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一、大學生創業產業園區現狀及存在的問題

（一）場地及基礎設施方面功能不健全張家口市大學生創業園區位于張家口市橋東區察哈爾廣場東區，總建筑面積5000平方米，園區主要由辦公區，配套服務區組成，能同時容納100家創業企業。從建筑規模來說，能夠滿足張家口地區目前及未來幾年的需要，但對突發事件，如自然災害、事故災難及其他需要緊急處理的事件的設施和準備不足，信息服務設施也不夠完善，且地處繁華商業圈，對消防、衛生、安全的要求較高，園區發展方向易流于商業化，而非科研產業，這也在一定程度上限制了大學生創業產業園區今后的發展。

（二）扶持政策不到位目前園區出臺的扶持政策以減免各種費用為主，如房租、水電費、物業管理費及相關行政事業性收費等；另外就是一些政策性補貼，如崗位補貼、社會補貼、新增就業補貼、社會保險補貼等，多為短期或一次性補貼。雖具有現實可行性，但缺乏長效性，令入園企業有“朝令夕改”之憂。同時缺少遠景及宏觀政策及相應稅收政策，也缺少具有可執行性的法律法規對創業產業園的稅收、資金、財務、人員等方面進行有效的監管，有行政辦園之嫌，不利于大學生創業產業園區的長足穩健發展。

（三）服務體系不完善在軟件設施方面，創業產業園僅起到管理者的作用是遠遠不能滿足園區發展需要的，必須從服務的角度出發，提供全方位、多元化的信息、技術支持和指導，以及創業培訓、創業輔導等。另外，張家口市大學生創業產業園的運營管理機構由政府領導、學者、企業家兼職組成，雖然體現了合作辦園的理念，但是領導力和執行力相對不足，也不利于創業產業園區的日常管理和維護，需要成立專門的領導機構，加強對園區的監管。

（四）引進項目不全面張家口市大學生創業產業園在項目引進方面對項目類型有明確規定，要求創業項目須符合以下類型：產品開發與新技術推廣類、文化創意類、電子信息類、類企業、設計創作類、工程監理類，同時要求符合國家產業政策，可操作性強，具有一定技術含量和創新性，市場前景看好，并有望形成新興產業。這些規定從一定程度上限制了園區項目的引進。另外，在項目引進過程中，有可能出現個別項目不符合規定，通過各種渠道違規入園的情況，為園區的管理帶來隱患。總之，應該將大學生創業產業園區打造成一個集大學生創業資訊、創業項目、大學生創業比賽、大學生創業培訓的交流平臺，同時為大學生創業者提供創業政策的引導，為大學生創業服務。

二、大學生創業產業園區建設拓展方向

大學生創業產業園區是經濟發展的“發動機”、是技術創新的“孵化器”、更是社會就業的“增容器”。結合張家口地處京津冀一體發展的地域優勢及北京張家口聯合申奧的歷史契機，我們認為應該將張家口大學生創業產業園區打造為“四個基地”。

（一）資源整合基地大學生創業產業園區應該依托高校的優勢學科為建設主題進行創業實踐活動，將專業與創業緊密銜接，拓展和深化高校優勢學科的研究領域，使專業始終緊跟產業、社會發展的前沿，為園區發展提供人才和智力支持。同時積極發揮政府及社會的資源優勢，為園區提供最優惠最具有吸引力的政策、最優質高效的服務、最先進的企業管理經驗和管理方法，通過各方的多元互動交流、協調合作，為大學生創業提供面向市場學習經營、管理等方面知識的機會及創業實踐鍛煉的平臺，并為最終實現創新創業人才的培養創造良好的環境。

（二）專家指導基地大學生創業產業園區應依托自身的資源和服務優勢，聚集管理、技術、財務等各方面專家，以及成功的創業企業家、投資者，鼓勵各行業專家在園區內建立實驗室、工作室、研究中心或自己創辦企業，并通過他們對園區創業大學生提供創業指導和培訓，用自身的實踐經歷及豐富的從業經驗啟發大學生的創業思路，讓大學生領會創業必備的精神和能力，開拓大學生的專業、行業、就業視野，提升大學生創業的實際操作技能。

（三）創業實踐基地作為大學生創業產業園區，將科研、項目轉化為直接生產力和經濟效益，力爭實現創業實踐與創業教育的對接，才是園區建設的根本目的所在。接受了創業教育的學生，在創業園中參與企業發展的種子期、成長期與成熟期，切身體會企業發展的全過程；學習將進取心、靈活應對的能力、冒險精神、想象力、創造力、觀察力、分析力、動手力轉化為向市場尋求商機、轉化商機的能力，在不斷積累和豐富創業實踐經驗的過程中，實現理論指導實踐，時間提升理論的循環過程，為園區長遠發展提供源動力。

（四）信息輻射基地隨著現代化通信技術的不斷發展，以互聯網為載體的大學生創業產業園區形成了龐大的信息網絡，并通過這個龐大的信息網絡輸送各方所需的信息技術及其他各種形式的服務，實現“官、產、學、研”的密切合作。同時，大學生創業產業園區作為大學生創業的重要載體，在一個特定的時空內，聚集了高校、政府、企業等組織機構，從而形成了一個微觀高效的網絡系統。處于創業網絡中的大學生可以通過參與展示會、研討會、交流會、峰會等方式，與不同領域的專家進行交流，掌握國內外科技前沿的最新動態，然后同市場反饋回來的信息緊密結合。通過這樣的集聚效應和群體效應不斷產生創意的靈感，孕育新的創新思想。

三、大學生創業產業園區推進方法

大學生創業產業園區作為一個獨立的產業建構，完善它就如同蓋房子，需要打基礎、做主體、砌磚墻，同時還要做好宣傳。基于以上思路，我們可以借鑒建筑領域的一些概念，以“基、柱、梁、墻、窗”為園區的建設推進思路。

（一）以政府政策扶持為“基”充分利用政府在政策方面對大學生創業給予的支持，最大限度發揮政策的導向作用，如貸款中的簡化貸款手續、延長貸款時間、享受優惠利率，稅收政策上的針對創業大學生減免部分稅費，以及企業運營管理方面的優惠政策等，為大學生創業提供足夠的資金保障，創建良好的創業氛圍，同時也為大學生創業產業園區的建設打好基石。

（二）以社會資源支持為“柱”政府的資金支持受政策影響畢竟有限，社會上有大量閑散資金，且各類人才充足，一方面，引進社會上的各種組織機構進入到園區，可以幫助創業大學生建立企業原型、進行網絡安全設計，并為大學生創業提供初期創業資金；另一方面，將杰出創業者、風險投資家、法律、管理、會計等方面的專家引進園區，可以為大學生創業提供咨詢和輔導、協助學生發展創意、確定商業模式和戰略。將社會資源引入大學生創業產業園區，不僅是經濟、社會發展需求與大學生個人價值的自我實現需求的結合，同時還體現了政府的經濟發展導向，并引導社會資源健康發展，為經濟提升提供正能量。

（三）以高校科技支撐為“梁”高校作為高新技術的重要研發主體，在大學生科技創新創業中起著架構支撐作用。隨著社會的發展、科技的進步、高等教育的深化改革，高校科技實力不斷增強，鼓勵高校在大學生創業產業園區將高新技術轉化為直接生產力，實現技術轉移、成果轉化，并通過與產業界、科技界的互動，擴大合作規模、拓展合作內涵、健全合作機制，以推進大學生創業產業園區建設。同時，高校還要充分發揮人才、科技和資源優勢，幫助創業的大學生提高自主創新能力，并向周邊地區輻射，推動地方經濟發展。

（四）以大學生創業實體為“墻”打好地基，搭建好梁柱，房屋仍然只是一個框架，需要一磚一瓦逐步砌成。大學生創業實體就是大學生創業產業園區的“磚瓦”。大學生創業實體可以包含多種形式，既有實體店面，也有網絡虛擬服務；既有科技技術項目，也有生活服務項目，可以涵蓋社會經濟生活的方方面面。園區對大學生的創業項目不應作過多過細限制，只要社會有需要且不違反法律法規，就可以鼓勵大學生可嘗試，并通過創新服務理念、創新運營方式、創新管理體制推動大學生創業產業園區的發展。

（五）以微創業項目為“窗”通過微創業項目的窗口示范作用，宣傳大學生創業產業園區的發展理念和建設方向。微創業項目具有可復制性和投資少的特點，見效快、效果好，既能以網絡為平臺為載體，也可以將網絡與實際實體結合，沒有資金的壓力、沒有庫存的風險甚至沒有物流和售后的煩惱，只需利用課余時間和個人社交圈就可進行營銷推廣，非常適合初次創業的大學生。發展微創業項目不僅是一個趨勢、一個新的浪潮，更是加快大學生創業產業園區建設的金鑰匙。隨著高校創業教育的不斷深入和社會對大學生創業的大力支持，越來越多的大學畢業生開始謀劃創立自己的事業，迫切需要一個實踐的平臺。張家口市大力發展大學生創業產業園區不僅是經濟轉型的有效舉措，同時可以大幅提高張家口地區人力資源流動和配置的效率，提升城市競爭力，在京津冀一體化發展的經濟格局中占據先機。

作者：賈紹寧楊麗娜林青單位：河北建筑工程學院土木工程學院