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摘要：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持模式的構(gòu)建是個系統(tǒng)工程，只有整合政府、高校、企業(yè)等多方資源，才能夠為大學(xué)創(chuàng)業(yè)提供有效的扶持，共同實現(xiàn)大學(xué)生的成功創(chuàng)業(yè)。本文從高校構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持模式的角度出發(fā)，重點分析目前高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持存在的問題，并就如何立足高校教育資源，在創(chuàng)業(yè)氛圍營造、創(chuàng)業(yè)教育支持和創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)等方面提出建議，以期能為大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)提供有力保障。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)扶持；創(chuàng)業(yè)教育；創(chuàng)業(yè)實踐

近年來，為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代潮流，有效激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，各級政府、高校和企業(yè)都高度關(guān)注大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，都在努力探索促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的舉措，也取得了一定的成效，但是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例低、創(chuàng)業(yè)成功率低、創(chuàng)業(yè)技術(shù)含量不高等問題都與國家提出來的通過創(chuàng)業(yè)“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。解決這一難題，需要通過構(gòu)建高效、成熟的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持模式來實現(xiàn)。而在這一模式的構(gòu)建中，高校作為為國家建設(shè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的重要基地，具有義不容辭的責(zé)任。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持模式的含義

關(guān)于我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持模式的含義，國內(nèi)專家、學(xué)者從不同角度進(jìn)行了諸多科學(xué)合理的論述。按照創(chuàng)業(yè)扶持模式構(gòu)建的主體劃分，何云景等(2010)提出“五位一體”(政府、媒體、社會、親友和家庭)創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)觀點；陸地(2011)提出“四位一體”(政府、高校、企業(yè)、社會及家庭)創(chuàng)業(yè)支持體系觀點；朱慧新(2011)提出要“強(qiáng)化高校在創(chuàng)業(yè)教育中的主體作用、加強(qiáng)政府在創(chuàng)業(yè)制度建設(shè)中的主導(dǎo)作用、發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)業(yè)實踐中的引領(lǐng)作用、倡導(dǎo)社會大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)助推作用”；陳洪源(2014)的“三位一體”(政府、高校、大學(xué)生群體)自主創(chuàng)業(yè)扶持體系觀點。按照創(chuàng)業(yè)扶持模式構(gòu)建的主要內(nèi)容，徐現(xiàn)等(2009)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)構(gòu)建大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的教育體系、促進(jìn)體系和保障體系；宋之帥(2010)等認(rèn)為構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括知識支持系統(tǒng)、政策支持系統(tǒng)和資金支持系統(tǒng)；西鳳茹(2012)提出除完善創(chuàng)業(yè)教育體系、加大政府支持力度和拓寬資金支持渠道外，還應(yīng)當(dāng)對大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題開展多層面的專項服務(wù)和提供全程的人文關(guān)懷。

另外，從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策供給角度出發(fā)，曹潤林(2011)指出了當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持系統(tǒng)中財稅政策乏力和融資政策不足及政策統(tǒng)籌體系的不完善。何云景等(2010)則分析了創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)支持和創(chuàng)業(yè)環(huán)境三者的關(guān)系，指出創(chuàng)業(yè)政策要解決的關(guān)鍵問題是創(chuàng)業(yè)支持。綜上所述，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持模式的構(gòu)建是個系統(tǒng)工程，是能夠改善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持激勵大學(xué)生從事創(chuàng)業(yè)活動的各種有利因素的組合。只有整合政府、高校、企業(yè)等多方資源，實現(xiàn)三者互動，才能夠為大學(xué)創(chuàng)業(yè)提供有效的扶持，共同助推大學(xué)生的成功創(chuàng)業(yè)。本文認(rèn)為，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持模式指的是，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作中，在政府主導(dǎo)下，充分整合高校教育資源優(yōu)勢和企業(yè)行業(yè)資源優(yōu)勢，在政策指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育、實踐指導(dǎo)等方面為大學(xué)生提供幫扶，協(xié)同支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)提供有力保障。

二、高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持模式存在的問題

高校大學(xué)生作為有著學(xué)科專業(yè)知識的優(yōu)秀人才，兼具專業(yè)性與創(chuàng)新活力的雙重特性，他們更加應(yīng)當(dāng)成為各行各業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造者。然而，調(diào)查顯示，當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)形勢不容樂觀：一是創(chuàng)業(yè)在社會中缺少氛圍與認(rèn)可度，我國的創(chuàng)業(yè)文化仍需要進(jìn)一步強(qiáng)化；二是大學(xué)生缺乏專業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識與訓(xùn)練，創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)熱情無法匹配；三是我國尚未形成完備的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持模式。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中普遍存在的阻礙與困難一方面是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)自身特點決定的，但一方面也說明了目前我國高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持模式還存在一些問題與缺陷。

1.創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)流于形式，創(chuàng)業(yè)氛圍欠佳。在西方發(fā)達(dá)國家，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是一項提高國民素質(zhì)、擴(kuò)大就業(yè)渠道和激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情的系統(tǒng)工程，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“直接驅(qū)動力”。目前我國大多數(shù)高校對創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)與教育仍有所欠缺，大部分的創(chuàng)業(yè)教育仍流于形式。大部分學(xué)生的觀念是畢業(yè)后就業(yè)或者升學(xué)，很少有創(chuàng)業(yè)的打算。高校中的創(chuàng)業(yè)氛圍營造只存在于創(chuàng)業(yè)活動比賽開展中，活動一旦結(jié)束，氛圍便消失了。也有很多高校通過舉辦專題講座、組織創(chuàng)業(yè)興趣班等手段來培養(yǎng)和激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神，但大部分也僅是為了活動而活動，對創(chuàng)業(yè)的氛圍營造和引導(dǎo)沒有實際意義上的幫助。

2.創(chuàng)業(yè)扶持模式單一，資源配置不當(dāng)。在當(dāng)今眾多高校創(chuàng)業(yè)扶持體系中普遍存在著扶持模式單一化、平面化的問題。許多高校創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)機(jī)制對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能夠起到的幫助非常有限，扶持模式也大多局限于“競賽激勵—撥款資助”的單向扶持，無法從源頭上幫助創(chuàng)業(yè)學(xué)生認(rèn)識創(chuàng)業(yè)、開展創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)。高校方面缺乏具體的扶持措施，雖然成立了類似創(chuàng)業(yè)學(xué)院或者創(chuàng)業(yè)中心的機(jī)構(gòu)，但在大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)方面仍流于形式。一方面，存在著將原先存在的相關(guān)教學(xué)課程計入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程當(dāng)中，而實質(zhì)上課程內(nèi)容卻與創(chuàng)業(yè)關(guān)聯(lián)甚少；另一方面還存在著將創(chuàng)業(yè)競賽作為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以紙上談兵式的評選方式作為培訓(xùn)內(nèi)容，以爭取比賽榮譽(yù)和獎勵為目的，造成導(dǎo)向結(jié)果與扶持初衷嚴(yán)重脫軌。

3.創(chuàng)業(yè)理論研究滯后，科學(xué)體系尚未形成。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育有其自身的內(nèi)在規(guī)律和特點。國外相應(yīng)的教材、教學(xué)手段以及教育評估措施已經(jīng)比較完善，而我們國內(nèi)還相對薄弱。當(dāng)前國內(nèi)零散的創(chuàng)業(yè)教育理論還沒有形成科學(xué)的理論體系，在教學(xué)實踐中無法得到很好的應(yīng)用。少數(shù)高校開始進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育課題的研究，但此類研究還是缺乏得以實踐的良好條件與環(huán)境。由于目前高校面臨巨大的就業(yè)壓力，而創(chuàng)業(yè)教育研究與現(xiàn)行教育觀念、教學(xué)行為的異質(zhì)性較大，巨大的阻力與難以操作性都導(dǎo)致了很多創(chuàng)業(yè)教育理論研究只停留在提出目標(biāo)上。從創(chuàng)業(yè)教育的工作隊伍來看，目前高校具體負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)教育工作的機(jī)構(gòu)基本集中在教務(wù)處、團(tuán)委或者學(xué)生工作處下屬辦公室或其他機(jī)構(gòu)，普遍缺乏專業(yè)的指導(dǎo)和專職專任的師資力量。

三、高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持模式的構(gòu)建

在高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持模式構(gòu)建中，高校應(yīng)該定位為以全新高效的創(chuàng)業(yè)教育為核心己任，以創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)思維引導(dǎo)為目標(biāo)，配合政府與企業(yè)做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的前期政策宣講和能力塑造，并提供適當(dāng)?shù)目萍汲晒D(zhuǎn)化及社會資源溝通平臺，重點應(yīng)放在創(chuàng)業(yè)氛圍營造、創(chuàng)業(yè)教育支持和創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)三個方面。

1.高校的創(chuàng)業(yè)氛圍營造。高校創(chuàng)業(yè)氛圍的營造首先要以政策制定為基礎(chǔ)。政策的制定不僅要鼓勵學(xué)生，更要鼓勵對學(xué)生言傳身教的老師，逐漸形成師生創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，努力培養(yǎng)一批專業(yè)型企業(yè)家和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)家。為了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的規(guī)范、有序運(yùn)營，確保公正性，高校有必要專門制定大學(xué)生業(yè)扶持制度，規(guī)定創(chuàng)業(yè)扶持的條件、方式，明確接受扶持的學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的職責(zé)及對違約情況的處理手段，并明確指導(dǎo)教師的責(zé)權(quán)利關(guān)系。其次，高校可以通過舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果展、創(chuàng)業(yè)教育圖片展、基層創(chuàng)業(yè)典型事跡報告、優(yōu)秀校友創(chuàng)業(yè)論壇會等多種形式進(jìn)行宣傳展示，深度挖掘成功創(chuàng)業(yè)典型團(tuán)隊及個人，用鮮活生動的創(chuàng)業(yè)案例來感染學(xué)生，強(qiáng)化點線面結(jié)合的立體式宣傳，積極發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型的示范引領(lǐng)作用，大力營造校園的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。需要注意的是，營造氛圍的方式方法上，應(yīng)充分利用校園廣播、電視等傳統(tǒng)媒介，并結(jié)合大學(xué)生喜聞樂見的互聯(lián)網(wǎng)、微博微信等新媒體。當(dāng)然，提升整個社會對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的認(rèn)可度，離不開財政、工商、人社、稅務(wù)等政府職能部門的通力支持與配合。各級政府必須制定并完善鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財稅、融資支持力度，實施對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和獎勵政策，同時要繼續(xù)發(fā)揮各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理部門、共青團(tuán)等組織的作用，積極扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2.高校的創(chuàng)業(yè)教育支持。我國高校開展創(chuàng)業(yè)教育必須以教育創(chuàng)新帶動教育改革，使教育運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。要轉(zhuǎn)變觀念，打破常規(guī)，通過創(chuàng)新，使教育具備對社會需求的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性、靈活性。在課程設(shè)置上，在協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略指引下，高校應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，遵循高等教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，突出創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才培養(yǎng)。既要開設(shè)面向全體學(xué)生的公共基礎(chǔ)課，注重大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，也要注重優(yōu)選教育，鼓勵將創(chuàng)業(yè)教育融入到專業(yè)教育中，面向有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意向和良好創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生提供公共選修課或?qū)I(yè)定制課。在教學(xué)方法上，要改變以純粹講授為主的傳統(tǒng)模式，以課程任務(wù)為導(dǎo)向，探索高校創(chuàng)業(yè)教育的“體驗式”方法，增加創(chuàng)業(yè)案例分析、創(chuàng)業(yè)角色扮演、模擬實踐、商業(yè)游戲等現(xiàn)代教學(xué)方式的應(yīng)用，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能訓(xùn)練，全面提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、專業(yè)運(yùn)用能力和社會交往能力。在師資隊伍建設(shè)上，采用“請進(jìn)來”和“走出去”的策略，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教師隊伍的理論與實踐相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。一方面選派富有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)經(jīng)驗并有志于在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)工管理干部，積極參與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)修，豐富創(chuàng)業(yè)教學(xué)內(nèi)容，提升課堂教學(xué)的技巧，組成校內(nèi)兼職創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。另一方面，選聘成功企業(yè)家、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)校友、政府相關(guān)職能部門的管理人員等，擔(dān)任大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、通過舉辦創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗分享會、實地參觀區(qū)等多元化手段，開辟創(chuàng)業(yè)教育校外課堂。

3.高校的創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐是高校提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的關(guān)鍵階段，是促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的必經(jīng)階段。因此，引導(dǎo)大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)實踐環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)實踐指導(dǎo)是高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在校大學(xué)生多數(shù)時間在校學(xué)習(xí)生活，與社會接觸的機(jī)會不多，社會經(jīng)驗嚴(yán)重缺乏，而創(chuàng)業(yè)活動本身非常復(fù)雜，創(chuàng)業(yè)者除了要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)實體的日常運(yùn)營外，還要著重考慮經(jīng)營成本、市場變化、銷售方式、利潤增長等核心問題，對大學(xué)生而言都具有極強(qiáng)的挑戰(zhàn)性。因此，高校對在校大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)實踐予以扶持，必須堅持“立足校園，面向社會”的原則。一方面，積極打造校園精品創(chuàng)業(yè)類活動賽事，發(fā)掘和培養(yǎng)有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意向和良好創(chuàng)業(yè)潛能的學(xué)生，鼓勵并資助他們參與各類創(chuàng)業(yè)賽事、創(chuàng)業(yè)模擬實踐活動。用形式新穎、參與度高的比賽來吸引學(xué)生，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能。以高校的大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間建設(shè)為依托，積極整合師資、政策、資金、場地等多方資源，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供了創(chuàng)業(yè)孵化的場地。通過項目推介、市場論證、專家指導(dǎo)、市場拓展、工商注冊“一站式”服務(wù)，對創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和項目進(jìn)行全程孵化，推薦并指導(dǎo)實踐性和市場前景俱佳的優(yōu)秀項目到相關(guān)主管部門辦理登記注冊，幫助大學(xué)生將創(chuàng)業(yè)想法變成創(chuàng)業(yè)方案，創(chuàng)業(yè)設(shè)想變?yōu)閯?chuàng)業(yè)體驗，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，努力把學(xué)生美好的創(chuàng)業(yè)理想變成生動的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實。另一方面，為幫助大學(xué)生切實解決創(chuàng)業(yè)初期面臨缺乏資金的難題，高校有必要采取相應(yīng)措施，通過學(xué)校自籌資金，校友、校企合作企業(yè)捐贈等多種途徑，重點解決創(chuàng)業(yè)扶持基金的渠道與缺口問題。此外，強(qiáng)化與各地創(chuàng)業(yè)園的加強(qiáng)與聯(lián)系，對于項目好、資金有支持的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，積極推薦入駐。政府創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)園，一般都會提供登記注冊、稅務(wù)辦理、專利服務(wù)、專家咨詢、場地租金減免、培訓(xùn)服務(wù)、融資貸款等扶持措施，能夠更好地為入駐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊服務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)節(jié)約資本，創(chuàng)業(yè)成功提供物質(zhì)保證。

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作者：朱和卿 單位：江蘇師范大學(xué)