和旺盛生命力的不竭動力，保障企業(yè)的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展。

作者：蔣妍 單位：國網(wǎng)黑龍江檢修公司 黨群工作部